Стадии исполнительного производства: поэтапный разбор действий ФССП
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Стадии исполнительного производства: поэтапный разбор действий ФССП». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебные приставы начинают взыскивать с должника сумму задолженности после того, как им поступает исполнительный лист. После этого, в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве», судебные приставы открывают исполнительное производство по делу о взыскании долгов — согласно статье 36, все требования должны быть исполнены в течение двух месяцев со дня вынесения решения судом и открытия производства.
Сколько составляет срок давности в деятельности судебных приставов?
В законодательстве сказано, что максимальный срок, при котором с должника взыскивается сумма задолженности, составляет 3 года. На деле взыскание может длиться много лет и даже переходить по наследству. Добавим, что 3 года отсчитываются не с момента, когда исполнительный лист был получен на руки, а со дня, когда было вынесено судебное решение. Поэтому по факту, по прошествии 3 лет после начала исполнительного производства оно должно быть закрыто, но на деле все немного по-другому и срок давности может прерываться в зависимости от ситуации.
Как взыскивается задолженность
Способ погашения долга должен предписываться в исполнительных документах, которыми пользуются приставы. Он может быть погашен:
- за счет средств на банковских счетах, принадлежащих должнику. Пристав обращает взыскание на денежные средства, и вся сумма долга сразу переводится взыскателю. На этом исполнительное производство заканчивается;
- из зарплаты либо иных доходов должника с учетом прожиточного минимума;
- распродажей арестованного имущества должника. Оно может продаваться на торгах либо по комиссии. Этот способ применяется в том случае, когда у задолжавшего лица либо вообще отсутствуют денежные средства, либо размер долга очень большой.
Этапы взыскания: как работают судебные приставы?
В первую очередь приставы проверяют имущественное и финансовое положение должника. Человеку направляют официальный запрос на предоставление сведений об имуществе, которым тот владеет.
Также приставы запрашивают сведения:
- в ФНС — запрос касается определения места работы должника и количества уплаченных налогов на доход физических лиц (НДФЛ);
- в Росреестре — запрос касается зарегистрированных сделок должником;
- в ГИБДД — запрос касается наличия транспортных средств.
В качестве собственности расцениваются объекты недвижимости, автомобили и другие транспортные средства, акции и доли в компаниях, земельные участки, денежные средства, драгоценности.
После выяснения всех обстоятельств судебный пристав получает данные о владении имуществом. Далее он может накладывать различные ограничения на пользование банковскими счетами и имуществом.
Принятые меры должны быть разумными: допустим, если сумма долга составляет 50 000 рублей, приставы не могут снять с депозитного счета 600 000 рублей.
Можно ли спрятать деньги
от пристава на счете в банке, открыв его
уже после проверки моих счетов ФССП?
- запрет на выезд за границу;
- запрет на право использования транспортных средств;
- списание денег с банковских счетов: заработной платы, пенсии, с депозитов и других счетов.
Арестованное имущество должника выставляется приставами на торги в принудительном порядке. Далее осуществляется его продажа, затем деньги передаются кредитору. Но 7% от суммы реализованного имущества, так называемый исполнительский сбор — эта комиссия остается у приставов.
Если сумма требований к ответчику составляет до 30 000 рублей — у человека есть возможность самостоятельно продавать свое имущество.
Сроки подачи исполнительных документов
- Исполнительные листы и судебные приказы предъявляются в течение трех лет с момента вступления в законную силу
- Исполнительные документы по делам административном правонарушении предоставляются в течение двух лет
- Удостоверения по трудовым спорам необходимо предъявить в течение 3-х месяцев
- Исполнительные листы арбитражных судов, на основе которых восстановлен рок предъявления, предъявляются в течение 3-х месяцев, начиная со дня восстановления срока.
Если исполнительное производства было прекращено из-за невозможности взыскания долга, срок предоставления исполнительного документа отсчитывается заново со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Исковое требование взыскателя может растянуться на неопределенный период. На этот есть несколько причин:
- Отсрочка. Она возникает, если ответчик оспаривает требования заявителя. Постановление об отсрочки выносит судья или пристав-исполнитель этого дела
- Приостановка. Ее причины указаны в законе РФ
- Рассрочка – это решение о переносе срока возврата денежных средств. Как правило, для этого нужны весомые основания. В таком случае назначаются новые даты.
- В случае, когда принудительное взыскание производится на территории другого ведомства ФССП, период производства составляет 15 дней. Время осуществления производства не учитывается.
Если сроки затягиваются, необходимо получить исполнение с помощью приставов. Для этого нужно:
- Подать заявление о возбуждении исполнительного производства
- Иметь информацию о ходе производства
- Оказать помощь приставу в ведении исполнительного производства
- Контролировать действия судебного пристава
- Обжаловать постановление
Как работают исполнительные производства?
