Межевание земельного участка: как провести и сколько это стоит
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Межевание земельного участка: как провести и сколько это стоит». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Как провести межевание земельного участка
1. Первое, с чего нужно начать процесс межевания, — это подготовка документов на земельный участок:
- заявление, составленное в свободной форме;
- паспорт собственника;
- нотариально заверенная доверенность (при обращении представителя собственника);
- правоустанавливающие документы на земельный участок (договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и другие);
- правоудостоверяющие документы (свидетельство о праве собственности на участок, выписка из ЕГРН);
- кадастровая выписка на земельный участок;
- кадастровый паспорт территории и справка из БТИ об отсутствии строений на участке или кадастровые паспорта (при наличии строений).
Сбор информации и справок для проведения межевания земли
Для начала посмотрите в вашем регионе лицензированные геодезические компании. У каждой из них свои цены на межевание земли: кто-то делает подороже, кто-то дешевле. Выберите те, которым вы можете доверить и узнайте о цене услуг.
После этого соберите все нужные документы из списка выше и заказывайте услугу по межеванию земли.
Может пригодиться: Возможно, инженер попросит сделать справку об отсутствии электрических кабелей на земельном участке. Ее вы можете заказать в местном «Гор. свете» по месту регистрации земли.
Если вы не можете определить проходят ли электрически провода на вашем участке — закажите специалиста, который сможет проверить это за вас. После проверки вы можете сказать кадастровому инженеру, чтобы он забрал эту справку в «Гор. свете».
Также вам может понадобиться справка об отсутствии общественных коммуникаций. Здесь стоит поступить также как и со справкой о прохождении электрических кабелей.
Обязательно ли межевание участка
Федеральный закон от 31.07.2020 N 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной̆ инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской̆ Федерации» вступил в силу.
Согласно закону, земельные участки без межевания могут быть ошибочно приняты за свободные, никем не занятые. На ЗУ не имеющих точных сведений о местоположении границ в ЕГРН и без зарегистрированных прав собственности (возникли до февраля 1998 года) может быть начато строительство объектов федерального, регионального или местного значения. Именно поэтому Росреестр делает акцент на необходимости межевания.
Чтобы подобных ситуаций не возникало, владельцам земельных наделов необходимо уточнить границы участков (пройти межевание) с привлечением услуг кадастровых инженеров. На сегодняшний день почти 24 млн. земельных участков в ЕГРН не имеют точного описания границ.
Можно ли сделать межевание участка бесплатно
Процедура кадастровых работ контролируется Законом 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (глава 4.1). Согласно законодательству попасть под бесплатное межевание можно, но это могут быть только те участки, которые расположены на территории квартала, попадающего под комплексные работы с целью уточнения границ, исправления кадастровых ошибок, актуализации данных по всем объектам, находящимся в кадастровом квартале.
Комплексные кадастровые работы в обязательном порядке включают в себя процедуру межевания всех ЗУ в определенном квартале. На данное мероприятие выделяются средства из бюджета. Решение о выделении средств и проведении комплексных работ принимают местные органы власти, руководствуясь необходимостью включения сведений в ЕГРН. Граждане не могут повлиять на выбор района для проведения комплексных кадастровых работ, так же как не могут быть уверены, что подобное мероприятие состоится вообще.
Когда в конкретном муниципалитете выделяют деньги из бюджета на проведение комплексных кадастровых работ, всех собственников земельного участка оповещают о сроках проведения межевания на территории квартала. Более того, власти сразу обязаны заключить муниципальный контракт с кадастровой организацией, а собственников земли оповестить заранее через средства массовой информации, путем рассылок на электронную почту или размещения информации на информационных стендах.
Ну и, конечно, на сайте Росреестра размещается информация о проведении комплексных кадастровых работ. Там же должна быть инструкция, куда подавать сведения для того, чтобы ваш надел попал под бесплатное межевание. Собственник в этом случае должен лишь предоставить доступ кадастрового инженера на участок. Работы будут проведены за счет средств бюджета по муниципальному контракту.
Действия после проведения межевания участка
Дальнейшие действия после межевания зависят от того, с какой целью заказывали услугу.
Часто подлинник межевого плана необходим для:
- Осуществления разного рода сделок с земельным участком (дарение, продажа, приобретение).
- Предоставления документа в суде в спорной ситуации с определением границ.
Чтобы четко понимать, что делать дальше после межевания, давайте разберем случаи, как используется межевой план чаще всего.
