Проведение кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проведение кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.

Какие нужны документы?

Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.

Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:

– ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);

– материалы лесоустройства;

– планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;

– документы по территориальному планированию муниципальных образований;

– проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.

Плюсы и минусы межевания

По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.

Грамотно проведенная процедура межевания станет сильным правовым подспорьем в случае возникновения спора между владельцами двух соседних участков.

Продать такой участок будет сложнее — вряд ли покупатели захотят приобретать участок без четких границ, а потом заниматься этим самостоятельно. Поэтому уточненные границы делают земельный участок привлекательнее для покупателей как с точки зрения закона, так и ценовых характеристик.

Также межевание помогает исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. «Она может отличаться от той, что указана в сведениях ЕГРН. А ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога», — пояснила Марина Рыцарева.

Процедура позволяет получить разрешительную документацию для строительства или проложить коммуникации на участке, добавила Ольга Полубкова. Только после уточнения границ и внесения их в реестр земельный участок становится индивидуально-определенным объектом на местности и его границы и координаты охраняются законом.

К минусам межевания можно отнести лишь затраты — временные (на это уйдет 10–14 рабочих дней) и финансовые (услуга платная).

Процедура уточнения границ земельного участка

Данную процедуру по общим правилам осуществляют в следующем порядке:

1. Подготовительный этап – в него включается поиск организации, которая будет осуществлять уточнение границы и площади земельного участка, а также сбор необходимых для кадастрового инженера документов:

• выписку из ЕГРН на земельный участок;
• кадастровый паспорт (в случае наличия);
• архивные документы (при их необходимости кадастровому инженеру);

1. Осуществления съемки земельного участка, перед выездом кадастрового инженера надлежит заблаговременно, за 10 дней оповестить соседей для присутствия последних при съемке земельного участка и для дачи пояснений согласны ли они с произведенными замерами земельного участка.
2. Подготовка межевого плана, который включает работу кадастрового инженера по обобщению полученных данных и оформлении на их основании межевого плана совместно с актом согласования;
3. Согласования межевого плана. Согласование осуществляется с собственниками соседних земельных участков, в том числе и когда происходит уточнение границ земельного участка с уточнением смежного, представлять интересы собственника также могут представители по доверенности. Отдельно следует учесть, что если в Вашим участком граничит государственная или муниципальная земля, то согласование происходит с представителями государственного или муниципального органа власти. При готовности акта согласовании и передачи его кадастровому инженеру последний готовит межевой план совместно с актом для передачи в регистрирующий орган;
4. Регистрация уточненных границ. Любое уточнение границ земельного участка, в том числе уточнение части границы земельного участка заканчивается регистрацией данного уточнения в органах Росреестра. Межевой план передается в данный орган либо непосредственно заказчиком, либо кадастровым инженером. По результатам рассмотрения сотрудники данного органа либо вносят соответствующие изменения в кадастровый учет, либо отказывают в уточнении границ. Следует учесть возможность судебного оспаривания данного отказа.

Комплексные кадастровые работы

Выше мы вели речь об уточнении границ, проводимом по желанию и за счет самого собственника. Однако кадастровые работы могут также производиться комплексно по заказу местных властей сразу на территории целого кадастрового квартала (-ов). В процессе этого в том числе происходит и массовое уточнение границ участков (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 42.1 закона № 221-ФЗ).

Такие работы имеют ряд преимуществ:

• они оплачиваются из бюджета муниципального образования или субъекта РФ, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета, а не за счет собственников (ч. 2 ст. 42.2 закона № 221-ФЗ);
• уточняются границы сразу всех смежных участков в пределах определенной территории, что сводит к минимуму риск пересечения границ или кадастровых ошибок, споров.

Определение границ земельного участка: как не допустить ошибок при уточнении

Уточнение границ земельного участка – это необязательная процедура при купле-продаже земли. Из-за этого многие граждане пренебрегают ею, но поступают так совершенно напрасно. На самом же деле, границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (абз. 10, п. 9, ст.

39.29 ЗК РФ). Юридическое закрепление всех технических параметров участка и их строгий учет помогут сохранить свою собственность как от посягательств соседей, так и от нападок властей. Кроме того, такие документы могут быть полезны после оформления наследства, при купле-продаже (чтобы аргументировать стоимость земли).

Сам термин означает процедуру, направленную на определение границ земельного участка, его размеров и координат поворотных точек по установленной законом схеме. Данную процедуру проводят уполномоченные организации (геодезические компании либо специальные подразделения местных органов власти). Вопросы межевания регулируются законом № 268-ФЗ, Земельным кодексом и Приказом Минэкономразвития № 582.