Запустить производство у приставов можно только на основании исполнительного документа. Ими могут выступать судебный приказ, судебное решение или исполнительная нотариальная надпись.
|
Исполнительный документ |
Суть документа |
Где выдается |
Контрдействие |
|---|---|---|---|
| Судебное решение о возврате долга | Выдается кредитору (его получает банк, МФО или другой взыскатель). | Суды общей юрисдикции | Обжалование в вышестоящей судебной инстанции |
| Судебный приказ | Аналог судебного решения. Дело рассматривают в ускоренном режиме (за 10 дней). Должника не вызывают в суд — он получает копию приказа по почте. Важное условие для выдачи судебного приказа: объем просроченного кредита не должен превышать 500 тыс. рублей. | Мировой суд | Возражение на судебный приказ и последующая его отмена |
| Исполнительная надпись нотариуса | Никакого суда и следствия. Надпись делает нотариус, и этого документа достаточно, чтобы инициировать производство в ФССП. Правда, касается это только бесспорных долгов. Еще одно необходимое условие: в договоре займа должен быть предусмотрен такой маневр. | Нотариальная контора | Отмена исполнительной надписи нотариуса |
Существует ли давность в исполнительном производстве?
Этим интересуются и должники, которые верят в то, что по истечении определенного времени их долги сгорят, и пристав вынужден будет закрыть дело.
Банк взыскал с меня 250 000 рублей еще 4 года назад. Денег особых у меня нет, имущества тоже. Десятая часть от искомой суммы была оплачена мною более трех назад. С тех пор я работаю неофициально, поэтому пристав ничего взыскать не может. Какой-либо недвижимости и автотранспорта у меня нет. Когда исполнительное производство закроют — спрашивает кредитный должник Алексей.
Очень часто люди путаются в понятиях. Приведенный пример – типичный случай такого заблуждения. Исковая давность, которая упоминается в примере, отношения к исполнительным делам не имеет.
Этот термин касается случаев, когда истцы первоначально обращаются в суд со своими требованиями. Если три года с момента нарушения права прошло, в иске отказывают. В указанном примере иск подан очень давно. Если спор судом рассмотрен, принято решение, значит, истец уложился в установленные временные рамки.
Раз было возбуждено дело, то был соблюден и срок представления и/листа для взыскания. Следовательно, кредитному должнику придется в конечном итоге по своим финансовым обязанностям перед банком отвечать.
По обыкновению кредитор сначала пытается самостоятельно уговаривать заемщика уплачивать долг, который он просрочил. Банк может:
- Совершать звонки
- Отправлять письма
- Отправлять СМС-сообщения
- Направить сотрудника к должнику
В конце концов, если успеха добиться не удалось, то кредитор решает уступить права (требования) на ваш долг. Статья 36-1 закона РК «О банках и банковской деятельности» гласит, что кредитор может передать или продать безнадежные долги следующим организациям:
- Коллекторское агентство
- Другому банку
- Организациям, которые осуществляют отдельные виды финансовых операций
- Дочерней организации, которая занимается скупкой и взысканием безнадежных долгов.
- Организациям, которые занимаются улучшением кредитных портфелей банков
- Специальным государственным организациям
Помимо вышесказанного в законодательстве прописан запрет об уступке прав или требований по договору кредитования сразу нескольким организациям по одному заемщику.
При этом уступить долг своего клиента можно только с его согласия. Однако, если в договоре по кредиту оговорена уступка долга при просрочке, то тут у банка руки развязываются, и он может не спрашивать разрешения у должника. Дело в том, что заемщик при подписании договора соглашается со всем, что в нем написано, а значит разрешает уступить свой долг третьим лицам в рамках закона.
Важно! Стоит отметить, что такого пункта в договоре кредитования может и не быть. Кроме того, потенциальный заемщик в рамках прочтения договора может возмутиться этим пунктом и потребовать убрать его.
Если пункт в договоре есть, а банк решил передать ваш долг кому-либо, то он обязан:
- Уведомить заемщика о переходе прав или требований по договору в другую организацию в течение 30 дней после заключения соответствующего договора
- Передать коллекторам или другой организации все документы или их копии по договору
Интересный факт! Коллекторы и прочие организации, скупающие безнадежные долги, не могут продавать право или требование на взыскание средств. Исключением является банк, у которого кредит с неплательщиком был выкуплен. Ему можно вернуть этот договор.
Важно! Срок исковой давности по безнадежным займам, которые были уступлены – 5 лет.
