Оформление земельно-правовой документации под гаражом («гаражная амнистия»)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление земельно-правовой документации под гаражом («гаражная амнистия»)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если помещение для размещения автомобиля входит в единый гаражный комплекс кооператива, приватизация земли будет возможна только в долевую собственность всех владельцев. Для этого инициативная группа членов ГСК должна обратиться за изготовлением межевого плана на единый участок, после чего он будет поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в ЕГРН. Все владельцы гаражей получат право общей долевой собственности на единый участок, а размер доли будет определен соразмерно площади гаражного помещения.

ПАМЯТКА по оформлению гаража и земельного участка под ним в рамках «Гаражной амнистии»

18.07.2022 14:46

Закон о «Гаражной амнистии» вступил в силу с 1 сентября 2021 года.

«Гаражная амнистия» будет действовать до 1 сентября 2026 года.

Суть «Гаражной амнистии»

Закон о «Гаражной амнистии» предусматривает возможность не только оформить гараж в собственность, но и бесплатно получить в собственность землю под ним.

«Гаражная амнистия»: как оформить гараж за 8 шагов

В данной памятке указывается, какие документы нужны для «Гаражной амнистии» и куда нужно обратиться для их оформления.

ШАГ 1: Убедиться, что гараж подходит под «Гаражную амнистию»

Оформить гараж по «Гаражной амнистии» возможно при соблюдении одновременно трёх условий:

1. Гараж является капитальным (имеет прочную связь с землёй);

2. Гараж построен до 29 декабря 2004 года (введения в действие Градостроительного кодекса РФ);

3. Гараж НЕ признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления

Оформление гаража по «Гаражной амнистии» возможно даже в случае если:

1. Гаражный кооператив уже не существует;

2. Ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;

3. Не оформлена земля под гаражом;

4. Собственник, у которого приобретен гараж, умер или о нём ничего не известно;

5. Гараж не был оформлен по наследству;

6. Земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.

ШАГ 2: Наличие документов на гараж

Какой документ поможет оформить гараж по «Гаражной амнистии»?

1. Любое решение органа власти (в т.ч. СССР), подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж;

2. Любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж, подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж и (или) о создании гаражного (гаражно-строительного) кооператива;

3. Справка или документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе;

4. Решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гаражей;

5. Документы о подключении гаража к электрическим сетям;

6. Старый технический паспорт на гараж;

7. Документы о праве на наследство;

8. Документы о приобретении гаража у другого лица.

ШАГ 3: Узнать, стоит ли земельный участок под гаражом

на кадастровом учёте

Узнать, есть ли кадастровый номер у земельного участка под гаражом можно в:

• МФЦ;

• в органе местного самоуправления муниципалитета, на территории которого расположены гараж и земля;

• в Управлении Росреестра;

• у кадастрового инженера;

• в филиале Кадастровой палаты.

Также информацию о кадастровом номере земельного участка можно получить самостоятельно с помощью Публичной кадастровой карты Росреестра в сети «Интернет».

* Если земельный участок под гаражом имеет кадастровый номер, то можно сразу переходить к ШАГУ 7.

Если участок земли под гаражом не имеет кадастрового номера —

ШАГ 4: Схема расположения земельного участка под гаражом

Предварительно стоит узнать в уполномоченном на распоряжение землей органе, утверждался ли проект планировки и (или) проект межевания территории на землю, где находится гараж.

Если такой проект не утвержден, можно заняться подготовкой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В целях подготовки такой схемы необходимо обратиться к кадастровому инженеру.

ШАГ 5: Предварительное согласование предоставления

земельного участка

После подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В какой орган обращаться?

• если земля в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, – обращаться нужно в орган местного самоуправления (поселение, район, округ),

• если земля в региональной собственности, – обращаться нужнов Департамент имущественных отношений области,

• в случае, если земля в федеральной собственности – обращаться нужно в Управление Росимущества по Вологодской области.

Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.

По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:

• решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

• решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка(с указанием оснований, по которым принято данное решение);

• решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).

Если принято положительное решение, то необходимо готовить межевой план земельного участка и технический план гаража, а для этого – обратиться к кадастровому инженеру.

ШАГ 6: Постановка земельный участок под гаражом на кадастровый учет

Как и где поставить земельный участок под гаражом на кадастровый учет?

Постановку земли под гаражом на кадастровый учет можно самостоятельно осуществить через МФЦ, подав соответствующее заявление в Управление Росреестра по Вологодской области, либо обратившись к посреднику (например, кадастровому инженеру).

