Как получить статус беженца в Германии: полное руководство
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить статус беженца в Германии: полное руководство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По смыслу параграфа 13 закона, ходатайство о предоставлении убежища не имеет какой-либо утвержденной формы и может быть подано устно, письменно или иным образом. Главное, чтоб в нем было выражено явное намерение иностранца искать защиту от политических и иных преследований на федеральной территории Германии или защиту от депортации или другой формы репатриации в страну, которая или на территории которой ему угрожают преследованием.
Обработка данных просителя убежища
После попадания в лагерь первичного размещения иностранцу, как уже было сказано выше, придется предоставить данные, удостоверяющие его личность, и доказательства, которыми он может обосновать прошение гуманитарного статуса. После этого, руководствуясь параграфом 16 закона, миграционные органы должны идентифицировать личность мигранта, проверить все предоставленные данные и наличие права просить убежища.
Для этого:
- иностранца фотографируют;
- проводят дактилоскопическую экспертизу;
- делают фото радужной оболочки глаза;
- считывают и проверяют биометрические данные в его паспорте (если таковые имеются);
- направляют запросы в Федеральное управление уголовной полиции о причастности к преступлениям;
- проверяют, просил ли соискатель гуманитарный статус в других странах;
- проверяют, из какой страны прибыл мигрант (согласно Дублинскому соглашению, его должна принимать первая страна ЕС, на территорию которой он прибыл);
- проводят другие установленные законом процедуры.
Если Германия всё-таки должна принять и обработать запрос на получение статуса беженца, то после проверки всех документов назначается собеседование.
На нём (а лучше до него) нужно будет письменно изложить причины, по которым пришлось бежать из страны, как можно более подробно. Собеседование будет проводиться на том языке, на котором захочет подающий запрос, как правило, на его родном языке.
Присутствовать на собеседовании должны работник BAMF и подающий запрос, а также переводчик. Разрешается присутствие других персон, например, адвоката, которые должны предварительно сообщить об этом в ведомство.
Собеседование проводится в строго официально форме, всё сказанное протоколируется и будет использовано против потенциального беженца. Нужно думать над каждым словом. Работники BAMF очень опытные психологи, так что врать или недоговаривать бессмысленно.
Конечная цель собеседования для беженца — заставить чиновников поверить в то, что предоставление статуса беженца является единственным решением, позволяющим избежать опасности в своей стране.
В конце собеседования предложат перечитать протокол и что-то добавить, затем подписать. Это очень важный момент. Если просто подмахнуть не читая и ничего не добавить, то это скорее всего расценят, как доказательства несерьёзности проблем соискателя статуса.
Временная защита в Германии для беженцев из Украины
Германия принимает граждан Украины в упрощенном порядке, предоставляя статус временной защиты. Беженцы получают его автоматически после пересечения границы с ЕС. Под защитой находятся граждане Украины, которые проживали на ее территории до 24 февраля 2022 года и были вынуждены покинуть свои дома из-за вооруженного конфликта.
Совет Европейского Союза принял постановление о кратковременной защите следующих лиц из Украины:
- граждан Украины, проживающих в стране до 24 февраля 2022 года;
- граждан третьих стран и людей без гражданства при условии, что они пользовались защитой (международной или национальной);
- семей первых двух категорий лиц, даже если они не являются гражданами Украины.
Решение Совета также распространяется на тех, кто имеет доказательство законного проживания в Украине до 24 февраля 2022 года, а именно действующий ВНЖ, выданный в соответствии с законодательством Украины.
Временную защиту в упрощенном порядке предоставляют также Польша, Румыния, Эстония, Молдова, Словакия, Литва, Венгрия. Чтобы ее получить, беженцам из Украины достаточно предоставить удостоверение гражданина или заграничный паспорт. Подробно о всех странах, которые предоставляют беженство украинцам читайте здесь.
Как получить политическое убежище
Понятно, что желающих переехать в одну из самых развитых государств ЕС немало. Однако получить территориальное, дипломатическое или политическое убежище в стране не так просто. Для этого нужны основания: боевые действия в регионе проживания, преследования со стороны властей по политическим, расовым, религиозным и иным основаниям и так далее. Получившим статус беженца в Германии будет позволено многое:
- зарабатывать деньги;
- открывать собственный бизнес;
- поступать на учебу, в том числе и бесплатно;
- претендовать на социальные пособия и иные льготы;
- приобретать жилье;
- пользоваться медицинской страховкой.
Самое правильное решение – обратиться в органы правосудия. Этим можно заниматься лично, или поручить своему представителю. Привлечение к решению проблемы юриста, представителя общественной организации сыграет вам только на руку. Обжаловать отказ в предоставлении убежища правомерно только в течение одной недели с момента вынесения соответственного решения. Для того, чтобы вас не депортировали из страны, вместе с апелляцией подайте и ходатайство о приостановлении действия вынесенного решения.