Самый распространенный вариант реализации безнадежных долгов – коллекторским агентствам. И тут нам на помощь приходит Закон РК «О коллекторской деятельности», который был принят для урегулирования данного рынка в мае 2017 года. В данном законе подробно расписано что может делать коллектор, а что ему запрещено.
Контактировать с заемщиком можно по:
- По телефону
- Через интернет
- В письмах и извещениях
- При личной встрече
- По СМС или голосовыми сообщениями
Временные ограничения по связи с должником:
- Контактировать можно с 8 утра до 21 вечера по телефону, но не более трех раз в сутки
- Личные встречи возможны не чаще трех раз в неделю в период с 8 до 21
Важно! Если должник или его представитель нарушают свои обязанности согласно статьи 16 данного закона, то коллектор может посетить их в любое удобное для себя время, а также совершать звонки.
Коллектор обязан при первой встрече:
- Назвать организацию, которую представляет
- Указать регистрационный номер компании
- Указать адрес агентства
- Предоставить свои ФИО и должность
- Указать кредитора, который передал право (требования) по договору
- Рассказать о структуре задолженности и остатке долга с учетом штрафов и пени
- Рассказать о правах и обязанностях должника по договору
- Проинформировать должника о том, что он может написать заявление в агентство, в котором следует рассказать о причинах возникновения задолженности. Также можно потребовать изменить условия кредитного договора
Предоставить заявление об изменении кредитного договора можно в течение месяца после первой встречи с представителем агентства. В ближайшие десять дней после получения соответствующего заявления коллекторы обязаны направить его кредитору, который в свою очередь должен принять решение – согласиться изменить договор по требованию и условиям, которые запрашивает заемщика, сделать ответное предложение или отказать в изменении кредитного договора. Еще в течение 10 дней коллекторы оповестят заемщика о решении банка по его заявлению.
Коллектор обязан:
- Предоставлять по требованию заемщика информацию и копии документов, которые позволяют агентству осуществлять коллекторскую деятельность.
- Фиксировать на видео или аудиозапись взаимодействие с должником в офисе коллекторского агентства
- Обеспечить сохранность личных данных и информации о должнике
Коллектору запрещено:
- Использовать любые другие способы контакта с должником, кроме указанных выше
- Порочить честь и достоинство должника
- Причинять вред имуществу или здоровью должника
- Угрожать насилием
- Лгать о сумме долга и других нюансах кредитного договора должника
- Принимать деньги в оплату долга лично
- Требовать венуть долги чем-то кроме денег
- Разглашать тайну, охраняемую законодательством РК
Важно! Кредитор вправе во время работы коллекторов требовать от заемщика выплачивать вознаграждения, комиссии, штрафы и пени по кредитному договору, а также подать на него в суд.
Сам заемщик также имеет права и обязанности, которые прописаны в 16 статье данного закона. В частности, заемщик может:
- Фиксировать встречи и звонки коллекторов на аудио или видеозапись
- Жаловаться на коллекторов
- Попросить у кредитора изменить условия договора
- Оспорить требования коллекторского агентства
При этом должник обязан:
- Если поменял место жительства – известить коллекторское агентство
- Раскрывать по запросу агентства достоверную информацию о доходах, месте жительства, наличии имущества
- Проводить встречи с коллектором
- Рассмотреть за 15 дней условия, которые предлагает банк и дать свой ответ
В таких условиях должник и коллектор контактируют на протяжении некоторого времени. Сама работа коллектора заключается в том, чтобы найти компромиссное решение для должника и показать ему пути решения проблемы с долговыми обязательствами. Ни о каком «выбивании долгов» здесь речи не идет.
Что нужно, чтобы получить и/лист
Всего лишь одно единственное условие, — чтобы решение суда приобрело законную юридическую силу. Иногда приходится ждать 2-3 месяца, если проигравшее лицо не смирится со своим поражением. Закон допускает возможность оспаривания, и многие этим шансом пользуются.
Но иногда все происходит по-другому. Как только прошел один месяц, решение получает законную силу и можно заниматься мероприятиями по взысканию денег. Правда, сперва следует получить один важный документ, чтобы потом представить его в ССП.
Выдает его тот судебный орган, который разрешал спор между истцом и ответчиком. Никаких дополнительных бумаг представлять не требуется. Все, что необходимо для выпуска листа, имеется в материалах. С истца потребуют лишь одно письменное заявление.
Как долго сведения о долгах находятся на сайте ФССП России
ФССП России ведет банк данных исполнительных производств. Этот ресурс доступен на официальном сайт судебных приставов. В нем находятся все исполнительные производства, подлежащие исполнению, т.е. задолженность по которым не оплачена, а также те исполнительные производства, которые не были исполнены по причине отсутствия у должников имущества, или должники по которым не были найдены.
