Кто и как должен вывозить снег. Разбираемся с управляющей компанией «Территория»
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто и как должен вывозить снег. Разбираемся с управляющей компанией «Территория»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приветствую, друзья! В зимне-весенний период некоторым руководителям и специалистам приходится прорабатывать вопросы связанные с уборкой снега, гололёда и прочего. Чтобы ответственным лицам организовать работу по уборке снега и гололёда в организации, им надо иметь нормативное правовое основание. Во всяком случае, частое явление, когда руководитель требует предоставить обоснование тех или иных мероприятий по охране труда. В помощь таким ответственным будет наша подборка из нормативных правовых актов, в которых содержатся требования по своевременной уборке снега, гололёда и пр.
Кто и как должен убирать снег
Это зависит от локализации снега.
Дворы, тротуары рядом с многоквартирным домом относятся к придомовой территории, и за ее благоустройство и поддержание в хорошем состоянии отвечает уполномоченная организация (чаще всего управляющая компания или ТСЖ). Соответственно, она и несет ответственность за любые нарушения. Силами УК или ТСЖ (они могут использовать свой штат или подрядчиков) убирается двор, счищаются сосульки с крыш, освобождаются от снега и льда тротуары. Кроме того, представители организации обязаны следить за потенциальными опасностями и выставлять ограничители, если, например, возможно схождение снега или сосулек с крыши.
Важно! Снег по современным стандартам не вывозят, а убирают с дорожек, тротуаров, от стен домов. Если снег мелкий, его просто сметают в сторону, а если снега много, сначала пласт сдвигают к обочине, а потом перекидывают, например, на газоны (в те места, где не ходят люди).
При непрекращающемся снегопаде чистить тротуары должны каждые три часа. Поэтому уборка утром – не оправдание того, что к вечеру опять выросли сугробы, уже можно жаловаться и требовать, чтобы убирали как следует.
Уборкой снега в городе, на тротуарах и дорогах, которые не относятся к придомовой территории, занимаются коммунальные службы, они же несут ответственность за качество уборки, даже в тех случаях, когда для выполнения работ привлекаются сторонние компании (подрядчики).
В общем случае снег должны убрать с дорожек в течение 12 часов (если снегопад, соответственно, не обильный), гололед – в течение 4–12 часов, на тротуарах и пешеходных дорожках – за 12–24 часа.
Вопрос-ответ: администрация города ответила кто за что отвечает при уборке снега
О назначении ответственных лиц за очистку кровли от снега, наледи и сосулек на зимний период гг. Укладку свежевыпавшего снега в валы и кучи следует разрешать на всех улицах, площадях, набережных, бульварах и скверах с последующей вывозкой.
.
Если земельный участок под домом не поставили на кадастровый учет, то земля принадлежит муниципалитету. В этом случае содержать придомовую территорию обязаны местные власти. При неисполнении или ненадлежащем исполнении этой обязанности орган местной власти должен будет возместить моральный вред и вред здоровью, а также утраченный заработок пострадавшему гражданину.
ПРИМЕР 2. Жительница Костромы упала на обледеневшем тротуаре и сломала предплечье. Суд установил, что участок, где случилась травма, находится в муниципальной собственности. Посыпка тротуара противогололедным реагентом не была включена в план работ. Виновным суд признал Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности администрации Костромы. Местные власти выплатили истице из местного бюджета 130 тыс. руб. в качестве моральной компенсации и 2,3 тыс. руб. на лечение (решение Свердловского районного суда г. Костромы от 25.10.2019 № 2-2589/2019).
Каким образом выполнить данные работы, решает в нашем случае ТСЖ. Можно применять механизированную уборку или убирать вручную. Если протяженность тротуаров большая, и конфигурация тротуаров это позволяет, то гораздо проще проводить уборку механизированно, например, закупив снегоотбрасыватель. Цена подходящей модели начинается от 30 тысяч рублей, но по наблюдениям она окупится в течение года. Если ранее двор убирали 4 дворника, тратя при этом 2 – 3 часа, то теперь уборкой занимаются один, тратя на это такое же время. При этом качество очистки отбрасывателем гораздо лучше, чем вручную скребком или лопатой.
Для посыпки тротуаров гораздо эффективней использовать специальные твердые реагенты, нанося их с использование сеялок или разбрасываетелей. Использование речного песка допускается, но надо подумать дважды. Во-первых, песок придется убирать весной, т.к. в оттепель он превратится на тротуаре в грязь, во-вторых специальные реагенты продолжают «работать» растапливая снег до 2‑х суток.
Разбрасывание реагентов вручную не экономно, исходя из того, что нанесение реагента на поверхность получается неравномерно, в результате чего его тратится больше, а поверхность тротуара становится с кочками.