Основания для проведения уточнения

Основанием для проведения процедуры уточнения могут служить:

• Заявление собственника.
• Решение суда в ходе земельного спора между соседями.
• Инициатива администрации или Росреестра. Такое может случиться, например, если при кадастровых работах на участке выявлены ошибки в определении границ смежных, уже ранее учтенных наделов. В таком случае инженер в заключении описывает недочеты и предлагает меры по их устранению, в том числе с помощью уточнения.

Утонение границ земельного участка проводится с помощью геодезических работ на местности, последующих вычислениях и составления межевого плана. При этом кадастровый инженер определяет месторасположение характерных точек, основываясь прежде всего на имеющейся документальной или фактической информации, а не на желании собственника.

Какие сведения берутся в расчет (Письмо Росреестра № 19-00221/16):

• имеющиеся в ЕГРН;
• содержащиеся в документах, выданных при образовании участка (свидетельства и генеральные планы СНТ, ДНТ, ситуационные планы, землеустроительные дела из госфонда данных и др.);
• включенные в проект межевания территории;
• имеющиеся в иных документах, составленных более 15 лет назад (срок приобретательной давности в гражданском законодательстве);
• фактические границы, существующие более 15 лет (объекты природного или искусственного происхождения).

Уточнение границ земельного участка: что говорит закон

Уточнение границ участка земли — это совокупность действий и процедур, позволяющая установить и официально закрепить в ЕГРН площадь, конфигурацию и координаты поворотных точек (мест изломов границы ЗУ). Определение присутствует в ст. 43 ФЗ № 218.

Уточнение требуется, если надел уже поставлен на кадастровый учет, но декларативно:

• Точные границы, площадь, конфигурация не определены. Ранее при сделках с недвижимостью и госрегистрации на наделы закон не требовал от граждан проводить межевание. Границы и площадь устанавливались описательно, без координат. Это приводило к частым спорам между собственниками смежных наделов, к неправильному исчислению налогов.
• Границы установлены с точностью ниже нормы. Значение с 01.01.2017 введено Приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016. Так, сейчас погрешность при определении границ участков в СНТ составляет 0,2 м. До 2013 г. допускалась точность в 0,3 м. Внесенный в реестр в то время участок земли при попытке разделить или объединить с другим придется перемежевывать.
• У одной или более поворотных точек определены несколько координат.

Основания для кадастровых работ по уточнению границ земельного участка

Исходя из комплексного анализа положений Закона № 218-ФЗ, по версии Минэкономразвития уточнение границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет допустимо в следующих случаях:

№	Основание	Пример
1	В ЕГРН нет сведений о координатах характерных точек границ земельного участка	–
2	Содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ участка определены с точностью ниже нормативной для земель определенного целевого назначения	В ЕГРН нет данных о нормативной точности определения координат характерных точек границ земельного участка
3	Содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности	В ЕГРН есть несколько значений координат указанной характерной точки
4	Исправление ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка	Несоответствие сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка фактическому расположению этого объекта недвижимости

Также отметим, что сроками уточнение границ земельного участка закон никак не ограничивает (письмо Минэкономразвития России от 18.04.2017 № ОГ-Д23-4496).

Деятельность по уточнению границ

На проведение процесса межевания в среднем отводится не более месяца. Однако, это может занять больше времени, когда возникает спорная ситуация лицами, имеющими надел по соседству или предвидится разрешение вопросов в судебном порядке. Гражданин должен понимать, как выглядит порядок действий при реализации межевой процедуры. Изначально происходит обращение к кадастровому инженеру. Это нужно для заказа документации. Указанный специалист выезжает на местность и проводит необходимые мероприятия по замерам. Затем владельцу территории выдается акт для согласования. Потребуется собрать подписи соседей. Это указывает на то, что они не против проведения рассматриваемой процедуры.

ВНИМАНИЕ !!! Стоит обратить внимание, что согласование осуществляется только с теми лицами, чьи наделы располагаются смежно. Если ими уточнены границы, то согласование с ними не потребуется.

Когда указанный документ заполнен, уполномоченным лицо формируется и выдается этот акт в электронной форме. Кроме того, заказчик получит на руки бумажную версию документации. Владельцу необходимо обратиться в отделение регистрирующего органа или многофункциональный центр. Это необходимо для подачи заявления. В нем отражается просьба об изменении сведений, содержащихся в реестрах. Подготовкой заявления занимается сотрудник перечисленных организаций. У гражданина не возникает обязанности по уплате государственной пошлины. С собой потребуется взять акт, посредством которого удостоверяется личность гражданина.