Сведения о неоконченных исполнительных производствах сохраняются на сайте до их исполнения, а исполнительные производства, исполнение по которым не произведено и исполнительные документы возвращены взыскателю в связи с невозможностью исполнения, находятся в банке данных на протяжении трех лет. Таким образом, сколько времени висит долг на сайте у судебных приставов, зависит напрямую от активности должника, его готовности погашать задолженность и от способа окончания исполнительного производства.
По рассматриваемому вопросу можно сделать следующие выводы:
- законом установлен двухмесячный срок ведения исполнительного производства;
- если двухмесячный срок не пресекателен, то за его пределами пристав может продолжать совершать действия, направленные на взыскание долга;
- для административных штрафов срок давности взыскания составляет два года;
- для остальных категорий исполнительных документов срок взыскания не ограничен;
- постановления судебного пристава действуют столько, сколько необходимо для их исполнения;
- если задолженность не взыскана, сведения о ней будут находится в банке данных исполнительных производств и доступны всем заинтересованным лицам.
В юридической и законодательной практике установлены следующие принудительные меры взыскания в рамках исполнительного производства:
- наложение ареста на все доходы, получаемые должником (заработную плату, пенсию, другие доходы), и отчисления с них определенной суммы, в счет взыскателя;
- наложение ареста на транспортные средства, которые принадлежат должнику, не дающие ими распоряжаться (продавать, дарить, оставлять в наследство), до выполнения взыскания;
- наложение ареста и принудительная продажа (реализация через аукцион) движимого и недвижимого имущества должника, а доход с такой продажи направляется на погашение обязательств перед взыскателем;
- запрет на выезд за пределы нашего государства;
- принудительный вход в жилое или иное помещение должника, с описью и изъятием имущества, которое там находится.
Процедура взыскания через судебных приставов происходит только на основании документов, перечень которых четко регламентирован Законом об исполнительном производстве:
- исполнительный лист, документ который выдается судом в рамках гражданского, арбитражного производства, рассмотрения административных споров (с субъектами властных полномочий);
- судебный приказ, выдается судами в рамках гражданского и арбитражного производства;
- Постановление о привлечении к административной ответственности, выдается судом или уполномоченными государственными органами;
- международные исполнительные документы, выдаются только судами арбитражными или общей юрисдикции;
- уведомления – решения о взыскании налоговых платежей, выдаются налоговой инспекцией.
Исполнительный лист не вручен
Собственно говоря, это резолютивная часть постановления суда, которая дополнена всеми необходимыми сведениями о лице, с которого подлежит взыскать долг, о размере, сроках исполнения, иной информацией, без которой приставы не смогут проводить предусмотренные действия.
Согласно нормативным требованиям, предусмотренным законодательством, ИЛ необходимо вручать в течение определённого времени. Это срок действия судебного решения о взыскании долга:
- По общему требованию, не может превышать три года с момента, как решение вступило в силу.
- Однако есть случаи, в которых данное действие не является обязательной процедурой:
- достижение договоренности между сторонами о добровольном погашении долга;
- решение суда может быть передано в банк, где имеются счета должника.
Срок давности по исполнительному производству
Можно выделить несколько распространенных ситуаций:
- По штрафу за нарушение правил дорожного движения от ГИБДД — 2 года (прописано в Кодексе об административных правонарушениях РФ). Но за эти 2 года инспекторы дорожной полиции остановят такого нарушителя еще не раз. И в каждом случае автомобилиста в первую очередь будут проверять на наличие неоплаченных штрафов за нарушение ПДД и добавлять к ним новые. В итоге за неоднократное неисполнение гражданином административного наказания (в случае, например, с нетрезвой ездой) на водителя заведут уголовное дело, и наказание в данном случае будет уже более серьезным (по статье 264.1 УК РФ предусмотрена максимальная санкция — лишение свободы до двух лет). Кроме того, в исключительных случаях у злостного неплательщика автоштрафов могут и изъять машину по решению суда (такие прецеденты в России уже были).
- По алиментам. Если обязательства уже установлены, а долг накопился, срока давности по таким делам нет.
- По уголовному делу также нет срока давности. Однако, если исполнительное уведомление вернулось взыскателю, например, из-за того, что приставы не нашли человека, на которого наложили взыскание, в течение трех лет истец имеет право потребовать возобновления производства.
- Срок исковой давности по решению суда о взыскании долга составляет три года. В течение трех лет с момента невыплаты долга кредитор должен подать в суд на должника, чтобы официально признать сумму долга и сам факт задолженности. Приставы будут работать по данному делу также в течение трех лет. Если должника не найдут, или взыскать с него будет нечего, дело могут прекратить. Однако взыскатель имеет право неоднократно требовать о возобновлении производства, так что по сути срока давности у таких дел также нет.