Оптимальное время уборки с 6 часов до 10 часов. Желательно разработать и утвердить план уборки. Это позволит дворнику выполнять работу четко, и контролировать его работу будет проще. Сначала необходимо очистить и посыпать подъездные лесенки и основной тротуар, затем можно приступать к тротуарам, ведущим к спортивным и детским площадкам, затем проходы и лестницы к служебным помещениями дома (подвалы). Это позволяет людям, спешащим на работу, не промочить ноги, зачерпнув снег выходя из подъезда.
В большинстве случаев снег с тротуаров отбрасывается на газон. Когда снега становится слишком много, он перемещается в заранее определенные места хранения. Если одновременно с дворником работает уборочная техника, допускается снег сталкивать на проезжую часть для его последующей уборки трактором.
Требования к очистке дорог общего пользования (п.3. Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) предъявляются в ГОСТ Р 50597 – 2017.
Примечание. Про применение дорожного ГОСТа в дворе – личное мнение автора, многие с ним не согласны.
Дворовые проезды отнесены к категории дорог «Е». Срок начала очистки автодорог устанавливается от 6 часов с начала снегопада.
Очистка автодорог и парковочных мест одна из основных головных болей ТСЖ.
Рекомендуется четко разделять проезды и парковочные места. Очистка проезда должна осуществляться регулярно в сроки, не превышающие указанные в ГОСТ, а очистка проковочных мест может проводится реже.
Рекомендуется проезд очищать с использованием облегченного скребка или дорожной щетки «до асфальта» и поддерживать его в таком состоянии. Такой поход экономит денежные средства, так как плотно утрамбованный снег или наледь после нескольких дней под колесами автомашин можно убрать только с использование большого трактора, который будет малоэффективен для иных операций (например по расчистке стоянок).
Для удобства собственников парковочные зоны необходимо обозначить на плане, пронумеровать и довести до собственников. Таким образом при уборке территории последовательно собственники будут знать, в какой последовательности необходимо переставлять автотранспорт и куда его можно переставлять.
К сожалению, универсального способа эвакуировать автотранспорт, мешающий уборке, не существует, однако, можно избавиться от транспорта, имеющего признаки брошенного. В этом направлении ТСЖ должно работать с ОМСУ, в обязанности которого входит такая работа. При подборе трактора надо исходить из его возможностей и вашей территории, лозунг «большой — значит хороший» тут не работает. Большие тракторы не всегда имеют вместительные ковши и не могут маневрировать в узких местах. Маленькие погрузчики не могут высоко поднять снег и загрузить его в кучу или кузов грузового автомобиля.
«Адвокат не вправе давать лицу, обратившемуся за оказанием юридической помощи, или доверителю обещания положительного результата выполнения поручения» — ч. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.
Норматив по очистке кровель от снега и наледи
Самый элементарный способ очистки – механический. Снежные пласты передвигаются к краю крыши и сбрасываются вниз. Очищение начинается от карниза, постепенно перемещаясь к коньку. Снежный слой не счищается до основания, чтобы не повредить покрытие кровли.
Для работы требуются простые ручные инструменты – лопата, двуручная раздвига, совки, скребки с пластиковым или деревянным полотном, резиновая киянка. На плоской крыше удобно воспользоваться электрическим снегоуборщиком.
Если снег превратился в наледь, используются специальные инструменты для измельчения ледяного пласта. Категорически запрещается орудовать ломом, киркой. Действовать металлическим скребком нужно аккуратно, не допуская соприкосновения с покрытием. Используется также киянка, бензопила.
Город определяет конкретные дедлайны для уборки снега и наледи на различных участках дорог. Их сначала подметают, затем обрабатывают противогололедными средствами — машины-распределители движутся непосредственно за колонной снегоочистителей.
Правила предписывают коммунальным службам подметать снег на городских дорогах и МКАД после выпадения каждых пяти сантиметров осадков. Снежный накат на магистралях и крупных проспектах они должны убрать полностью. Также специалисты комплекса городского хозяйства должны убирать накат с тротуаров на автодорогах и крупных проспектах, МКАД, Третьем транспортном кольце, Садовом и Бульварном кольце.
На некоторых улицах может остаться снежный накат, но площадь таких участков не должна превышать 30 процентов дороги, их должны обработать щебнем фракции два — пять миллиметров.
Кто должен убирать снег возле магазина?
Владельцы торговых центров, магазинов и прочих коммерческих образований заключают договора с муниципальными органами власти, в которых обязуются содержать в порядке прилегающую территорию. Уборка и вывоз снега с участка возле сооружения лежит на плечах владельца. Важно, чтобы в договоре были четко определены границы территории, за которой обязан следить хозяин магазина, установлена площадь и определен комплекс мероприятий по ее обслуживанию.
