Как разрешить спор с соседями о границах земельного участка?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как разрешить спор с соседями о границах земельного участка?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К другой категории земельных участков с неустановленными границами — ранее учтенных — можно отнести земельные участки, которые подлежали кадастровому учету, однако границы таких земельных участках на местности не устанавливались или устанавливались таким образом, который не позволяет определить их местоположение с достаточной точностью.
Какое решение проблемы с участками, не имеющими установленных границ, предложил новый Закон о госрегистрации недвижимости?
Как разъяснило Минэкономразвития России в письме от 22.12.2016 No 39682-ВА/Д23и, государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет по правилам нового Закона о госрегистрации недвижимости должны осуществляться одновременно, за исключением случая, когда государственный кадастровый учет может быть осуществлен на основании документов (содержащихся в них сведений), представленных для государственной регистрации прав, и отсутствуют иные основания, препятствующие государственной регистрации прав. Поэтому если в Росреестр будет представлено заявление о государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета, регистрирующий орган приостановит государственную регистрацию прав на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 нового Закона о госрегистрации, пока заявитель не предоставит все необходимые в том числе и для кадастрового учета документы.
Иными словами, на практике это означает, что при совершении сделок с участками, не имеющими установленных границ, его собственник все равно будет вынужден провести межевание и установить границы — в противном случае за покупателем право собственности на землю не зарегистрируют.
Постановление АС Московского округа от 20.07.2016 No Ф05-9957/2016 по делу No А40-189908/15
В этом деле суд отклонил доводы Росреестра, отказавшего заявителю в регистрации права собственности на земельный участок, об отсутствии сведений о координатах характерных точек границ этого участка. Суд обратил внимание, что отметка в кадастровой выписке от 2015 г. о неустановлении границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства (при наличии описания местоположения границ земельного участка) свидетельствовала лишь о том, что сведения о границах учтены в новой системе координат, притом что в кадастровом плане от 2005 г. сведения о координатах характерных точек границ этого земельного участка содержались.
Таким образом, суд признал правомерным описание границ, которое существовало до введения старого Закона о кадастре. Довод Росреестра о возможности в данном случае отказать в госрегистрации в силу абз. 14 п. 1 ст. 20 старого Закона о госрегистрации суд отклонил.
Постановка земельного участка на кадастровый учет.
После вступления решения суда в законную силу (у ответчиков будет десятидневный срок на обжалование) его в соответствии с пп. 4 п. 25 Приказа Минэкономразвития России № 412 необходимо включить в состав приложения к межевому плану как документ о разрешении земельного спора и обратиться в соответствующий орган с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.
В связи с признанием местоположения смежной границы между земельными участками по межевому плану смежного собственника кадастровой ошибкой в сведениях орган кадастрового учета в соответствии со ст. 28 Закона № 221-ФЗ обязан исправить эту ошибку.
Следует отметить, что согласно п. 3 ст. 25 Закона № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ смежного земельного участка.
Граница земельного участка не установлена – что делать?
Во время продажи земельного участка со всеми правоустанавливающими документами, оформленными в надлежащем порядке, вполне могут возникнуть непредвиденные сложности. Подавая документы для регистрации, собственник земли может получить отказ от сотрудника кадастрового органа. Поводом для отказа в регистрации договора купли-продажи в данном случае может выступить факт отсутствия определённых и оформленных границ участка.
Неудивительно, что подобные проблемы могут вызвать разногласия и споры с определением общих границ участков с соседями. Каждому гражданину в соответствии с Конституцией и процессуальным законодательством гарантируется судебная защита его прав.
Но, отсутствие в кадастровом паспорте объекта отметки о правомерно оформленных границах сильно снижает шансы выиграть дело о защите своего права собственности на спорном участке.
В силу отсутствия элементарных знаний по землеустройству многие землевладельцы попадают в такие невыгодные ситуации. В каждом кадастровом паспорте указывается детальная схема земельного участка. Однако для определения четких границ земли этого мало. Установление границ подразумевает, в первую очередь, их однозначную идентификацию, привязку к географическим координатам и определение положения по отношению к смежным участкам. Соблюдение указанных трёх требований считается достаточным.
Какие нужны документы?
Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.
Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:
– ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);
– материалы лесоустройства;
– планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;
– документы по территориальному планированию муниципальных образований;
– проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.
Что означает формулировка «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства»
Когда вы ставите землю на кадастровый учет нужно подать ряд документации, среди которой должен быть акт согласования границ участка, который подписывается при межевании в вашем присутствии. Но иногда этот документ забывается, либо нарочно не фиксируется (а вы не располагаете знаниями об обязательном получении этого документа) – в таком случае вы и получаете «Граница земельного участка не установлена в соответствии с законом», потому что в Росреестре нет ваших установленных границ.
Проще говоря, эта формулировка встречается в случае, если ваша земля не прошла межевания (может она и проходила его, но акта согласования границ участка подтверждающего это нет. В случае, если есть, но и запись есть – читайте пункт «Что делать, если запись есть, но межевание точно проводилось и акт на руках?» данной статьи). Соответственно, в Росреестр не передавались сведения о ЗУ. Это означает, что сведения о наделе отсутствуют, и любая сделка оформляться не может.
