Как защитить свои права на качественные услуги ЖКХ: памятка от юриста

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как защитить свои права на качественные услуги ЖКХ: памятка от юриста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Обратитесь к руководству УК

2. Выявление исполнителем факта предоставления некачественных услуг – основание для перерасчета

3. Понятие и законодательная основа деятельности компаний по управлению многоквартирным домом

4. О правах и обязанностях УК

5. Устройство стояка канализации, правила монтажа

6. Про температурный режим и водоснабжение в жилом помещении

7. Резон есть, но без излишнего формализма

8. Ответственность Управляющей Компании

9. Претензия о ненадлежащем оказании услуг

10. Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности — Адвокатское бюро «Щеглов и партнеры»

11. Ответственность управляющей компании

12. Как наказать управляющую компанию?

Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.

Обратитесь к руководству УК

Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.

Выявление исполнителем факта предоставления некачественных услуг – основание для перерасчета

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регламентирован разделом X Правил № 354.

Данный порядок предусматривает в т.ч. и алгоритм действий исполнителя при самостоятельном обнаружении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Так, согласно пунктам 104, 107, подпункту «а» пункта 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является, в частности:

дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей (указанные исполнителем в журнале учета таких фактов);
дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений (если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения).

Понятие и законодательная основа деятельности компаний по управлению многоквартирным домом

Управляющая компания – это юридическое лицо, организация, которая посредством заключения договора с собственниками объектов недвижимости в доме осуществляет управление их общим имуществом и обеспечение их комфортными условиями для проживания.

Обязанности и полномочия управляющей компании зависят от ее вида. Можно выделить следующие категории УК:

Управляющую. Это организация, которая занимается только управлением общедомовым имуществом. В ее обязанности, к примеру, не входят работы по поддержанию санитарного и технического состояния дома в нормальном виде. Собственники квартир в подобных случаях заключают соглашения с другими компаниями для делегирования этих функций.
Гибридную компанию. В спектр полномочий этой организации входят обязанности по управлению общедомовым имуществом, а также по поддержанию здания в нормальном техническом и санитарном состоянии. Помимо этого, она оказывает услуги коммунального и иного характера.
Эксплуатационную. Эти компании оказывают эксплуатационные услуги, а также следят за нормальным санитарным и техническим состоянием многоквартирного дома. Осуществляют деятельность на основании договора непосредственно с жильцами или с товариществом собственников жилья.

Таким образом, спектр обязанностей и ответственности управляющих компаний разнится, в зависимости от их вида. Однако, независимо от типа, все они должны осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством. К числу основных нормативных актов, регламентирующих деятельность подобных организаций, относятся следующие:

ЖК РФ.
ГК РФ.
Федеральный закон № 210-ФЗ от 30.12.2004 года.
Постановление Правительства РФ от 6.05.2011 года №354.
Постановление Госстроя № 170 от 27.09.2003 года.

О правах и обязанностях УК

Став фирмой-посредником, управляющая компания перенимает ряд обязанностей как перед владельцами жилплощади, так и перед организациями, заключившими с ней договоры. Так, перед подрядчиками эта фирма отвечает прежде всего за своевременное перечисление средств для оплаты предоставленных коммунальных услуг.

В обязанности перед собственниками жилья входит поддержка рабочего состояния оборудования и своевременный ремонт жилых коммуникаций, находящихся в общей собственности.

Кроме обширного списка обязанностей, посредники в сфере управления многоэтажными зданиями имеют ряд прав, которые должны соблюдать все контрагенты. Основные привилегии и обязанности организаций, предоставляющих услуги в сфере обслуживания объектов коммунального хозяйства, перечислены в таблице. Некоторые обязательства разделяют и собственники, подписавшие договор управления.

Зона ответственности УК и собственника квартиры	Права УК
Проведение ремонта, устранение аварий	Самостоятельная организация процесса управления объектом
Подготовка к зимнему периоду, заключение договоров с поставщиками коммунальных услуг	Организация проверок общедомового имущества, в том числе некоторых площадей, находящихся на территории квартир
Уборка мусора и обеспечение чистоты	Контроль индивидуальных учетных приборов, проверка правильности учёта потреблённых ресурсов
Проведение собраний владельцев жилплощади	Приостановление или ограничение предоставления услуг, согласно законодательной базе
Предоставление отчётности, ведение документации	Предъявление счетов и взыскание задолженности

Фиксировать нужно не только сам факт ухудшения качества услуг, дату начала такого ухудшения. Также необходимо точно установить дату и зафиксировать ее письменно, когда все неполадки и нарушения были устранены. Для этого разработана определенная процедура.