В отношении участка также предоставляется документации. Потребуется диск, на котором содержится межевой план. В установленные сроки происходит изготовление документации. В законе на это отводится от 10 до 12 дней. Спустя это время гражданин сможет забрать выписку, сделанную из реестра. На этом этапе процесс межевания можно считать оконченным. Владелец земли сможет проверить информацию с помощью обращения к публичной карте. Она размещается на официальном портале регистрирующего органа.

Как согласовать границы?

Данный этап выступает важной частью работ кадастровой направленности. Это относится к процедуре уточнения линий отдельно взятого земельного надела. Стоит понимать, что могут возникнуть ситуации, когда не удастся связаться с собственником участка. К примеру, это происходит, когда человек проживает за пределами страны. Тогда предусматривается, что инициатору потребуется направить уведомления всем, кто заинтересован в проведении указанной процедуры. В нем отражается о собрании владельцев смежных территорий.

ВНИМАНИЕ !!! Отправка осуществляется при помощи использования почтовых услуг. Гражданину потребуется использовать уведомления о вручении, чтобы подтвердить факт отправки.

Если письмо осталось невостребованным, то гражданину вернется отправление с пометкой о том, что не удается вручить письмо. Это происходит, когда с момента отправки документа прошло более месяца. Вернувшееся извещение потребуется приложить к межевой документации. Тогда границы территорий будут рассматриваться как согласованные. Эти правила отражены в правовых актах. По-другому ситуация складывается, когда гражданин отказывается от подписи сформированного акта. С него нужно требовать возражения в письменном выражении. Они прикладываются к заявлению о межевании. Вопрос рассматривается в судебном порядке.

Можно выделить следующие этапы:

1. Сбор и подготовка документов. Заказчик должен предъявить паспорт и правоустанавливающие бумаги на землю (свидетельство о регистрации права, документы, подтверждающие право наследования, решение суда и другие), также понадобятся паспорт и план участка.
2. Подача бумаг в соответствующие органы, написание заявления. Образец можно найти в органах землеустройства.
3. Заключение договора на предоставление услуги.
4. Запрос сведений об участке.
5. Собственно геодезические работы, выполняемы кадастровым инженером: съемка объектов, измерение площади, уточнение границ, определение характерных точек.
6. Обработка полученных сведений;
7. Изготовление межевого плана;
8. Согласование уточненных границ, при этом необходимо поставить с известность соседей, с которыми непосредственно граничит участок, и согласовать данную процедуру и с ними.
9. Принятие решения и внесение изменений в кадастровые бумаги.
10. Получение итогового документа.

Временные затраты составят около 3 месяцев. Соседей о планируемых действиях лучше предупредить заранее.

Процедура уточнения границ земельного участка не так то уж и сложна, как может показаться с первого взгляда. На самом деле, главное в выполнении пошаговых действий – четко соблюдать очередность и тогда результат не заставит себя долго ждать.

Как вы уже поняли из вышесказанных пунктов, уточнение границ земельного участка — это закрепленный в законе вид осуществляемых кадастровым инженером работ. При этом, в большинстве случаев, участок, номинально, считается ранее учтенным, то есть он уже имеет кадастровый номер, паспорт и план.

Уточнение границ имеет один большой плюс — он проявляется в том, что сразу же после данной процедуры вы можете объединять и разъединять участки. Это значит, что вам будет просто совершать разного рода сделки.

Теперь перейдем непосредственно к пошаговой инструкции. Как правило, эта несложная, но все же работа проходит в три этапа.

Первый этап – это подготовительные работы. Сюда входят следующие действия:

• сбор пакета документов;
• выявление сроков;
• выявление особенностей;
• подготовка собственников соседних земельных участков.

Второй этап более серьезный и предполагает уже активные действия:

• выполнение кадастровым инженером съемки;
• выполнение измерений на конкретно взятой территории.

Третий этап завершающий. Он предполагает:

• анализ полученных данных;
• выдача документа на руки собственнику;
• составление межевого плана земельного участка.

Образец межевого плана по уточнению границ земельного участка.

Во всех действиях производимых с участком должен быть соблюден порядок. Под порядком понимается установленная законом последовательность уточнения границ. Как правило, для начала, законодатель настаивает на том, чтобы собственник дал возможность кадастровым инженерам изучить все правоустанавливающие документы на данный земельный надел.

Зачастую больше всего времени у кадастрового инженера уходит на сбор необходимой информации и ее предварительный анализ. Если в ЕГРН и в правоустанавливающих документах собственника нет сведений о проведенных границах, он обращается к архивам, госфонду данных, изучает карты.

Работы на местности назначаются не менее чем через 10 дней после изучения ситуации и составления техзадания для геодезистов. Это время необходимо, чтобы уведомить заинтересованных лиц о проводимых работах.

