Причины аннулирования гражданства РФ в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Причины аннулирования гражданства РФ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лишение паспорта и последующая депортация может быть проведена только по решению суда. Ни одна другая инстанция – президент, государственная дума, глава МВД — не может личным указом или распоряжением аннулировать права и обязанности гражданина.
Несогласие (как оспорить)
Нередки случаи несогласия гражданского лица с решением о лишении подданства РФ. Если несогласие такого гражданина имеют под собой веские на то основания, нужно действовать в таком порядке:
Подача апелляции. При этом надо указать основания, озвученные в качестве причины для лишения гражданства. Кроме того, нужно предоставить доказательства, на основании которых лицо требует пересмотра дела.
В случае принятия заявления к судебному рассмотрению, нужно начинать подготовку к судебным заседаниям и аргументированному отстаиванию собственной правоты (нанять юриста либо провести консультации со специалистами).
Как видно, оснований для лишения гражданина Российской Федерации существует не так уж и много. А те, которые есть, связаны с преступной деятельностью. На основании всего вышеизложенного можно сделать вполне логичный вывод: законопослушному гражданину России, не желающему лишаться подданства этой страны, опасаться абсолютно не стоит.
Что делать при принудительном лишении гражданства
Решение суда может быть обжаловано в вышестоящей инстанции. Есть два направления судебной защиты — заявление об ошибке самого ГУВМ или предыдущего суда в процессе рассмотрения дела. Для защиты понадобится опытный адвокат, масса времени и терпения.
Важно! Даже суд не может лишить гражданских прав бессрочно или без права на восстановление. Чтобы восстановить российский паспорт, соискателю нужно подать документы в отделение ГУВМ с нуля, заодно указав причины лишения ранее и действия, которые нарушитель предпринял для исправления ситуации.
Чтобы избежать даже самой возможности лишения, при подаче документов необходимо предоставлять максимально полную и точную информацию, а также избегать ошибок в оформлении.
Лишение обладателя российского паспорта гражданства является исключительной ситуацией. Событие может произойти только с мигрантом, получившим гражданство по запросу — родившиеся в России никаким образом не могут быть лишены гражданских прав, для этого в законе нет необходимых механизмов.
Добровольный выход из гражданства осуществляется только при подаче ходатайства. При этом миграционная служба может приостановить процесс, если другие страны не спешат брать эмигранта под свое крыло.
Принудительное лишение
Согласно новым поправкам к закону, в судебном порядке аннулировать гражданство РФ можно в следующих случаях:
- незаконное получение паспорта РФ жителями других стран (Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан и др.);
- покушение на безопасность государства и его целостность, выступление против конституционного строя, формирование незаконных вооруженных групп;
- угроза жизни и здоровью местного населения;
- преступления в отношении страны;
- нахождение в иностранной армии (сюда же относятся юстиция и госслужбы);
- участие в экстремизме, а также содействие террористам;
- сбыт оружия, оборот наркотиков и психотропных веществ;
- нелегальная миграция.
Как добровольно отказаться от гражданства РФ
Если человек стал подданным России по праву рождения (то есть родился в российской семье у родителей-россиян), то принудительно лишить его гражданства не сможет никто. Статус присваивают пожизненно, и неважно, какие проступки и преступления совершит человек.
Отказаться от гражданства можно в добровольном порядке. Но просто написать заявление недостаточно. Необходимо получить одобрение от миграционной службы. Когда у человека есть заграничные родственники, недвижимость за рубежом, или он постоянно проживает в другой стране, шансы на успех возрастают. Но в ряде случаев заявление отклонят. Речь идет о следующих ситуациях:
- у гражданина остались непогашенные перед государством обязательства (он не отслужил в армии, не оплатил налоги, взносы, долги);
- заявитель находится под следствием либо уже отбывает срок в местах лишения свободы;
- человек не имеет гарантий, что ему дадут гражданство в другой стране.
В Конвенции ООН есть отдельное замечание по поводу последнего пункта. Стать апатридом — лицом без гражданства — по своему желанию нельзя. Необходимо сначала получить гарантию, что другое государство выдаст паспорт.
СПРАВКА:
| Срок рассмотрения заявления — до 1 года. Госпошлина за добровольный отказ от гражданства РФ в 2022 году составляет 3,5 тыс. рублей. |
Лишение гражданства РФ по разным причинам
Аннулировать действие гражданства можно на добровольной и принудительной основе. Гражданин РФ по праву рождения может быть лишен гражданства только добровольно по личной инициативе.
При принятии решения добровольно отказаться от гражданства РФ необходимо соблюсти следующие требования законодательства:
- составить и заверить нотариально добровольное согласие на отказ;
- предоставить основания;
- не иметь проблем с законом (непогашенная судимость, нахождение под следствием);
- подтверждение отсутствия долгов;
- справка из налоговой об отсутствии задолженности по уплате налогов;
- подтверждение имеющегося другого гражданства (близкие перспективы его получения).