Рассмотрение вопроса не ограничивается определенными временными рамками. Судья, который будет заниматься вашим делом, может задавать каверзные вопросы или неоднократно просить вас рассказать свою историю заново. Будьте терпеливы, держите себя в руках. Необходимо не путаться в деталях; любое замешательство спровоцирует судью на выяснение новых подробностей. В случае, если всё-таки суд не удовлетворит апелляцию, в течение двух недель вы сможете обжаловать это решение. Ходатайство составляется только адвокатом. Рассчитывать на обязательный успех предприятия не стоит, но всегда надо искать пути для решения проблем. Получить нужную информацию о дальнейших действиях можно у социальных работников приютов для беженцев
Какие основания являются подходящими?
Если государство или государственные структуры преследуют гражданина за его политическую или общественную позицию, угрожают ему, возбуждают уголовные дела в отношении опозорившегося лица, он имеет все основания просить убежища в странах Европы и других регионах.
Также запросить убежище можно, если гражданин проживает на территории, где объявлено военное положение и идут боевые действия.
До великого политического кризиса русские несколько раз становились политическими беженцами в Европе. Убежище часто получали представители ЛГБТ-сообщества, которых осудили и пытались линчевать на родине, а также граждане, занимающиеся политическими делами, например, сепаратисты, участники массовых мероприятий, экстремисты и другие.
Процедура получения статуса беженца в Германии для россиян
На данный момент в немецком законодательстве статус беженца регламентируется специальным актом. Именно он регулирует основания, на которых иностранные граждане, включая россиян, могут иммигрировать в Германию, а также определяет порядок всей процедуры.
Стоит отметить один из основных плюсов иммиграции в Германию в качестве беженца. Согласно вышеупомянутому акту, люди, попросившие убежища, не могут быть депортированы на родину. Исключение — если они предоставили недостоверную информацию на тему преследований и, на самом деле, просто хотят стать немецкими резидентами по упрощенной процедуре с получением всех льгот, положенных беженцам.
В первую очередь Германия выдает статус беженца только тем иностранным гражданам, которым на родине грозит опасность. Опасность их здоровью (физическому и психическому) и жизни. К таковым чаще всего относят театр военных действий, при котором эмигрировать с родины сможет не только сам заявитель, но и его родные. Хотя, по очевидным причинам, такой порядок иммиграции для россиян закрыт. Под категорию потенциальных беженцев попадают:
- лица, притесняемые по одному из нижеприведенных признаков:
- гендерный;
- национальный;
- расовый;
- по сексуальной ориентации (в Германии ЛГБТ сообщество сильно развито);
- граждане, которые преследуются за политические взгляды;
- лица, пострадавшие в ходе военных конфликтов;
- граждане, преследуемые частными лицами/организациями, от которых их не может защитить их правительство.
Начинается процедура с подачи соответствующего заявления на границе Германии. Документ может подаваться:
- сотрудниками пограничной службы;
- в полицейском участке;
- в региональное представительство Ведомства по вопросам беженцев;
- в отделение Управления по делам иностранных граждан.
Дипломатические инстанции вопросами беженцев не занимаются, поэтому обращаться туда нет смысла. Кроме того, если человек хочет подать соответствующее заявление на немецкой границе, то ему потребуется шенгенская виза этой страны. В противном случае, местные органы вынуждены будут ему отказать в прошении, на основании Дублинской Конвенции.
После подачи вышеупомянутого заявления, потенциальному беженцу предоставят переводчика, после чего он должен зарегистрироваться в Федеральном Ведомстве по делам иммигрантов. Важно успеть это сделать в течение двух недель, пока действует разрешение на пребывание на территории Федеративной Республики Германии.
Ключевой этап процедуры иммиграции в эту страну в качестве беженца — прохождение интервью в отделении Ведомства. Заявителя при этом должен сопровождать адвокат и, если потенциальный беженец не знает немецкого языка — переводчик. В ходе собеседования иностранный гражданин должен сообщить о себе все запрошенные данные. Если заявитель — женщина, она может попросить, чтобы собеседование тоже проводила женщина.
После подачи заявления с документами и прохождения интервью остается ждать решения инстанции.
Отказать в статусе беженца могут следующим заявителям:
- не доказавшим факт преследований;
- которые не могут доказать связь между притеснением его прав и побегом за границу;
- наличие на родине судимостей или уклонение от воинской повинности.
Альтернативный вариант жить в Германии
Но не стоит забывать, что немцы известны своей дотошностью, и подтвердить статус беженца россиянину будет непросто. Тем не менее, вся процедура все равно займет около семи-восьми лет.