Далее следует получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок, занятый гаражом.

Срок постановки земельного участка на кадастровый учет – от 3 до 5 дней.

ШАГ 7: Предоставление земельного участка в собственность бесплатно

На руках должны быть необходимые документы для оформления имущества в рамках «Гаражной амнистии»:

• Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

• Выписка из ЕГРН на земельный участок под гаражом;

• Технический план гаража.

За оформлением права собственности необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предоставлении земельного участка.

Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.

По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:

• решение о предоставлении земельного участка;

• решение об отказе в предоставлении земельного участка (с указанием оснований, по которым принято данное решение);

• решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).

В случае принятия решения о предоставлении земельного участка уполномоченный орган должен предпринять следующие действия:

1. Подать в Росреестр заявления о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража, и о регистрации права собственности на гараж;

2. Передать (направить) Вам выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.

Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.

Важно! Владелец гаража не выкупает землю у муниципалитета или государства, а бесплатно оформляет на свое имя или берет участок в аренду.

Главный плюс для владельца гаража заключается в том, что он может узаконить недвижимость и распорядиться ею в дальнейшем по своему усмотрению: продать, оставить в наследство или подарить. Без согласования с собственником гараж не имеют права снести, а в случае строительства дороги или жилья гражданин получит материальную компенсацию.

Государство также заинтересовано в развитии этого закона. В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, которые контролировали бы работу гаражно-строительных кооперативов. В стране по официальным данным числятся около 4,5 млн незарегистрированных гаражей, которые не принадлежат своим пользователям. Но на самом деле таких объектов намного больше.

Новый закон позволяет упрощенно оформить недвижимость в собственность и стать ее полноценным владельцем. Эти меры выгодны государству: на зарегистрированные гаражи и землю под ними начисляются налоги. Еще один плюс закона касается вопроса благоустройства и безопасности сооружений (не всегда известно, кто хозяин гаража, кто отвечает за порядок на территории и т.д.).

Важные нормы, который урегулировал закон:

• Если объект был построен и узаконен до 1 сентября 2021 и проведен по документам как гаражный бокс, он считается гаражом.
• Гаражи, которые разделены общими стенами и крышей, также считаются отдельными зданиями.
• Плата за участок, взятый по амнистии в аренду, не может быть больше земельного налога.
• На плане размещения гаражей должны быть предусмотрены участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью.

Срок составления договора на эксплуатацию земли влияет на условия оплаты. При этом даже при бесплатной регистрации потребуются определенные затраты. На итоговую сумму влияет множество факторов, что следует учитывать.

Цена процедуры
№	Наименование сделки	Условия	Стоимость
1	«Дачная амнистия»	Плата производится за подготовку техплана участка. Обратите внимание на размер госпошлины.	8 тыс. руб.
350 руб.
2.	Регистрация при условии выкупа	Оплата производится за кадастровые документы	Всего около 8 тыс. руб.
3.	Оформление долевой собственности (кооператив)	Общая государственная пошлина	22 тыс. руб.
Также включены услуги нотариуса и составление технического паспорта.	Всего около 40 тыс. руб.
4.	Нелегальные постройки	Включен штраф, следует учитывать взыскания в судебном порядке, проведения экспертных оценок, технический план.	8 тыс. руб.
Всего около 50–60 тыс. руб.

Если процедура требует судебного разбирательства стоимость возрастет с учетом затрат на этот процесс. На практике такое происходит довольно часто, поэтому не следует их списывать со счетов. Кроме того может понадобиться помощь адвоката или независимая экспертиза, что тоже обойдется в кругленькую сумму.

Какие гаражи подпадают под амнистию

Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса (31.12.2004). В законе указывается, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства или муниципалитета.

Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены. Но основная часть гаражей в гаражных кооперативах не являются капитальными объектами. В связи с этим планируется распространить амнистию на все гаражные сооружения, которые входят в гаражные кооперативы. К некапитальным гаражам могут отнести сваренные металлические конструкции. О так называемых «ракушках» вне гаражных кооперативов речи не идет, такие объекты признают самостроем.

Не подпадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.

Если ваш гараж находится в гаражном кооперативе

Обычно кооперативы устроены так: гаражи нескольких собственников — это одно здание с общим фундаментом и общим въездом на территорию. Гараж в этом случае является частью имущества кооператива. Если у вас гараж в кооперативе, значит, вы владеете долей в общей собственности, пропорциональной площади гаража. А земля, скорее всего, находится в коллективном пользовании у всех членов кооператива. Это распространенная ситуация.