- Уточнение сведений об участке, который был поставлен на учет ранее. До января 2018 года процедура межевания не была обязательной. А сейчас все владельцы ЗУ обязаны подать в Росреестр сведения о точных границах, местоположении и площади земли. В подобных случаях план с обновленными границами должен быть отправлен в Росреестр. Этим занимается кадастровый инженер, который проводил межевание.
- Уточнение пределов участка земли для устранения ошибок. Обновленные данные также должны быть отправлены в базу Росеестра.
- Постановка на учет с целью продажи. В таком случае все документы, вместе с правом собственности на ЗУ подают в МФЦ для последующих регистрационных действий.
- Объединение участков. В этом случае прежние участки снимают с учета, а в ЕГРН вносят данные о новом участке. Всю необходимую документацию подают в МФЦ.
- Раздел (размежевание) участка земли на несколько мелких. Кадастровый инженер должен провести работу по уточнению границ прежнего земельного участка, после чего определить границы новых. Межевой план со всей остальной документацией направляется в отделение Росреестра. Исходный надел должен быть снят с учета и оформляются вновь образованные участки.
Какие документы можно подготовить самостоятельно?
И все-таки, некоторые документы можно сделать самостоятельно. При межевании, когда необходимо выполнить процедуру уточнения границ земельного участка, обязательным документом является акт согласования границ со смежными земельными участками. Часто наши заказчики сами просят выдать им данный акт, чтобы они могли подписать его со своими соседями и, если нужно, с председателем СНТ. Наличие подписи соседа подтверждает согласованность границы между этим соседом и вашим участком.
Также самостоятельно можно собрать все документы, которые подтверждают право собственности на земельный участок. Если право собственности не зарегистрировано в ЕГРН, то на основании этих документов собственником производится регистрация права в Росреестре.
На этом, пожалуй, и все. Основным документом, составляемым в результате уточнения границ земельного участка, является межевой план, который составляется кадастровым инженером и заверяется его электронно-цифровой подписью. В межевой план входят графические построения границ вашего земельного участка и текстовая часть. На основании межевого плана сведения о координатах границ и местоположении земельного участка вносятся в ЕГРН.
После того, как вы получили межевой план от кадастрового инженера, его необходимо приложить к заявлению о внесении изменений в ЕГРН. Это можно сделать в МФЦ или же самостоятельно в режиме онлайн через сервисы государственных услуг (об этом подробнее мы расскажем в следующей статье).
Возможно ли сделать межевание земельного участка бесплатно?
Межевание земельного участка, как мы уже выяснили, процедура не бесплатная. Однако, возможно получить уточнение границ земельного участка, не платя за процедуру, в рамках комплексных кадастровых работ (ККР). Заказчиком таких работ являются уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района или городского округа.
Проведение комплексных кадастровых работ выполняется как на территории кадастрового квартала с применением средств геодезического обследования, так и путем обработки данных для формирования конечного результата.
Основными этапами ККР являются:
1) разработка проекта карты-плана территории;
2) согласование границ земельных участков;
3) утверждение подготовленной карты-плана заказчиком;
4) предоставление карты-плана в органы, уполномоченные на проведение кадастрового учета.
Выполнение ККР отнесено законодательством к ведению субъектов РФ и органов местной власти. В рамках своих полномочий органы МСУ и органы исполнительной власти субъектов РФ формируют перечень работ для проведения массового кадастрового учета и оформляют техническое задание с описанием конкретных характеристик кадастровых кварталов, подлежащих комплексным кадастровым работам. Выбор исполнителя работ осуществляется на условиях публичности.
Выполнение ККР в рамках государственного (муниципального) заказа осуществляется кадастровыми инженерами любого вида кадастровой деятельности (индивидуальные предприниматели или наемные работники), имеющими квалификационный аттестат. Срок выполнения работ устанавливается в техническом задании государственного (муниципального) заказа и не может превышать 7 месяцев с даты подписания контракта.
После прохождения всех необходимых процедур заказчик обязан проинформировать всех собственников земельных участков, что будут производиться процедуры по уточнению границ. Если адрес собственника внесен в государственный реестр, то он информируется о сроках проведения земельных работ, их исполнителе и других важных сведениях. Информация может рассылаться адресно, либо размещаться в средствах массовой информации.
Итоговым результатом комплексных кадастровых работ является обеспечение подготовки карты-плана территории, которая является универсальным документом для целей землепользования, планирования и зонирования территорий, а также для других градостроительных целей, определенных законодательством.
Стоимость межевания земельного участка в 2022 году
Важно учесть, что по закону кадастровая деятельность отнесена к ведомственной, поэтому каждая организация имеет право формировать ценовую политику самостоятельность. Стоимость межевания не регулируется государством. Исключение составляют некоторые муниципальные организации, у которых скорость оказания услуги и качество невысокие.