После ремонтных работ исполнитель проводит проверку, которая подтвердит соблюдение всех параметров предоставляемых услуг.

Проверка проводится в присутствии потребителя, также составляется акт. Потребитель может отказываться от участия в проверке, в таком случае работник Управляющей Компании приглашает несколько заинтересованных лиц, поверяет в их присутствии работу инженерных систем, качество услуг.

Все участники мероприятия подписывают акт. Если для проведения проверки нужно находиться в квартире потребителя, исполнитель заранее договаривается о времени встречи.

Устройство стояка канализации, правила монтажа

Канализационная система является непременной в любом жилом доме или квартире. Она повышает комфортность проживания в сооружениях, причем состоит она из множества элементов. Основной ее частью выступает стояк канализации, проходящий через все квартиры в многоквартирном доме. Он представляет собой полноценную систему из различных элементов, соединенных в единое целое. Обычно для его изготовления используются высококачественные и надежные материалы, чтобы не возникала необходимость проводить часто ремонтные работы. Это обусловлено тем, что при необходимости выполнить ремонт, придется полностью перекрывать систему во всем доме. Однако, нередко возникают ситуации, когда надо заменить старый канализационный стояк, переставший справляться со своим назначением и выполнять основные функции. При этом следует разобраться, из каких частей он состоит, а также как правильно осуществить его замену.

Про температурный режим и водоснабжение в жилом помещении

Каждая квартира должна хорошо обогреваться и быть пригодной для жилья. И это даже не требования жителей – это регламентирует закон. Следовательно, в каждую квартиру должна непрерывно подаваться горячая и холодная вода, а также отопление (для поддержания приемлемой для жизни температуры воздуха).

Температурные нормы устанавливает районная администрация каждого города. Единой нормы показателя температуры не существует.

На критерии по установке норм оказывают влияние несколько факторов:

Климат конкретной местности.
Данные температуры за месяц и год.
Сезонные показатели.

Справка! Для угловых комнат в квартире критерии по установке температуры определяются отдельно.

Подачу воды могут остановить на срок не более двух недель. Температура воды не может быть ниже 60 градусов. Если воду отключили на срок более 14 календарных дней, можно смело требовать снижение оплаты на 0,15% от тарифа за каждый дополнительный час.

Если вода холоднее 60 градусов, то требуйте снижение тарифа на 0,1% на каждые 3 градуса. Если возникла проблема, связанная с подачей воды плохого качества (ржавая вода, с неприятным резким запахом и т. д.), то за неё можно и вовсе не платить до момента устранения аварии.

Если подача тёплой воды прекращена и приходится мыться у родственников и друзей, то житель имеет полное право привлечь компанию к ответственности. Для этого нужно:

Оформить соответствующий акт о некачественном предоставлении услуг.
Попросить устранить все неполадки и аварии в системе.
Затребовать перерасчёт.
Обратиться в судебные органы.

Резон есть, но без излишнего формализма

Заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности Анатолий Выборный инициативу коллеги поддержал: «Предложение имеет право на жизнь, действительно, сейчас есть целый ряд препятствий, которые затрудняют получение официальных доверенностей. Жизнь на месте не стоит и требует решения подобных проблем». Но обратил особое внимание на то, что потенциальные новшества серьезно изменят статус председателя совета МКД. «С одной стороны, наделение одного человека правом отвечать за всех жильцов повлечет более ответственное отношение людей к голосованию. С другой, потребует более серьезного контроля жителями действий своего представителя и надзорными органами. Так что этот человек должен осознавать огромную ответственность за свои решения».

А председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов задался вопросом, даст ли реальный результат перевод отчетов в ежемесячный формат и не станет ли это излишней формализацией процесса. «Давайте будем откровенны сами с собой. Там, где совет МКД или его председатель активны, управляющие компании и так отчитываются буквально по каждому своему действию. Но если собственники с трудом собираются на собрания даже раз в год, то и ежегодные, и ежемесячные отчеты будут как под копирку, только бумаги потратят на них в несколько раз больше», — пояснил свою позицию парламентарий.