Лишение гражданства возможно при:
- получении его мошенническим путем;
- совершение преступления (ведение преступной деятельности) на территории РФ;
- противоправные действия, участие в вооруженных конфликтах;
- шпионаж, а также связь и участие в террористических организациях;
- если ранее получен запрет на въезд в страну.
В данном случае иностранные граждане должны в ближайшее время покинуть страну.
Законодательство о гражданстве Российской Федерации
Теоретическая информация о гражданстве находится в ведении отрасли конституционного права. Именно этот раздел занимается познанием правовых отношений, связанных с гражданством. Отсюда следует, что первый официальный документ, включающий в себя нормы о гражданстве, – это Конституция РФ.
Статус гражданина РФ наделяет физическое лицо особыми правами и обязанностями по отношению к государству. С другой стороны, и государство берет на себя ряд прав и обязанностей по отношению к гражданину. Примечательно то, что, согласно Конституции, гражданство позволяет приобретать лицу и использовать ряд свобод.
Разрыв таких отношений по закону может иногда прекращаться. Важно понимать, кто может быть лишен гражданства РФ и что это двусторонний процесс.
В статье 6 основного Закона сказано, что для ситуаций, в которых речь идет о прекращении гражданства, должен применяться специальный НПА.
Во исполнение положений конституции был разработан специальный закон «О гражданстве России». В нем парламентарии детально закрепили основные положения относительно получения, прекращения прав и обязанностей в отношении государства, последствия таких процессов и их юридическое значение.
Несогласие (как оспорить)
Нередки случаи несогласия гражданского лица с решением о лишении подданства РФ. Если несогласие такого гражданина имеют под собой веские на то основания, нужно действовать в таком порядке:
-
Подача апелляции. При этом надо указать основания, озвученные в качестве причины для лишения гражданства. Кроме того, нужно предоставить доказательства, на основании которых лицо требует пересмотра дела.
-
В случае принятия заявления к судебному рассмотрению, нужно начинать подготовку к судебным заседаниям и аргументированному отстаиванию собственной правоты (нанять юриста либо провести консультации со специалистами).
Причины для отказа в прекращении гражданства РФ
Нередко в результате изучения поданных материалов и полученных ответов на запросы выявляется, что прекращение российского гражданства невозможно. Отказать в прекращении государственной принадлежности к РФ уполномоченный орган может в таких случаях:
- к отказу от гражданства РФ прикреплены недействительные документы;
- выявлена задолженность перед налоговым органом;
- у заявителя имеются долги перед службой судебных приставов;
- при наличии неоплаченных финансовых обязательства, наложенных судебным органом;
- лицо, желающее выйти из гражданства РФ, имеет непогашенную судимость;
- заявитель или несовершеннолетний ребенок, указанный в прошении, имеет ограничение на пересечение границы РФ.
Причины для отказа в прекращении гражданства РФ
Отказ в прекращении государственной принадлежности к РФ в случае:
— если к отказу от гражданства РФ приложены недействительные документы;
— если имеется задолженность перед налоговым органом;
— у заявителя имеется задолженность перед службой судебных приставов;
— при наличии финансовых обязательства, наложенных судебным органом;
— заявитель, который желает выйти из подданства РФ, имеет непогашенную судимость;
— если заявитель имеет ограничение на пересечение границы РФ.
В данных случаях на заявителя будет наложен запрет на лишение гражданства Российской Федерации. После устранения причин, являющимися основанием для отказа в лишении гражданства РФ, можно повторно обратиться с заявлением.
В каких случаях паспорт гражданина РФ признается недействительным?
Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации.
Паспорт признается подлежащим изъятию в случае:
- если, он оформлен на основании недостоверных сведениях, указанных заявителем, или поддельных документов, представленных заявителем для выдачи или замены паспорта;
- если выдан лицу, в отношении которого установлен факт отсутствия гражданства РФ или у которого уже имеется действительный паспорт;
- если выдан лицу, в отношении которого уполномоченный орган отменил решение о приобретении гражданства РФ на основании судебного постановления об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ;
- если содержит сведения, отметки или записи, не предусмотренные законодательством.
К основаниям для признания паспорта гражданина Российской Федерации недействительным можно также отнести:
- истечение срока действия паспорта в связи с достижением гражданином возраста, когда паспорт подлежит замене ( 20 и 45 лет);
- изменение фамилии, имени, отчества и не обращение в установленный срок с заявлением о замене паспорта;
- изменение внешности гражданина до неузнаваемости, например, в результате пластической операции;
- отсутствие страниц в данном документе;
- видимые повреждения с огнем, водой и химикатами.