Приватизировать землю в этом случае можно только тогда, когда все дольщики оформят право собственности на свои гаражи, а затем соберутся и примут решение о переводе земли из статуса коллективного пользования в статус общей собственности.

Приватизация пройдет “безболезненно”, если земля досталась кооперативу в пользование до 30.10.2001. Если же участок под строительство гаражей был получен позже, нужно будет выкупить землю. Обычно нужно заплатить от 1% до 20% от кадастровой стоимости участка.

Итак, чтобы оформить землю под гаражом в кооперативе, нужно сделать следующее.

• Поговорить с другими членами гаражного кооператива, заручиться их поддержкой, объяснить, почему важно приватизировать землю.
• Провести собрание членов гаражного кооператива, на котором принять решение об оформлении земельного участка под гаражами в общую долевую собственность — это обязательно нужно зафиксировать в протоколе собрания.
• Подать коллективное заявление в местную администрацию (в отделение имущественных отношений) на перевод земли из статуса бессрочного пользования в общую долевую собственность.

Для оформления понадобятся следующие документы:

• протокол собрания членов гаражного кооператива с решением о переводе земли в общую долевую собственность;
• документы о постановке кооператива на учет в налоговой инспекции, о государственной регистрации, выписка из реестра юридических лиц;
• устав гаражного кооператива;
• кадастровый паспорт земельного участка, на котором стоят гаражи;
• документы, подтверждающие факт передачи земли кооперативу согласно разрешенному использованию;
• технические паспорта на все гаражи.

Каких гаражей коснется амнистия?

Амнистия будет действовать только в отношении гаражей, построенных до 30 декабря 2004 года, поскольку именно в эту дату вступил в силу новый Градостроительный кодекс РФ. Кроме этого, есть еще ряд условий.

✓ Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены.

✓ Объекты должны быть одноэтажными, без жилых помещений.

✓ Они могут быть как отдельно стоящими капитальными постройками, так и входить в состав гаражно-строительных кооперативов. А, соответственно, стоя в один ряд, иметь общие стены, крышу, фундамент и коммуникации.

✓ Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства.

Зачем приватизировать землю под гаражным кооперативом?

В свое время гаражные кооперативы получали земельные участки под застройку в бессрочное пользование у государства (у местных органов самоуправления), и лишь немногие ГСК могут похвастаться выкупленным земельным владением. В основном, земля до сих пор формально является муниципальной собственностью, находящейся в аренде — а это значит, что по истечении срока аренды владельцы гаражей не застрахованы от вероятности того, что их «попросят» освободить занимаемый земельный участок (скажем, для строительства дороги или возведения новостройки).

Обладателю приватизированного гаража в таком случае будет предложена компенсация, но — только за само строение. Устроит ли это собственника? Таким образом, риски в случае аренды земли достаточно велики для того, чтобы большинство владельцев гаражей в ГСК начали задумываться о том, как приватизировать землю под гаражным кооперативом.

Возможность оформления собственности

Приобрести собственность на земельный участок может каждый российский гражданин. Порядок получения зависит от местонахождения и типа объекта:

Не представляет никакой трудности оформить землю, на которой находится металлическая гаражная постройка, которая может быть легко перемещена	а сложности происходят с оформлением участка земли, предназначенного для строительства капитального объекта недвижимости, у которого имеется прочный фундамент
При предоставлении земельного участка на основании договора социального найма	в этом случае процесс приватизации носит упрощённый характер
При нахождении гаража на муниципальной земле и при отсутствии у владельца объекта прав на нее	необходимо совершить выкуп участка по его кадастровой стоимости

Особенности процедуры

Гаражом является одноэтажное здание, которое предназначено для хранения и обслуживания транспортного средства, а также тех или иных личных вещей. Приватизировать разрешено исключительно капитальные строения, то есть имеющие фундамент. При этом, оформить право собственности следует не только на гаражную постройку, но и на земельный участок (ЗУ), где расположено здание.

Среди исключений — индивидуальные строения. Их можно размещать на дачном участке или на земле под ИЖС. В первом случае действует упрощенная схема регистрации постройки до 1 марта 2021 г. Если участок был выделен с целью некоммерческого использования до 30 октября 2001 г., то здания, возведенные на нем, оформляются в собственность бесплатно. Если же земли получены позже, нужно дополнительно провести межевание.