Граница участка земли не установлена — что это означает?
Согласно ФЗ 221 и в соответствии с требованиями земельного законодательства пределы ЗУ должны устанавливаться с учетом регламента. Наличие точной информации дает землевладельцу возможность поставить свой участок на кадастровый учет и официально зарегистрировать его в Росреестре.
Процедура постановки требует наличия полного пакета документов, включая акт, подтверждающий согласование пределов смежных участков с соседями по СНТ или другими землепользователями.
Оформление акта проводит кадастровый инженер, этот документ включает в себя:
- схематическое изображение пределов ЗУ;
- поворотные точки границ и их координатное расположение;
- подробное описание приграничных параметров.
После проведения процедуры инженер передает отсканированный акт, заверенный печатью, в ЕГРН (ранее это был ГКН). Копии документов остаются у владельца ЗУ, в их перечень входят акты о согласовании пределов и координатные данные поворотных точек.
Если процедура не была проведена по тем или иным причинам, в документах на определенный ЗУ, находящихся в ЕГРН, будет указано, что граница не установлена в соответствии с законом. Это значит, что при намерении продать имущество сделка не будет зарегистрирована.
Такая ситуация может возникать и в результате утери акта, тогда вопрос: что значит определение граница участка не установлена, требует более подробного разбирательства. Это может повлечь за собой судебные тяжбы с соседями либо иными лицами, которые могут пользоваться чужой землей или нарушить пределы ЗУ в процессе строительства.
Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства – что это значит?
В настоящее время законодатель стремиться сформировать точную и единую кадастровую карту и ЕГРН.
С 1 января 2018 г. планируется исключить из законодательства положения, допускающие внесение сведений в ЕГРН в отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков. Об этом указано в п. 21.4 Распоряжение Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. N 2236-р.
Проще говоря – если границы участка не уточнены, то никакую сделку с этим участком Росреестр не зарегистрирует.
Эти изменения коснутся собственников садовых участков, дач, личных подсобных хозяйств, владельцев гаражей и домовладельцев.
Сведения об участке могут содержаться в реестре недвижимости, ему присвоен кадастровый номер, на такой участок можно заказать выписку из ЕГРН, однако в графе «особые отметки» мы обнаруживаем вышеуказанную оговорку про границы. Также в выписке из ЕГРН будет отсутствовать графическое изображение границ участка.
Что делать, если эта запись относится к вам?
Тут выхода два: либо вы проводите процедуру межевания, либо можно начать судебное разбирательство со старыми компаниями, если вы когда-то межевали землю. Если не межевали или не хотите долгих судебных тяжб – продолжайте чтение.
Требуется обратиться в геодезическую компанию, выполняющую соответствующие услуги на основании наличия специальной лицензии.
Право на оформление заявки имеют только правоспособные лица:
- собственник ЗУ;
- иной титульный владелец;
- совладельцы одного надела;
- представитель, действующий в интересах собственника.
При составлении заявки на межевание, с установлением межевых линий, разделяющих ЗУ, требуется:
- Обязательно предъявить гражданские паспорта правообладателей ЗУ и правоустанавливающий документ.
- Представителям требуется предоставить нотариально удостоверенную доверенность от владельца.
- В заявке указать причины межевания.
- Уплатить соразмерную сумму, соответствующую стоимости услуг.
Заявление на выполнение межевания ЗУ.
В соответствующий день следует встретиться с исполнителем услуг на собственной земле. Этот день назначается заранее и согласовывается сторонами. Геодезисты делают замеры высокоточным спутниковым оборудованием и передают сведения по замерам кадастровому инженеру.
При проведении межевания нужно оповестить соседей в виде извещения.
Извещение соседей о межевании ЗУ.
На основании геодезических работ:
- В местах поворотных точек устанавливаются постоянные или временные межевые знаки.
- Кадастровый инженер делает отчёт и передаёт сведения заказчику и в ГКН.
Завершающие действия зависят делятся на три группы, описанные далее.
Сделки с земельным участком без границ
Землю без четко установленных границ ранее можно было продать или сдать в аренду. Это относится ко всему участку полностью, а не его части.
Чтобы продать часть участка без межевания, подписывался предварительный договор купли-продажи с перечнем условий. Главное из них – постановка на кадастровый учет и получение выписки из ЕГРН. Если нет иных указанных сроков, выполнить условия нужно было за один год. Все риски и ответственность за то, что земельный участок не отмежеван, переходили к новому собственнику земли.
При этом было одно затруднение – это сложность при продаже. Участок не пользовался спросом у покупателей или желающих получить участок в аренду. Мало кому хочется связываться с земельным участком без границ, хотя его стоимость обычно ниже. Вдруг после проведенного межевания окажется, что фактически участок меньше по площади, чем было указано в договоре купле-продажи? Получится, что покупатель переплатил.
Землю без межевания можно было передать другому собственнику в качестве наследства или подарка (договор дарения). И в данных случаях вся ответственность за возникшие негативные последствия лежит на новом владельце.