Ответственность Управляющей Компании

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг или вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах подлежит возмещению исполнителем в полном объеме независимо от вины исполнителя. Указанный вред подлежит возмещению по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем или нет.

Ответственность Управляющей Компании за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг подлежит возмещению в течение 10 лет со дня предоставления такой услуги. При этом требования, предъявленные по истечении 3 лет со дня возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за 3 года, предшествовавшие предъявлению иска.

В случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен.

Указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. При невозможности подписания акта потребителем (или его представителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, акт должен быть подписан помимо исполнителя 2 незаинтересованными лицами. Акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй — остается у исполнителя.

Управляющая Компания несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с использованием материалов, оборудования, инструментов и иных средств, необходимых для предоставления коммунальных услуг, независимо от того, позволял уровень научных и технических знаний выявить их особые свойства или нет.

Исполнитель освобождается от ответственности за причинение вреда, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил потребления коммунальных услуг.

Под убытками понимаются расходы, которые потребитель, чьи права нарушены, произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают исполнителя от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.

После ремонтных работ исполнитель проводит проверку, которая подтвердит соблюдение всех параметров предоставляемых услуг.

Претензия о ненадлежащем оказании услуг

Исполнитель оказывает ненадлежащие услуги? Зафиксируйте этот факт, путем направления в его адрес претензии. Претензия должна содержать следующую информацию:

указание на лицо, которому адресуется соответствующая претензия, т.е. его наименование и адрес;
информацию о заявителе, т.е. ФИО, адрес, номер телефона, электронную почту (при наличии);
наименование документа, а именно, «претензия о ненадлежащем оказании услуг»;
изложение обстоятельств дела, т.е. когда и на основании чего между заявителем и исполнителем сложились те или иные правоотношения, связанные с оказанием услуг; какие обязанности возникли у исполнителя; в чем заключается ненадлежащее оказание услуг. Претензия будет более убедительной для исполнителя, если в ней будут содержаться ссылки на нормы права;
в просительной части претензии необходимо указать требования заявителя, т.е., что должен сделать исполнитель: вернуть деньги, возместить расходы и т.д.;
если в претензии будут содержаться ссылки на какие-то документы, копии указанных документов необходимо приложить к претензии, перечислив их перечень в приложении;
в конце претензии необходимо указать дату, поставить подпись и расшифровать ее, т.е. указать фамилию и инициалы.

Начнем с самой простой, распространенной и наименее опасной меры. Дело все в том, что подобное предложение имеется в большинстве случаев. Уголовная ответственность — это не всегда тюремное заключение или ограничение свободы. Вовсе нет. Ст. 238 (1 часть) указывает на то, что за не отвечающие требованиям безопасности товары и за оказание опасных услуг можно рассчитывать на Штраф.

Денежное взыскание — вполне гуманное наказание. Оно очень часто применяется на практике. В данном случае можно надеяться, что вас максимально оштрафуют на 300 000 рублей. Либо придется отдать доход за период, не превышающий 2 лет.

Не самое страшное, что только может ждать преступника. Тем не менее денежное взыскание за совершенное деяние, согласно ст. 238, не особо маленькое. В большинстве случаев уголовные преступления изначально караются штрафами до 80-100 тысяч рублей.

Но не в нашей ситуации.

Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности — Адвокатское бюро «Щеглов и партнеры»

Раздел: НовостиОпубликовано: 30.06.2021 Управляющий партнер Бюро, адвокат Лялюцкая Юлия Александровна

О, сколько чудесных мнений и долженствований прозвучало за последние дни вокруг событий на Кавказе. Подливает масла в огонь скупая информация от органов следствия, вольно интерпретируемая СМИ.

Если б я доверяла только последним, я бы уже безраздельно верила, что на Эльбрусе орудует ОПГ, целью которой еще при её создании являлось лишение жизни беспечных туристов.

Трагедия, безусловно, трогает сердца. Но, как человек, стоявший на том же самом склоне в тот же день, я предлагаю опустить вилы и включить мозги.

И, конечно, обещаю быть исключительно юристом в данной заметке и теоретизировать по норме права, а не по ситуации.