Немного иначе обстоят дела с магазинами в домах, находящихся на балансе управляющей компании. В этом случае площади торгового предприятия арендованы. Поэтому при заключении договора нужно определить, кто будет убирать снег с прилегающей территории – владелец помещения или арендатор.
Снежные массы удаляют двумя способами – ручным и механическим.
Руками убирают снег с небольших площадей. Способ подходит для очистки тротуаров на придомовых участках, территорий у магазинов. Лопата и веник удобны для удаления снега с крыльца, автобусной остановки, ступеней. В перечисленных локациях ручная работа более целесообразна, а иногда считается единственным приемлемым вариантом. Работа снегоуборочных машин стоит недешево. Тяжелая техника не пройдет в узкие пролеты, на тротуары, с обеих сторон обнесенные палисадниками, к подъездам многоквартирных домов. С уборкой снега в таких местах лучше справится дворник.
Механизированный способ – самый быстрый и эффективный при уборке снега с проезжей части, с широких тротуаров, парковок, погрузочных площадок у магазинов и т.д. К уборке снега привлекают специальную снегоуборочную технику или тракторы с навесным оборудованием, а также самосвалы.
Самым безопасным компонентом снежных сугробов является пыль. Кроме нее в каждом литре снежной массы скапливается примерно 500 мг бензина, солярки или масла и 640 г вредных хлоридов. Такая смесь наносит вред окружающей среде, поэтому сбрасывать талую воду без предварительной очистки категорически запрещено.
Очистку талых вод проводят специальными субстратами. Средство подбирают по результатам проверки химического состава. Самыми распространенными средствами очистки являются вещества с хорошими сорбирующими свойствами – керамзит, шунгит, уголь, цеолит.
Сначала воду пропускают сквозь оборудование с крупнозернистыми фракциями. Длина установки достигает 10 м. На втором этапе вода проходит фильтры из щебня и гравия, в которых оседает большая часть вредных примесей.
2.1. Надеть спецодежду и привести ее в порядок, волосы убрать под головной убор.
2.2. Осмотреть участок работы.
2.3. О замеченных недостатках и неисправностях немедленно сообщить руководителю работ и до их устранения к работе не приступать.
2.4. Работодатель работ перед началом работы обязан: ознакомить рабочих с характером работы и обратить особое внимание на специфические особенности работы; ознакомить рабочих с правилами безопасности при производстве работ на данном объекте; обеспечить всех работающих соответствующими приспособлениями и устройствами, гарантирующими безопасность производства работ, как при очистке кровли от снега, так и по очистке дворов и улиц.
2.5. Проверить исправность и пригодность средств индивидуальной защиты, снаряжения (предохранительные пояса и фалы, каски, страховочные тросы и др.).
2.6. При переводе рабочих на другой объект или участок администрация обязана провести дополнительный инструктаж по предстоящей работе и ознакомить рабочих со всеми условиями работы на новом участке.
Обязанность УК по очистке крыш от снега и сосулек
По постановлению №491 Правительства РФ крыши многоквартирных домов относятся к обще домовому имуществу. Согласно Жилищному кодексу РФ (ст. 162) их очистка, восстановление и любые ремонтные работы возлагаются на управляющую компанию.
Уборку крыши от грязи и мусора необходимо проводить 2 раза в год — осенью и весной, данные сроки установлены Постановлением Госстроя №170. По мере возникновения наледи и снежных покровов уборка и очистка производится управляющей компанией, или подрядчиком. Внимание в первую очередь уделяется: над подъездами, входами в магазины и любыми конструкциями первого этажа или вдоль них по крыше. Мягкую кровлю от снега не очищают, исключение составляют:
- на скатных крышах — желоба и свесы, если они оборудованы наружным водостоком;
- снежные шапки и навесы на любых видах кровли;
- наледи и снежные навесы на балконах и козырьках.
Самостоятельная работа по очистке от снега кровли многоквартирного дома: опасности и последствия
Неквалифицированная уборка снега может:
- создать угрозу жизни и здоровью работника производящего очистку;
- создать угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в непосредственной близости от проведения таких работ, а также доставить неудобства жителям дома и испортить чужое имущество;
- создать условия, при которых покрытия крыши и элементы водостока будут испорчены.
Нормы уборки придомовой территории в зимний период могут незначительно отличаться в разных городах. Стандартно выполняются для этого следующие действия:
- с тротуаров и дорог устраняется снег, причем он должен переваливаться в сугробы или кучи на обочину;
- процесс выполняется утром и вечером;
- если тротуар обладает шириной, превышающей 6 м, то допускается перемещать снег на середину дороги;
- очищать снег и выдалбливать лед следует на тротуарах и непосредственно на дороге возле подъезда;
- с крыш домов необходимо устранять сосульки, так как они являются опасными для жизни людей предметами;
- дополнительно работниками УК вывешиваются объявления о том, что жильцы не должны ходить непосредственно рядом с домом, чтобы на них не упали сосульки;
- если на тротуаре обнаруживается гололед, то вся дорожка посыпается специальной смесью из соли и песка.