Приватизация гаража без документов

Рассмотрим, возможна ли приватизация гаража в гск без документов. Ведь в некоторых случаях, как мы уже знаем, фактический владелец строения может и не иметь на руках каких-либо бумаг, которые бы могли подтвердить его права. Если владелец — член гаражного кооператива, можно попросить председателя выдать дубликат. Итак, как приватизировать гараж без документов? Обладателю строения нужно:

• обратиться в орган местного самоуправления, чтобы получить копию решения о выделении ЗУ под возведение гаража;
• оформить техплан в БТИ;
• написать заявление в орган, регистрирующий право собственности;
• оплатить государственную пошлину.

Нюансы покупки земли под гаражом в гаражном кооперативе

Прежде всего, стоит отметить, что покупка «подгаражной» земли в собственность возможна исключительно в той ситуации, когда гараж — это отдельное строение с наличием отдельного фундамента, въезда и пр.

В случае же, когда гараж — часть единого комплекса (кооператива), участок под ним (прим. — под комплексом) признается неделимым. А значит, претендовать вы можете только лишь на долю в общей собственности.

Решение об аренде/выкупе неделимого участка всегда принимается только через общее собрание всех членов кооператива. И условие для выкупа такой земли в общую собственность — надлежащее оформление прав собственности абсолютно всех членов кооператива.

В гаражном кооперативе в 2023 году удастся приватизировать земельный надел, только при условии, что оформляются правомочия владельцев отдельных долей. С указанной целью потребуется собрать инициативную группу и посетить в уполномоченную организацию для оформления межевой документации. Формируется обращение в отношении одного объекта. Потом реализуется становление на учет, отражение в кадастрах. У граждан, владеющих гаражными строениями появится правомочие на землю, расположенную под ним. Стоит обратить внимание, что рассматриваемая процедура может проводиться без оплаты услуг органов. Это применяется, если земли получены лицом до начала октября 2001 года.

ВНИМАНИЕ !!! Когда получение произошло позднее – придется внести определенную сумму. Она определяется как выкупная цена. Для определения величины используется кадастровая цена в отношении конкретного надела. Формирование правомочий на надел, находящийся под зданием, предполагает, что лицу потребуется участвовать во всех проводимых процедурах самостоятельно.

Аналогичные правила касаются строение, которые стоят одиноко в ГСК. В некоторых ситуациях допускается оформление прав по дачной амнистии. Гражданину потребуется соблюдать определенную последовательность действий. Изначально возникает необходимость получить бумагу, которая подтверждает завершение строительных работ на участке.

Помимо этого, нужен акт, указывающий на то, что гараж введен в использование. С указанной целью человек обращается к правлению кооператива. Перед этим осуществляется процесс регистрации в МСУ. Кроме того, предусматривается вариант, что гражданин самостоятельно получает техническую документацию и приступает к регистрационной процедуре. Затем обращаются к специалистам, имеющим кадастровую направленность. Основанием в данной ситуации рассматривается устанавливающая правомочия документация на здания. Инженер занимается определение линий земли, необходимой для использования гаража. Также он занимается согласованием проведенных линий с лицами, обладающими правомочиями владения на соседние участки.

ВАЖНО !!! Когда согласование проведено, подготавливается межевой план. Он рассматривается как основание для постановки земель на учет. Реализуется указанная процедура кадастровыми органами. Затем потребуется сформировать заявление и направить его в местные органы управления.

Это происходит для того, чтобы принять участие в приватизации. Используется метод выкупа земель. В земельном законе отражено много ситуация, когда гражданин может освобождаться от обязанности уплаты выкупной стоимости. Когда на руках имеется соглашение и межевая документация, лицо обращается в подразделение Росреестра. Кроме того, он вправе посетить ближайшее отделение многофункционального центра. Это делается для реализации действий учетного значений и проведения регистрации.

До конца 2016 года гражданин мог не обращаться к кадастровым инженерам. Это говорит о том, что он был ранее полномочен самостоятельно вносить необходимые сведения в декларацию. Она заполняется в отношении гаражных строений. Аналогичные правила действуют и на схему участка. После этого регистрационные органы выдавали свидетельство, подтверждающее наличие правомочий на надел. Сейчас законодательство указывает, что обязательное требование заключается в обращении к кадастровому инженеру.

ВАЖНО !!! Кроме того, обязательным считается оформление межевой документации. Для изготовления плана применяется арендное соглашение. Второй стороной данного акта выступает муниципалитет. Этот акт используется для подтверждения, что земельный надел выдан гражданину с целью строительства гаража.