В среднем работы по межеванию земельного участка в СПб и Ленинградской области составляют 15 тысяч рублей. Для справки, в Московской области это 20-30 тысяч, в регионах – 7-10 тысяч рублей. Для юридических лиц стоимость в среднем увеличивается на 2.
Заранее оговаривайте условия оплаты: полная предоплата, постоплата или аванс. Сохраняйте чек и квитанцию: при возникновении споров это станет доказательством сотрудничества.
Согласование межевания с соседями
До начала процедуры межевания нужно получить согласие от владельцев смежных землевладений. Для этого готовится письменное уведомление, в котором указывается дата и время межевания, цель проведения, информация о кадастровом инженере. Соседи должны дать письменное согласие на этом документе, указав паспортные данные. Если межуемый участок располагается в дачном или садовом товариществе, дополнительно понадобится разрешение от Председателя Правления.
Кадастровым законодательством допускается несколько вариантов уведомления владельцев смежных участков о предстоящем межевании:
- Согласование в индивидуальном порядке. Самый простой и доступный способ, осуществим для соседей, с которыми вы не имеете разногласий по границам. Нужно получить подписи в акте согласования, а после этого можно доверить работы на участке кадастровому инженеру.
- Письменное извещение. Если у вас несколько соседей, которые не согласны с текущими границами, используйте этот вариант. Собственников смежных участков извещают о предстоящем собрании, на котором будет решаться вопрос о местоположении границ. Кадастровый инженер заполняет шаблон извещения и передает собственникам смежным землевладений под расписку. Извещение также можно направить по почте – на адрес, указанный в выписке из ЕГРН по смежным ЗУ.
- Публикация в местных СМИ. Нужно помнить, что для этого подойдет не любая газета, а только официальный печатный орган местной власти, в котором регулярно публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация. Извещение путем публикации в СМИ допустимо лишь в некоторых случаях: если в выписке из ЕГРН на смежные участки отсутствует адрес собственника, если смежный участок располагается в границах ведения садоводства/огородничества, входит в состав земель сельскохозяйственного назначения либо если количество собственников больше 5.
Особенности терминологии
Говоря о том, что означает межевание земельного участка и какую цель оно преследует, некоторые путают эту процедуру с другими понятиями, используемыми в сфере землеустройства. Рассмотрим основные, чтобы исключить дальнейшую путаницу:
- Кадастровые работы. Обобщенный термин, в том числе охватывающий и процесс размежевания. Подразумевает подготовку любых типов документации, связанной с недвижимостью.
- Территориальная геодезия. Измерительные, проектные и чертежные задачи, результаты которых ложатся в основу плана размещения объектов.
- Приватизация. Юридическое переоформление имущественной собственности из государственной в частную, позволяющее распоряжаться землей и заключать последующие сделки аренды или продажи по усмотрению владельца.
- Землеустройство. Плановые мероприятия, организуемые муниципальными или федеральными властями, целью которых выступает повышение эффективности использования территории.
- Дачная амнистия. Термин, обозначающий упрощенную процедуру оформления документации, подтверждающей установление персональных прав владения.
Особенности составления и образец доверенности
Если владелец земельного участка поручил подать заявление на межевание своему представителю, то он должен оформить на него доверенность и заверить ее в нотариальной конторе.
В доверенности обязательно следует указать следующие сведения:
- дату ее составления (без нее любая доверенность является ничтожной);
- Ф.И.О., дату рождения и паспортные данные хозяина угодья (серия и номер паспорта, где и когда он был получен);
- Ф.И.О. и паспортные данные лица, представляющего интересы владельца участка;
- должна присутствовать фраза, подтверждающая наделение представителя полномочиями по совершению действий от имени доверителя и представлению его интересов в учреждениях конкретного поселения;
- в каких пределах представитель наделяется делегированными ему полномочиями (можно привести исчерпывающий перечень конкретных полномочий, определенных доверителем);
— Какие функции выполняет МФЦ на сегодняшний день?
На 2017 год, МФЦ выполняет порядка 100 функций. Это и разрешение на строительство , разрешение на реконструкцию , прием и выдача документов на дома и здания , согласование проектов на строительство , регистрация перепланировок , постановка на кадастровый учет , кадастровые выписки на участки , внесение изменений по адресам . Если говорить о кадастре, то выполняют все действия , которые до этого выполняла Кадастровая палата, но «Мои документы» просто принимает документы на эти действия.