Что сказал Верховный суд
ВС рассмотрел два эпизода. В первом случае мужчина оформил гражданство РФ в российском посольстве, но документы об этом потерялись, а в базах МВД и МИД сведений о нем не было. В 45 лет он обменял паспорт, а спустя два года ему сообщили, что он, вообще-то, негражданин.
Во второй ситуации женщина получила российское подданство за рубежом вместе с родителями. Потом она вернулась в РФ, оформила один внутренний паспорт, потом, в связи со сменой фамилии, второй и, наконец, третий — в 45 лет. И вдруг после этого всего она получает уведомление из полиции: все неверно, поскольку родителей женщины в базу МИД внесли, а ее саму — нет. Значит, и гражданства РФ у нее нет.
Промежуточный итог обоих эпизодов одинаковый: люди, десятки лет прожившие в РФ, оказались лицами без гражданства с недействительными российскими паспортами. Хотя все это время претензий к документам не было, мужчина и женщина спокойно жили и работали. Нижестоящие суды сочли действия полиции правомерными. Но не Верховный суд, который указал вот на что.
- Во-первых, когда человеку выдают российский паспорт впервые, полиция обязана проверить, есть ли у него гражданство РФ. Если паспорт выдан, человек вправе считать себя полноценным российским гражданином. Тем более он может быть уверен в этом, когда неоднократно обменивал документ, пользовался всеми правами россиянина и исполнял присущие этому обязанности.
- Во-вторых, люди не должны отвечать за ошибки чиновников. Нет документов в архиве? Нет отметок в базах? Это прежде всего говорит о халатности бюрократов, на которую человек повлиять не в силах.
- В-третьих, по закону оставить заявителя без гражданства можно, только если полиция на суде четко докажет, что тот изначально представил подложные документы. Либо сговорился с конкретным чиновником, а тот втихую заведомо незаконно оформил подданство.
Апелляция признала незаконным аннулирование паспорта из-за отсутствия личного дела гражданина в архиве
Мосгорсуд указал, что столичное ГУ МВД признало женщину не приобретшей гражданство России, не установив бесспорных фактов неправомерных или виновных действий при выдаче ей паспорта.
Представитель административного истца отметила, что на сегодняшний день в МВД сложилась обширная практика признания граждан не приобретшими гражданство в установленном порядке и единицы из них доходят до суда. По мнению одного эксперта «АГ», в рассматриваемом случае Мосгорсуд принял крайне важное решение о том, что недопустимо произвольное вмешательство в виде аннулирования того или иного разрешительного документа, в том числе паспорта гражданина России, без установления бесспорных фактов неправомерных или виновных действий со стороны заявителя или должностных лиц в интересах заявителя. Другая полагает, что в последнее время практика о признании незаконными заключений о признании не приобретшим гражданство РФ меняется вследствие изменения практики Верховного Суда.
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда изготовила мотивировку апелляционного определения от 3 декабря 2021 г. по спору об обжаловании заключения органа МВД о признании женщины, родившейся в СССР, не приобретшей гражданство РФ.
Добровольное прекращение гражданства России
Причины добровольного прекращения гражданства РФ могут быть различны:
- Изменение страны проживания, его переезд на ПМЖ в одну из зарубежных стран.
- При необходимости для принятия подданства другой страны. Заявление принимается от граждан, живущих за границей по упрощенному порядку оформления сроком до 6 месяцев.
- Выход из гражданства родителей ребёнка. В этом случае, дети по заявлению своих родителей получат отказ от гражданства по упрощенной процедуре.
- Изменение государственных границ. Согласно статье 21 Федерального закона, граждане, попавшие в нероссийскую зону имеют полное право как отказаться от российского гражданства, так и сохранить его.
Если у человека уже есть двойное гражданство и он планирует аннулировать российское, чтобы получить новое в другой стране, это никак не повлияет на сроки и процедуру прекращения гражданства Российской Федерации.
Основания отмены решений по вопросам гражданства РФ
Основания для отмены гражданства Российской Федерации наступают, если человек совершил действия, направленные против конституционного строя страны. У данного человека изымают паспорт, а также одновременно прекращается любая политическая, либо экономическая связь с государством.
Прекращение гражданства Российской Федерации подразумевает выезд гражданина из страны, либо его административное выдворение из России (депортация). Его могут осуществить после отбытия в России уголовного наказания за совершенные преступления.
Исходя из текущего законодательства России лишение гражданства происходит, если гражданин:
- Был обвинен в шпионаже,
- Участвовал в незаконных военных действиях,
- Занимался экстремисткой или террористической деятельностью,
- Вёл преступную деятельность на уровне государства,
- Занимался действиями, попадающими под определение «измена Родине»,
- Занимался нелегальной деятельностью, направленной против суверенитета государства.
Отмена гражданства должна быть основана на одном из подтвержденных фактов невыполнения гражданином законодательства РФ. Так государство имеет возможность обезопасить себя от лиц, наносящих ему любой урон и нарушающих суверенитет.