В среднем геодезисты проводят работы на участке в течение 1-3 дней. На обработку информации и составление межевого плана уходит еще 2-4 дня при условии, что не возникли земельные разногласия с соседями. Росреестр должен принять заявления и внести корректировки в ЕГРН в течение 10 дней.

Таким образом, на всю процедуру уточнения границ земельного участка уходит в среднем 30–45 дней, если не возникли споры со смежниками.

Когда необходимо уточнить границы участка?

Самыми распространенными основаниями уточнения местоположения границ земельного участка являются следующие:

• Отсутствие в ЕГРН сведений о границах участка.
• Недостоверность сведений о границах земельного участка в ЕГРН.
• Сведения о границах участка в ЕГРН определены с нарушениями.
• Выявлена реестровая кадастровая ошибка в сведениях об участке.
• Координаты характерных точек границ участка отсутствуют или определены с точностью, отличной от нормативной.
• Координаты одной или нескольких характерных точек не позволяют однозначно определить их на местности.

Наиболее частая причина заказа межевания участка для уточнения границ и площади – оформление сделки с объектом недвижимости. Подготовка документов для продажи дома и приватизация земли под ним требуют привлечения кадастровых инженеров, которые проводят все нужные измерения и расчеты.

Основой для уточнения кадастровых границ являются сведения правоустанавливающих документов на земельный участок, а также информация о местоположении участка при его образовании.

При их отсутствии уточнение можно провести на основании природных или искусственных объектов, позволяющих однозначно идентифицировать местоположение участка. При этом используются следующие данные:

• Планы из технических паспортов объектов недвижимости, расположенных на земельном участке.
• Материалы лесоустройства.
• Картографические документы, имеющиеся в местных органах власти.
• Сведения территориального планирования муниципальных образований.
• Проекты застройки территории.

Порядок и этапы уточнения границ

Межевание в рамках уточнения границ участка включает несколько этапов:

• Подготовительный. Сбор и подготовка необходимых документов: свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН, кадастровый паспорт (если ранее проводилось межевание), план застройки, архивная документация. Выбор кадастрового инженера производится с учетом сведений на сайте Росреестра.
• Кадастровая съемка участка. На первом этапе кадастровый инженер изучает предоставленные документы, а затем выезжает на участок с необходимыми инструментами для проведения измерений. Специалист производит осмотр, замер границ и фотографирование территории, установку контрольных точек.
• Перед работами на местности нужно оповестить собственников смежных участков и получить от них разрешение. Владельцы соседних наделов не только присутствуют при замерах, но и подписывают акт согласования границ земельного участка, выражая согласие с результатами проведенных измерений.
• Подготовка межевого плана для уточнения границ. На этом этапе кадастровый инженер обобщает данные с полевого этапа измерений, сравнивает их с архивной документацией и составляет межевой план, прикладывая к нему акт согласования. Итоговый межевой план состоит из текстовой и графической частей.
• Согласование межевого плана в вышестоящих инстанциях. Помимо соседей в согласовании результатов принимают участие государственные и муниципальные органы, если участок граничит с землями, принадлежащими государству или муниципалитету. После этого кадастровый инженер обобщает документы, заверяет их подписью и передает для регистрации в Росреестр или Кадастровую палату.
• Регистрация результатов измерений. Уточнение границ земельного участка или его части путем межевания требует регистрации уточнений в территориальных органах Росреестра. Для этого кадастровый инженер или собственник участка передает межевой план на рассмотрение. По результатам сотрудники Росреестра вносят изменения в данные кадастрового учета, исправляют ошибки или выдают кадастровый паспорт на землевладение, границы которого ранее не были установлены.

Об уточнении местоположения границ земельного участка

Порядок согласования местоположения границ земельных участков установлен статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее — Закон № 221-ФЗ).

Согласно ч.3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) в случае, если в соответствии с Законом о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ст.39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка подлежит обязательному согласованию, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Предметом согласования местоположения границ земельного участка с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременного являющейся границей другого земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если договор аренды заключен сроком более чем пять лет).

По общему правилу исходя из положений частей 2, 3 статьи 40 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным:

-при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей;

-если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием.

Отдельные акты согласования местоположения границ в отношении земельных участков, смежных с земельным участком — объектом кадастровых работ, оформляются только в случае, если в результате выполнения кадастровых работ в том числе уточняется местоположение частей границ таких смежных земельных участков, не являющихся одновременно частями границ земельного участка — объекта кадастровых работ.

Вместе с тем в соответствии с положением части 1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее — уточнение границ земельного участка).

Похожие записи:

• Налог на Имущество в Украине Для Граждан России • Кто освобожден от налога
• Налоги для многодетных семей в 2024 году
• Исковая давность по налогам физических лиц на имущество