Опекунство над ребенком при живых родителях: как правильно оформить?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над ребенком при живых родителях: как правильно оформить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.

Что дает опекунство над несовершеннолетним ребенком?

Заменить малышу родителей в моральном плане никто не может. Но благодаря опекунству малолетний Гражданин получает юридическую защиту. Необходимость в оформлении постоянной опеки возникает, если родители не в состоянии выполнять свои обязанности:

• Мать и отец детей умерли. Или умерла мать, а отец – неизвестен.
• Родители по решению суда признаны недееспособными из-за психического заболевания.
• Родителей лишили отцовских, материнских прав.
• Мать, отец ребенка по собственной воле отказались от родительских прав.

Кроме того, может оформляться временное опекунство, если у родителей нет возможности лично заботиться о несовершеннолетнем:

• Родители уезжают в длительную командировку в другой город, страну («на заработки»).
• Мама и папа учатся в другом городе, получают среднее, высшее образование очно.
• Родителям самим ещё не исполнилось 16 лет.
• Мать или отец тяжело заболели, находятся на стационарном лечении, получили инвалидность и не могут в полной мере опекать потомка.

При этом мать, отца несовершеннолетнего гражданина родительских прав не лишают, но могут ограничить.

Опекающий имеет право полностью заботиться о подопечном:

• Жить вместе с несовершеннолетним, одевать и кормить его.
• Обеспечивать лекарственными средствами и медицинским уходом при необходимости.
• Осуществлять воспитательный процесс.
• Организовывать обучение, устраивать в образовательное учреждение в соответствии с желанием подопечного.
• Поддерживать интересы ребенка, защищать его права.
• Регулировать общение с другими родственниками.

Именно опекун является законным представителем опекаемого и совершает все сделки от его имени.

Как именно происходит оформление опеки и попечительства?

Оформление опеки или попечительства происходит во внесудебном порядке, которое выдается ведомством по месту жительства потенциального опекуна. Для этого будущему опекуну необходимо пройти специальную подготовку, подать необходимые документы в орган опеки и попечительства, получить там положительное заключение о возможности быть опекуном. От прохождения обязательной подготовки освобождаются только близкие родственники детей.

Опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, к которым также предъявляется ряд требований.

Например, в возможности стать опекуном (попечителем) откажут кандидатам, имеющих судимость, лишенным или ограниченным в родительских правах, бывшим усыновителям, не справившимися со своими обязанностями, а также лицам, состоящим в однополом браке.

Ограничения распространяются на больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, а также страдающих заболеваниями, которые не позволяют заботиться о ребенке.

Требования к уровню дохода не установлены, но на практике органы опеки ориентируются на доход, размер которого составляет не менее прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе. При устройстве ребенка в семью, помимо кровных связей, характера имеющихся эмоциональных привязанностей и адаптации, должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

С момента оформления опеки назначаются выплаты для замещающий семьи.

Основные выплаты:

1. Единовременное пособие. Можно оформить через отдел социальной защиты в течение 6 месяцев с момента оформления опеки. В 2023 году сумма составляет 17 479 руб. + районный коэффициент.
2. Ежемесячное пособие. Перечисляется на номинальный счет опекуна. Предназначено для оплаты питания и одежды для подопечного. Сумма устанавливается региональным законодательством. Зачастую основывается на величине продуктовой корзины в регионе.
3. Вознаграждение. Назначается исключительно приемным родителям. Сумма устанавливается региональным законодательством. Предназначается опекуну за исполнение обязанностей.

Льготы для подопечных:

• ребенок имеет право на прохождение бесплатных курсов перед поступлением в ВУЗ или СУЗ;
• подопечный имеет право на получение жилья, после достижения 18 лет;
• после окончания 9 и 11 класса несовершеннолетний получает единовременные выплаты;
• ежегодно подопечный проходит бесплатную диспансеризацию.

Особенности правового статуса опекаемого ребенка

Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.

• Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
• Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
• Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
• Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
• Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
• Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
• Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него завещание.

Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью. Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий. Также наши юристы помогут подготовить исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.

Закон устанавливает ряд требований к лицу, которое претендует на статус опекуна. Причем, перечень условий для постоянной и временной опеки идентичен.