Все вышеуказанные правила должны прописываться в договоре, который составляется между управляющей компанией и собственниками квартир в многоквартирном строении. Поэтому если жильцы дома выявят, что сотрудники УК нарушают данные требования, то они могут составить претензию и потребовать выплату компенсации.
Характеристики участков дорог по снегозаносимости
|
Категория заносимости участков |
Характеристика участка |
|
Сильнозаносимые |
Нераскрытые выемки любой глубины, если на подветренном откосе не может разместиться весь снег, приносимый в течение зимы |
|
Среднезаносимые |
Раскрытые выемки, выемки, разделанные под насыпь, нулевые места и насыпи ниже высоты снежного покрова в данной местности, определенной с расчетной вероятностью превышения |
|
Слабозаносимые |
Насыпи высотой менее руководящей рабочей отметки по условию снегонезаносимости, но больше высоты снежного покрова с вероятностью превышения |
|
Незаносимые |
Насыпи высотой более руководящей рабочей отметки по условию снегонезаносимости; нераскрытые выемки, подветренный откос которых может вместить весь снег, приносимый за зиму; выемки с полками, предусмотренными для размещения приносимого метелью снега на подветренных откосах выемок и над полками |
Особенности оформления субботников
Работодатель должен учесть, что субботник – это вид общественной работы. Обязать сотрудников в нем участвовать нельзя. Чтобы не было нарушения закона, от работников нужно получить согласие на участие в субботнике. Как правило, сбором подписей занимается представитель кадрового отдела.
Следующий шаг – издание приказа о проведении уборки. В нем должны быть эти сведения:
- Место и дата проведения субботника.
- Условия назначения мероприятия.
- Перечень сотрудников, которые задействованы в уборке.
- Основание для проведения уборки (к примеру, уборка ветвей деревьев для обеспечения безопасности).
- Прочие сведения.
На субботник могут быть вызваны непосредственно уборщики фирмы. В этом случае приказ об уборке не требуется. Достаточно издать распоряжение о выходе сотрудников на работу в выходные.
К СВЕДЕНИЮ! Время, которое работники провели на субботнике, нужно оплатить.
Приказ об уборке территории предприятия от снега образец
6. Правила по охране труда в строительстве, утверждённые приказом Минтруда России от 01.06.2015 г.
№ 336н 52. Внимание Настилы и лестницы лесов и подмостей необходимо периодически в процессе работы и ежедневно после окончания работы очищать от мусора, а в зимнее время — очищать от снега и наледи и при необходимости посыпать песком.
Из пункта 291. Подмости, понтоны, мосты, пешеходные мостики и другие пешеходные переходы или рабочие места, расположенные над водой, не должны иметь выступающих и скользких элементов, о которые можно споткнуться или на которых можно поскользнуться, и должны:…ж) содержаться в чистоте, скользкие места — посыпаться песком и другим подобным материалом и очищаться от масла, снега, наледи;… 5.
Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ, утверждённые приказом Минтруда России от 02.02.2017 г. № 129н Из пункта 26. В электроустановках напряжением выше 1000 В одному работнику, имеющему группу III, по распоряжению допускается проводить:— благоустройство территории ОРУ, скашивание травы, расчистку от снега дорог и проходов;… 9.
Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте, утверждённые постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 г.
№ 28 2.4.1.9. В местах работы грузоподъемных механизмов, стропальщиков, такелажников и грузчиков, во избежание скольжения, трапы (подмости), платформы, пути прохода должны быть очищены от грязи, снега, льда и, в необходимых случаях, посыпаны песком или мелким шлаком.
4.2.3. Свободная территория организации должна быть озеленена. Проезды и проходы, примыкающие к производственным, административным и санитарно-бытовым помещениям, летом необходимо поливать, а зимой очищать от снега и, в случае обледенения, посыпать песком или шлаком. Всё. При мытье раковин умывальников и других санитарно — технических приборов следует использовать специальные моющие средства.
Не допускается применение для этих целей кислот, бензина, скипидара, ацетона и других агрессивных и горючих жидкостей.12.
Выносить мусор из помещений следует в отведенное для него место.13.
При влажной уборке необходимо избегать попадания воды на провода, электрооборудование и другие электротехнические устройства.14. Во избежание простудных заболеваний во время работы следует избегать сквозняков (не открывать одновременно окна и двери для проветривания).15.
Не разрешается:работать в условиях недостаточной видимости;оставлять инструмент и инвентарь на тротуарах и проезжей части;выполнять чистку электроосветительной арматуры и светильников.
Эта работа выполняется электротехническим персоналом.4. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов и резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года. 3. Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утверждённые приказом Минтруда России от 17.09.2014 г.