Стоит обратить внимание, что превышение установленных размеров земельного надела, когда производятся строительные работы по возведению гаража, могут организовать для гражданина много дополнительных трудностей. Это связано с тем, что в рассматриваемой ситуации согласовать границы с владельцами смежных наделов становится проблематично. Часто вопрос решается при обращении в судебную инстанцию.

Собираем необходимые документы

Проверьте у себя наличие документов, подтверждающих, что вы являетесь владельцем гаража. Подойдут старый техпаспорт, бумаги на подключение к инженерным сетям, платежки за свет или документы о наследстве, решение органов власти о предоставлении земельного участка, решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или общего собрания гаражного кооператива и т. д. Даже если их не было в принципе или они не сохранились, это не значит, что вы не сможете оформить гараж по «амнистии». Региональные власти наделены полномочиями определить другие документы для подтверждения факта владения: каждый случай будет рассматриваться индивидуально.

Наталья Корионова
руководитель Управления Росреестра по Нижегородской области

Закон также предусматривает содействие органов местного самоуправления, которые помогут организовать встречи с представителями гаражных кооперативов, проанализировать архивы и собрать необходимые бумаги.

Стоимость оформления 2020

Чтобы адекватно рассчитать цену за оформление права собственности на участок земли, необходимо сначала определить «типаж» сделки:

Приватизация по программе «дачная амнистия»	Бесплатно. Услуга кадастрового инженера обойдется примерно в восемь тыс . руб.Госпошлина за узаконивание права собственности — две тыс . руб.
Оформление в собственность кооперативного участка	Бесплатно. Госпошлина для ЮЛ в размере двадцати двух тыс . руб.Услуги кадастрового инженера и нотариуса . Всего около сорока тыс. руб.
Регистрация самостроя	За нелегальное сооружение уплачивают штраф — восемь тыс. руб. Издержки по суду, услуги экспертов и кадастрового инженера . Дорого и долго
Сумма за регистрацию выкупаемого участка зависит от суммы, которая назначена за участок	Участок не может быть дороже его кадастровой стоимости

Как оформить земельный участок и постройку по гаражной амнистии

Документы для приватизации земли под гаражом подают в ближайшее отделение МФЦ или в органы местного самоуправления. Помимо заявления о предоставлении земельного участка, собственнику гаража необходимо принести:

• документы подтверждающие передачу в пользование участка земли и строительство гаража до указанного в законе срока;
• техплан гаража;
• копию кадастрового плана на котором обозначено точное расположение участка.

Если гараж располагается в ГСК, то к пакету документов необходимо добавить:

• документ, согласно которому гаражный кооператив получил землю;
• выписку из ЕГРЮЛ о гаражном кооперативе;
• решение общего собрания участников кооператива.

Не всегда собственник может предоставить документ согласно которому была выдана земля. За долгие годы владения, он может быть утерян или уничтожен. Тогда можно доказать, что объект использовали с 2004 года с помощью других документов. Например, документы о техинвентаризации, платёжки за коммунальные услуги, договоры с организациями предоставляющими коммунальные услуги.

Собранные документы проверят и отправят в Росреестр. Там одновременно зарегистрируют право собственности на гараж и земельный участок, поставят объекты на кадастровый учёт. Обычно это занимает не более двадцати рабочих дней. После этого гараж не будет считаться самовольной постройкой, земля под ним будет принадлежать владельцу. Это позволит сдавать гараж в аренду официально и заодно повысит его рыночную стоимость.

Оформление во владение земли под гаражом

С учетом типа гаража проходит процедура оформления. Членам гаражного кооператива придется сделать несколько последовательных шагов для приватизации земли под гаражом:

• председатель собирает общее собрание, чтобы заручиться согласием всех участников;
• подписанный протокол вместе с документацией передается на рассмотрение местному департаменту;
• выносится решение о переводе земли в долевую собственность;
• после вызова кадастрового инженера проходит межевание с последующей выдачей документа о наделе;
• заинтересованный пайщик проводит оформление доли самостоятельно;
• полученная выписка заменяет бумагу о праве собственности.

Правоустанавливающая документация на надел не избавит от межевания. Кадастровый паспорт подготовит эксперт Росреестра. Выдается в бумажном или электронном виде с цифровой подписью.

Похожие записи:

• Проверка права тракториста на подлинность
• Выплаты малоимущим семьям в 2023 году
• Из больницы — в налоговую. Как вернуть деньги, потраченные на лечение