Итак, статья 238 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Квалифицирующими признаками является совершение такого деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также наступление последствий в виде тяжкого вреда здоровью или смерти человека (ч. 2 ст. 238 УК РФ), двух или более лиц (ч. 3 ст. 238 УК РФ).

Ответственность управляющей компании

В своей деятельности УК должна выполнять эксплуатационно-ремонтные работы и предоставлять организационные услуги.

выполнение мероприятий для обеспечения безопасности проживания жильцов в доме, поддержанию его архитектурного облика;
осмотр имущества многоквартирного дома. Должен проводиться перед отопительным сезоном и после его, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций; проведение текущего ремонта. Если выявленные дефекты требуют значительных финансовых вложений, то ремонт может растянуться на несколько лет.
контроль за состоянием внутридомовых сетей, по которым жильцы получают коммунальные ресурсы;
соблюдение правил пожарной безопасности;
уборка подъездов и придомовых территорий, если последние являются частью имущества дома;
вывоз мусора, в том числе и от юридических лиц, офисы которых расположены в здании подотчетного дома;
контроль за эксплуатацией общедомовых счетчиков;
внедрение энергосберегающих программ, направленных на эффективное использование поставляемых ресурсов. Такие мероприятия проводятся только по согласованию с региональными органами.

Анализ судебно-следственной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства позволяет говорить о том, что наиболее часто действия виновных лиц квалифицируются по следующим статьям Уголовного кодекса РФ:

ст. 158 «Кража»
ст. 159 «Мошенничество»
ст. 160 «Присвоение и растрата
ст. 165 «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием»
ст. 201 «Злоупотребление полномочиями»
ст. 285 «Злоупотребление должностными полномочиями»
ст. 285.1 «Нецелевое расходование бюджетных средств»
ст. 290 «Получение взятки»

При этом, согласно имеющейся на сегодняшний день судебной практике, по ст. 160, 201 УК РФ велик удельный вес оправдательных решений. Поэтому так часто к нам обращаются с вопросом: как привлечь председателя ТСЖ к уголовной ответственности?

Поводом для возбуждения уголовного дела против должностного лица управляющей компании может являться заявление физического лица о фактах хищения денежных средств или иного имущества в сфере. При этом под должностным лицом следует понимать физическое лицо, выполняющее управленческие, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в компании по управлению многоквартирным домом.

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие в достаточном количестве фактов, указывающих на признаки того или иного преступления. Для решения вопроса о возбуждении уголовного дела нужно:

истребовать документы и получить объяснения, подтверждающие либо опровергающие факты, изложенные в заявлении;
изучить законодательную базу по данному вопросу;
проанализировать деятельность должностных лиц управляющей компании, а также деятельность их партнеров, подрядных организаций, организаций ЖКХ, принимающих участие в процессе управления многоквартирным домом;
проанализировать баланс управляющей компании, а также движение денежных средств в процессе деятельности по управлению многоквартирным домом.

На этом этапе необходимо установить наличие либо отсутствие фактов преступления, а также способы его совершения; выявить круг лиц, причастных к совершению преступления; установить основные элементы преступления; установить размер причиненного ущерба.

Уголовное дело будет возбуждено по жалобе на управляющую компанию в прокуратуру или иные правоохранительные органы, если будет установлен факт совершения преступления.

Как наказать управляющую компанию?

Жилищная инспекция;
Жилищный кодекс РФ — статьи 154–157,161–165;
Гражданский кодекс — статьи 209–217, 288–293, 683–688 ;
ФЗ-210 от 30.12.2004 «Об основах регулирования организаций коммунальных комплексов»;
Постановление ПРФ №75 от 06.02.2006 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

Проверять состояние водоснабжения, газовых труб, вентиляции дома, канализации;
проверять систему центрального отопления перед отопительным сезоном;
ремонтировать системы водоснабжения, отопления, газоснабжения при авариях;
следить за пожарной безопасностью объекта;
контролировать состояние и работу счетчиков;
внедрять энергосберегающие технологии по требованию регионального управления.

Придомовым считается участок, закрепленный за домом в строительном акте. УО:

убирает и вывозит мусор;
озеленяет и благоустраивает территорию;
устанавливает детские площадки и спортивные комплексы и поддерживает их состояние.