К кандидатуре претендента в опекуны предъявляются следующие требования:

1. Совершеннолетний возраст.
2. Наличие постоянного дохода (причем минимальный уровень не устанавливается).
3. Наличие жилья (в собственности, в аренде, на праве пользования).
4. Отсутствие болезней, которые препятствуют исполнению родительских обязанностей (ВИЧ, онкология, туберкулез, наркомания, алкоголизм).
5. Отсутствие судимости за особо тяжкое или тяжкое преступление.
6. Отсутствие судимости за преступление против половой неприкосновенности или личности.
7. Отсутствие данных о наличии официального брака с лицом одного пола, оформленного по законам страны, где такие союзы позволены.
8. Наличие сертификата о прохождении школы для опекунов и приемных родителей. Исключение составляют близкие родственники и действующие опекуны, попечители, приемные родители.

Также, лицо не должно быть ранее лишенным родительских прав, отстраненным от обязанностей усыновителя или опекуна.

Опека при живых родителях

Рассматривая данный вопрос, следует разделять понятия постоянной и временной опеки. Первая устанавливается в тех случаях, когда вероятность восстановления прав и обязанностей биологических родителей равна нулю, вторая является вынужденной мерой на время, когда родители в силу объективных причин не в состоянии присматривать за своим ребенком.

Постоянная опека устанавливается только тогда, когда ребенок приобретает статус оставшегося без попечения родителей. При этом до 14 лет ребенка воспитывает опекун, а после 14 попечитель. Как правило, изначально назначенный опекун по достижению ребенком 14-летнего возраста автоматически становится попечителем.

Приоритетной формой устройства таких детей является усыновление, однако, реализовать ее удается не всегда. Так, по закону после лишения родителей прав должно пройти не менее полугода, прежде чем ребенка можно будет усыновить. Поэтому на этот период несовершеннолетний передается под опеку.

Какие положены пособия

Процесс оформления опекунства трудоемкий и занимает много времени, но воспитание малыша — еще более сложный процесс. Вот почему государство помогает опекунам в нелегком деле и выделяет официальную помощь утвержденным кандидатам. В первую очередь опекунам положена разовая выплата, размер которой устанавливается ФЗ №81. Ежемесячные платежи регулируются местными органами власти. Что касается прямых перечислений опекунам, они предусмотрены СК РФ и устанавливаются на региональном уровне.

В 2023 году единовременная выплата опекуну составляет 16 350 рублей. Каждый год размер пособия увеличивается с учетом индексации. Размер ежемесячных выплат колеблется в широком диапазоне в зависимости от региона. Нижний порог равен 3000 рублей или 40% зарплаты (при наличии работы). К примеру, в Москве за ребенка до 12 лет платится 16,5 тысяч рублей, а после достижения этого возраста — 22 000 рублей. В Краснодарском крае сумма ниже — 8,4 тысячи рублей на ребенка.

В каких случаях оформляется?

Ситуации, когда требуется назначение опеки над несовершеннолетними детьми при живых родителях:

• мать и отец или единственный родитель временно не могут исполнять обязанности (длительная командировка, работа вахтовым методом, болезнь);
• родители лишены прав в отношении ребенка;
• граждане не исполняют обязанности;
• родители отказались забирать несовершеннолетнего из социальной или медицинской организации, в том числе роддома;
• мать и отец ограничены в родительских правах;
• родители признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;
• граждане отбывают наказание в тюрьме;
• лица признаны отсутствующими без вести;
• ребенок изъят из семьи по ст. 77 СК РФ.

Варианты опеки над несовершеннолетними в 2022 году

№ п/п	Вариант	Комментарий
1	Временная	По заявлению родителей без лишения родительских прав
2	Предварительная	В течение 30 дней с момента назначения статуса
3	Постоянная	Назначается в отношении ребенка в возрасте от 0 до 13 лет
4	Попечительство	Назначается в отношении несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет

Некоторые нюансы оформления опеки детей над родителями

Мы уже выяснили, что процедура оформления опеки детей над родителями несколько отличается от оформления ухода посторонними гражданами. Теперь рассмотрим другие нюансы опеки совершеннолетних детей над их недееспособными родителями:

1. Ребенок, желающий установить опеку над своими недееспособными родителями, должен соответствовать всем требованиям, установленным для опекунов – не родственников.
2. Родители, над которыми дети планируют оформить опеку, должны быть признаны судом недееспособными.
3. Несение опекунских обязанностей по отношению к родителям никак дополнительно не оплачивается.
4. Совершеннолетний ребенок, оформивший опеку над родителями, который не имеет официального трудоустройства, имеет право на компенсацию в размере 1200 рублей. Оформление происходит в Пенсионном Фонде.
5. Опекун своих родителей не имеет право на получение каких-либо льгот, субсидий, иных видов помощи, полагающихся посторонним опекунам.
6. Ответственность за все действия подопечного, а также за последствия его действий несет опекун.
7. Подопечный родитель не может самостоятельно посещать медицинское учреждение и проходить медицинские комиссии без своего законного представителя (опекуна).
8. Отныне родитель не может самостоятельно представлять свои интересы ни в одной из социальных служб либо в других инстанциях.
9. Все денежные средства, предназначенные недееспособному родителю, после назначения опеки будут переводиться на номинальный счет опекуна.
10. После оформления опеки над родителями ребенок несет ответственность за сохранность всего движимого и недвижимого имущества подопечных, а также его счетов.
11. Если недееспособный родитель имеет несколько детей, они должны самостоятельно решить – кто из них станет опекуном. Другой вариант – они могут стать опекунами все одновременно.
12. Сотрудники ООП не только имеют право, но и обязаны регулярно посещать семью опекуна и обследовать условия, в которых находится подопечный.
13. Ребенок, который оформил опеку над матерью или отцом, обязан ежегодно, не позднее десятого февраля следующего года, отчитаться в ООП о расходовании денежных средств подопечного и о состоянии его имущества.
14. Ребенок не имеет права распоряжаться имуществом родителей без разрешения органов опеки и попечительства.
15. Продажа либо сдача в аренду жилого помещения, находящегося в собственности недееспособного родителя, возможна только с разрешения органов опеки и попечительства.

Нередки ситуации, когда совершеннолетние дети вынуждены брать на себя ответственность за своих родителей. В российском законодательстве предусмотрено несколько вариантов помощи детей престарелой матери или отцу: это может быть полная опека или патронаж. Но многие граждане, неискушенные в юриспруденции, путают:

• в каких случаях можно оформить опеку, а где ее оформление невозможно;
• кто может инициировать лишение дееспособности, кто не вправе это делать;
• кто может обратиться с заявлением о назначении опеки, а кто вправе ходатайствовать о патронаже.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;
• позвоните Москва и Московская область
• позвоните Санкт-Петербург и область

Опека над несовершеннолетним – что это?

Наличие живых биологических родителей не всегда будет гарантией качественной заботы о ребенке. Если родители ведут неподобающий образ жизни, если их лишают прав по суду, становится актуальным решение такого вопроса, как оформление опекунства при живых родителях.

Опека – особый вид семейного современного устройства маленьких детей и подростков, оставшихся без родителей. Она применяется с целью ухода, воспитания несовершеннолетних, становления их личности, грамотной защиты прав и их интересов.

Назначенные государственными властями опекуны после вступления в силу специального соглашения считаются законными представителями ребенка. Они могут совершать за родителей все значимые с юридической точки зрения операции.

В Федеральном законодательстве ст. 5 прописано, что человек свободен в принятии решения об опекунстве и в отказе от нее. Для освобождения от ранее возложенных обязательств достаточно будет просьбы опекуна. Этот человек должен направить в орган опеки соответствующую просьбу и дождаться официального решения.

Основания для отказа от ранее оформленного опекунства не регламентированы законодательством. Здесь вполне достаточно внутренней воли и желания заявителя.

Запрос на отказ нужно подавать по месту жительства. Оформляется он исключительно в свободной письменной форме. Заключительное решение принимается и оформляется специальным актом. С даты принятия официального решения по отказу опекун полностью освобождается от положенных обязательств.

Какие документы нужны?

Сама процедура считается сложной именно из-за необходимости прохождения нескольких бюрократических инстанций и сбора множества документов. Что нужно приготовить потенциальному опекуну из бумаг?

1. Паспорт.
2. Автобиография взрослого, желающего быть опекуном.
3. Бумаги, подтверждающие владение недвижимостью и уровень дохода потенциального попечителя.
4. Заявление спец.формы, подтверждающее желание стать опекуном.
5. Справка о проведении полного досмотра на предмет выяснения наличия серьезных заболеваний.
6. Согласие родителей, если таковое имеется.
7. Пенсионное удостоверение, если речь идет о бабушках или дедушках.
8. Бумаги, подтверждающие отсутствие судимостей.