В качестве альтернативы проживания на территории Германии в качестве беженца, резидента, или даже почти-гражданина (“почти”, потому что голосовать может в стране только обладатель ее паспорта) подойдет вариант оформления румынского гражданства. Миграционное законодательство Румынии не отличается строгостью в отношении иностранных граждан, которые хотят получить ее паспорта. А это государство входит в состав Европейского Союза и, как следствие, ее паспорт дает все соответствующие права (безвизовое перемещение по странам Европы, право на полноценное и долгосрочное трудоустройство, социальные льготы и т.д.).
Еще проще оформить румынское гражданство россиянам, чьи родственники жили на территории Румынии до 1940 года. В этом случае заявители могут претендовать на оформление паспорта этой страны ЕС сразу после оформления долгосрочной визы. Это сокращает общий срок процедуры до 12-18 месяцев и позволяет снизить денежные траты.
Начнём с того, что пересечь границу с Германией нужно легально. То есть, если предусмотрен визовый режим с Вашей страной, то офицеры на паспортном контроле ничем не смогут Вам помочь, каким бы преследованиям и гонениям на родине Вы не подвергались. Причём виза должна быть получена именно в немецком представительстве, а иначе Вас перенаправят в ту страну, посольство которой выдавало Вам визу. Второе условие, относящееся к прибытию, — проситель должен попасть в Германию прямиком из своей страны. Здесь логика такова, если Вы бежите со своей родины, то, по идее, Вам всё равно в какую страну попасть и выбирается самое ближайшее или первое попавшееся направление. Если при переезде Вы проездом или транзитом пересекали другие страны, то, скорее всего, Вас туда и направят, потому что увидят в Вашем приезде этакую корысть.
Кто может въехать в Германию из РФ по гуманитарным причинам
Как пояснили DW в Федеральном ведомстве по делам миграции и беженцев (BAMF), действие параграфа 22 Закона о пребывании распространяется, в частности, на граждан РФ, которые сотрудничали с организациями, признанными в РФ «нежелательными» и «иноагентами», и были связаны с Германией в ходе своей деятельности. Кроме того, целевая аудитория программы — это выступающие против войны представители демократической оппозиции, НКО и гражданского общества, журналисты и ученые.
Между тем нежелание проходить военную службу или дезертирство не являются автоматически причинами для предоставления защиты в Германии или отклонения ходатайства, уточнили в ведомстве, комментируя для DW также случаи обращения за политическим убежищем. «Призыв в российскую армию на основе всеобщей военной обязанности сам по себе не является поводом для предоставления защиты. Как и другие государства, Российская Федерация имеет законное право содержать вооруженные силы. Акт преследования со стороны государства можно предположить только в том случае, если меры преследования и возможные наказания несоразмерны (проступку. — Ред.). Кроме того, отказ от службы должен был быть единственным способом избежать участия в военных преступлениях», — подчеркнули в BAMF.
Угроза отправиться воевать в Украину
В похожей ситуации оказался и экс-замкоординатора штаба Алексея Навального в Мурманске Александр Суринов.
В начале 2021 года он организовал в своем городе митинги в поддержку Алексея Навального, вернувшегося в Россию из Германии после лечения от отравления «Новичком». После этого МВД РФ и Росгвардия подали против Александра иски на общую сумму в 700 тысяч рублей.
Позже, после российского вторжения в Украину, военная прокуратура Мурманской области возбудила против него дело о получении воинского билета незаконным путем. Об этом Александр, имеющий медицинское подтверждение непригодности к службе в армии, узнал случайно, когда собирал информацию по своим искам из-за митингов. «Несложно было догадаться, что меня хотят отправить на эту войну за мою политическую деятельность», — говорит активист в интервью DW.
Получение статуса беженца в Германии: способы и условия, оформление миграционных виз
Подать прошение о специальном правовом положении можно только лично. Делается это непосредственно на государственной границе или при попадании на территорию страны.
Например, если человек прилетел в Германию с помощью авиасообщения, то сразу оформить необходимые документы не выйдет. Специальная служба примет заявление иностранного гражданина и на время рассмотрения прошения направит его в лагерь для приезжих. После чего его либо оповестят о дальнейшем продвижении дела, либо предложат покинуть страну.
Если человек уже находится на территории государства, то следует обратиться в специальный административный орган, ответственный за проведение миграционной политики, администрацию города или в полицию.
Мигранты из стран Азии подходят к вопросу иначе. Их ключевая цель – остаться на границе, где за время пребывания в лагере можно надеяться на получение разрешительных документов и оформление материального пособия.
Условия получения разрешения:
- наличие реальной угрозы жизни, здоровью и безопасности граждан в собственной стране;
- события техногенного характера, которые вынуждают покинуть свою землю;
- отсутствие судимости или подозрения в совершении преступления, административного правонарушения на территории ЕС или страны, связанной с Германией международным договором;
- написание заявления в соответствующий миграционный орган.