Межевание сделано по устаревшему законодательству
Если межевание сделано по устаревшему закону/правилам, это еще одна причина, почему участка нет на публичной кадастровой карте. По документам субъект выступает собственником, а онлайн актива не отображается.
Новые правила введены с 2001 года, если оформление произошло до нововведений, то регистрация происходила в соответствии с Федеральным Законом, принятым начале января 2000 года.
Сегодня действует новый закон, согласно которому, все ранее зарегистрированные активы относятся к учтенным, хозяева обязаны подать запрос в Росреестр для предъявления правоустанавливающих документов на землю. Владелец имеет право заказать проведение нового размежевания земли.
Важно! Дважды в год сведения проходят обновление. Если участок недавно прошел регистрацию, он может сразу и не отобразиться при проверке онлайн.
Какие участки отображаются
На кадастровой карте отражены только те участки, которые находятся на кадастровом учете. На каждом из них в обязательном порядке должны быть осуществлены межевальные работы (в ходе которых определены координаты углов).
Важно! Под межеванием понимается процедура, в ходе которой кадастровый инженер посещает участок, определяет координату поворотных точек и границы участка. Также подписывается соответствующий акт о границах с соседями. Инженер составляет межевой план, который затем подается в Росреестр.
Как рассчитать налог на имущество по кадастровой стоимости, читайте тут.
После указанных действий участок отображается на кадастровой карте. Сложность процедуры межевания состоит в том, что в результате проведенных работ установленные границы придется согласовывать с собственниками соседних участков. Нередко это приводит к конфликтным ситуациям. Информацию о собственниках участков, граничащих с вашим, вы получите, заказав выписку из ЕГРН.
Согласно положениям Федерального закона № 93 от 30 июня 2006 г., для лиц, владеющих дачными и садовыми участками, межевание не является обязательным. Таким образом, чтобы зарегистрировать право собственности на такой участок, понадобится только подать соответствующие документы в Росреестр и получить свидетельство о праве собственности.
Решение в спорной ситуации
В соответствии со ст. 304 ГК РФ каждый вправе потребовать устранить нарушения своих прав. Поэтому, если собственник узнал о смещении границ своего участка, то права на захваченную территории подлежат восстановлению. Однако он может и не требовать возвращения этой территории, а отдать или продать ее соседу. Последний же может присоединить захваченную часть участка к своему и передать новые данные в Кадастровую палату.
Но, как правило, большинство лиц, чьи участки были «урезаны», желают восстановить первоначальные параметры. И независимо от причины нарушения границ собственникам смежных участков доступно 2 пути решения конфликта:
- мирное;
- судебное.
Если сосед каким-либо образом захватил часть земельного участка, то в первую очередь с ним можно пойти на мирные переговоры. Для этого достаточно неофициальной личной встречи, на которой выясняется, почему были нарушены границы. Если это был самовольный захват и с документами все в порядке, то нарушитель может просто переставить забор на нужное место. Немного сложнее обстоит дело, если в документах указаны неверные границы, были допущены ошибки при межевании, или оно вообще отсутствует. В этом случае после достигнутого соглашения заинтересованный собственник обращается к специалисту для определения границ и передает новые сведения в Росреестр.
Для чего нужно межевание
На сегодняшний день межевание является добровольной процедурой, но есть случаи, при которых без межевания не обойтись:
- если вы планируете проводить какие-либо действия с землёй, например, сформировать новый земельный участок, разделить или выделить какой-либо участок из старого;
- при установлении границ участка на местности, при наличии документов на землю, которые были выданы без установления и закрепления таких границ, например, участки, выданные до 1998 года;
- имея в наличии сведения, полученные в процессе межевания, правообладатель земельного участка сможет использовать различные способы защиты своего права, при возникновении различных спорных ситуаций;
- при регистрации нового дома. Одним из условий регистрации является «привязка» координат дома к участку, у которого установлены границы.
Как установить границы земельного участка
Обозначение границ объектов недвижимости осуществляется межеванием, которое предусматривает следующие этапы:
- Выбор геодезической компании, лицензированной на осуществление работ подобного характера.
-
Предоставление документов, подтверждающих законное право обратившегося гражданина на владение участком, в отношении которого планируется межевание:
- паспорт;
- выписка из ЕГРН или свидетельство на право собственности;
- договор, на основании которого возникло право.
- Оповещение соседей о планируемом проведении работ. Данный пункт представляет особую важность, так как, узнав о предстоящей процедуре разграничения участка из официального источника, соседи должны будут присутствовать во время работ для согласования границ либо, не явившись, по умолчанию подтверждают отсутствие претензий.
- Предоставление готового плана межевания. На основании данного документа подписывается акт согласования, который подтверждает согласие собственников прилегающих территорий с выделенными границами. Также заказчику предоставляется акт о приеме-передаче использованных межевых знаков.
- Сведения в реестр недвижимости передаются инженером геодезической компании. На основании представленных им данных границы участка отображаются на кадастровой карте. Оригинал межевого плана выдается непосредственно заказчику.