Основания для прекращения

Основания для прекращения опеки:

• достижение ребенком возраста 14 лет и оформление попечительства;
• достижение опекаемым совершеннолетия;
• вступление несовершеннолетнего в брак;
• устройство опекаемого на работу, приобретение полной дееспособности по достижению 16 лет;
• расторжение опекуном договора с ООП в связи с различными обстоятельствами (болезнь, ухудшение материального положения и т. д.);
• родители получили возможность самим воспитывать ребенка (прекращение командировок, улучшение здоровья или материального положения и т. д.);
• возбуждение уголовного дела по отношению к опекуну;
• истечение срока договора с ООП;
• отстранение опекуна по решению ООП в связи с нарушениями (нарушение прав опекаемого, ненадлежащее выполнение обязанностей и т. д.);
• смерть опекуна.

ООП проводит плановые и внеплановые проверки условий и качества жизни опекаемого ребенка. Опекун систематически предоставляет отчеты о денежных тратах, состоянии имущества воспитанника.

Законодательное регулирование вопроса

Главным нормативным актом, регламентирующим порядок установления опеки над детьми, является Семейный кодекс РФ (глава 20). Кроме того, различные вопросы, связанных с назначением опекунов несовершеннолетним, регулируют следующие документы:

• Гражданский кодекс РФ (ст.32).
• ФЗ № 48 от 24.04.2008 г. (в ред. от 01.03.2020 г.) «Об опеке и попечительстве».
• Приказ Министерства просвещения РФ № 4 от 10.01.2019 г., в котором устанавливается порядок обследования условий жизни детей и определяются критерии отбора организаций, оказывающих социальные услуги.
• Постановление Правительства № 423 от 18.05.2009 г. (в ред. от 10.02.2020 г.), затрагивающее правила заключения договоров об осуществлении опеки и многие другие вопросы.

Также в данной области применяется Постановление Правительства № 117 от 14.02.2013 г. (в ред. от 11.07.2020 г.) Этим правовым актом был утвержден перечень заболеваний, при наличии которых кандидату откажут в опеке над ребенком.

Согласие родителей на опеку

Перед тем как стать опекуном ребенка при живых родителях, необходимо получить согласие последних на опекунство, если только они не самоустранились от выполнения родительских функций и не лишены родительских прав.

Согласие дается в письменной произвольной форме и может быть нотариально заверено. Обратим внимание, что согласие родителей не установлено законом в качестве обязательного условия опекунства при живых родителях, однако оно представляется обязательным: это вызвано необходимостью обосновать желание установить опеку над ребенком, чьи родители не лишены родительских прав.

Более того, согласно ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве», родители и сами вправе подать заявление в органы опеки с просьбой об установлении опекунства над их ребенком на период, пока они в силу уважительных причин не в состоянии самостоятельно воспитывать его. Такое согласие не является основанием для препятствия общению ребенка с родителями, кроме случаев, когда это противоречит его интересам.

В силу всего вышесказанного, отсутствие подобного согласия не станет препятствием для оформления опеки над малолетним, если его родители лишены родительских прав или без уважительных причин перестали выполнять свои функции.

Условия установления опеки при живых родителях

По общему правилу, установленному ст. 31 ГК РФ, опека устанавливается при отсутствии у ребенка родителей. Однако российское законодательство выделяет несколько случаев, когда возможно опекунство над ребенком при живом отце и матери.

Условиями предоставления права на опеку над несовершеннолетним при наличии у него родителей чаще всего выступают:

• лишение биологических родителей малолетнего ребенка родительских прав в судебном порядке;
• длительное уклонение родителей ребенка от его воспитания, защиты его прав и интересов и реализации иных родительских обязанностей;
• невозможность осуществления родительских обязанностей по причине психического или физического заболевания;
• отсутствие финансовой возможности воспитывать ребенка;
• длительное нахождение за пределами населенного пункта, в котором проживает ребенок, связанное с выполнением профессиональных обязанностей;
• невозможность исполнения родительских обязанностей по другим уважительным причинам;
• оставление ребенка без родительского попечения по любым неуважительным причинам.

При этом главным условием оформления опекунства станет наличие согласия на него как самого опекуна, так и опекаемого (по достижении им 10 лет).

Похожие записи:

• Основания и порядок административного задержания на срок до 48 часов
• Положены ли пособия на ребенка неработающим мамам: как получить на карту банка
• Можно ли строить дом на земле для садоводства в 2022