Подача на регистрацию на сделки, все теперь делается только через МФЦ (регистрируются договора купли-продажи). Документы для сделки и регистрации права сдают опять же, только через МФЦ. Если раньше сдавались документы в Регистрационную палату, то сейчас на себя эту функцию принял посредник между Кадастровой палатой, между Регистрационной палатой и собственниками. То есть, МФЦ работает в плане посредника в любой сфере, и не только недвижимости. Например, получают охотничьи билеты, разрешения на оружие, выполняют замену и обмен паспорта, либо получают загранпаспорт и т.д…
Шаг 3. Определяем стоимость межевания земельного участка
Оплатить работы кадастрового инженера можно заранее полностью либо частично внести предоплату до работ. Все это нужно решить на берегу, как только вы определите стоимость межевания земельного участка.
По словам кадастрового инженера, Ирина Гайсиной, цена межевания земельного участка будет зависеть от нескольких моментов: размера, места расположения и сложности работ.
«Когда мы проводим съемку на пустом участке – это одно дело. Другое дело, если он с застройкой какой-то, где очень много строений приходится обходить. Стоимость межевания будет разной», – рассказывает Ирина. «Или, например, у вас есть участок в два гектара, и вы его хотите разделить на 50 маленьких. Конечно, стоимость межевания здесь будет больше, чем цена, например, за разделение участка в 15 соток пополам».
Кроме того, по словам Ирины Гайсиной, стоимость межевания земельного участка во многом зависит от региона, в котором он находится. Например, для Москвы и Московской области стоимость варьируется от 10 до 30 тысяч рублей. В северной столице межевание стоит от 7 до 15 тысяч рублей. В других частях России цена этой процедуры может оценивать от 5 тысяч рублей и выше.
Проведение геодезических работ при межевании земельных участков
После уведомления кадастровый инженер определяет опорную межевую сеть, фиксирует межевые знаки, измеряет площадь участка. Получив в результате информацию о границах участка, ее согласовывают с соседями.
Итогом работ по межеванию является межевой план. Несмотря на название, это не просто план участка. Межевой план представляет собою объемный документ, содержащий сведения:
- о границах и площади исследуемого участка и соседних участков;
- методиках, с помощью которых устанавливались границы и площадь;
- установлении сервитутов;
- согласовании границ с соседями;
- о том, какие участки изменились во время работ.
Пересечение с лесными массивами
Сейчас такую проблему можно решить без ущерба. Раньше граждан, границы владений которых пересекались с лесными, принуждали сносить ограждения и постройки за свой счёт, а также платить административный штраф. При накладке на лесной фонд промежевать такой участок и затем оформить в собственность было невозможно, так как лесное хозяйство уже уточнило границы своих владений. Причём межевание лесов проводилось без подробной контурной съёмки, границы определялись по координатам приблизительно. Отсюда полные и частичные накладки с землями лесфонда.
Теперь по лесной амнистии, до 2023 года, такой участок можно оформить в стандартном порядке.Прирезать участок можно, если его размер составляет не более 6-ти соток. Встречаются случаи пересечения земельных участков с охранными территориями: водоохранные, приаэродромные, зоны объектов культурного значения, а также зоны линейных объектов и другие подобные. Изымать такие участки не предполагается, но возведение объектов капитального строительства ограничивается или полностью запрещается.
Без межевания собственник участка не сможет подарить или продать землю. Также не получится разрешить спор, связанный с наследственными правами или установлением границ участка. Кроме того, при строительстве и регистрации дома возникнут серьёзные проблемы. В случае споров с соседями, суд примет решение не в вашу пользу.
Несмотря на то что действующее законодательство не обязывает собственника проводить процедуру межевания в обязательном порядке, позволяя самостоятельно принимать решение о необходимости действий, закон всё же ограничивает владельца в правах на некоторые процедуры с землёй. Помимо этого, при оформлении наследства нотариальные конторы и другие юридические структуры предпочитают отстраниться от дел без объяснений.
Наличие сведений о координатах участка в ЕГРН и определение границ в натуре убережёт собственника и его родственников от многочисленных споров с соседями и судебных тяжб. Кроме этого, межевание может понадобиться для устранения многочисленных реестровых ошибок в виде наложения земельных участков на границы лесного фонда.
Геодезисты компании «Правозем» помогут установить границы участков. Перед межеванием изучаем документы заказчика и бесплатно консультируем. Во время межевания подсказываем, как лучше поступить, если возникает какая-то трудность. Также выступаем в качестве экспертов при судебных разбирательствах, а наши юристы отстаивают права даже в самых запущенных ситуациях. Ещё мы помогаем зарегистрировать постройки с нарушением СНиП.