Что изменится с введением новых Правил эксплуатации электроустановок в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что изменится с введением новых Правил эксплуатации электроустановок в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Перечень работ по эксплуатации электроустановок приведен в п. 7 Правил. В числе прочего нужно обеспечить обучение и проверку знаний работников, выполняющих работы в электроустановках, в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796.

Для кого обязательны Правила технической эксплуатации

ПТЭЭП распространяются на всех потребителей электрической энергии — владельцев электроустановок, кроме физических лиц, которые используют ЭУ напряжением менее 1000 В для личных или бытовых нужд. Это значит, что если гражданин использует свои ЭУ для предпринимательской деятельности, то он должен выполнять ПТЭЭП.

В новых Правилах расширен круг лиц, которые попадают под их требования, поскольку исключены границы действия в части владения ЭУ напряжением от 1000 В до 220 кВ включительно.

Эксплуатация электроустановок по ПТЭЭП должна включать:

• ввод в работу новых или реконструированных, модернизированных капитальных объектов, оборудования и технических устройств;
• использование ЭУ по назначению;
• формирование и ведение комплекта документации по Правилам;
• оперативно-технологическое управление;
• ремонт и техническое обслуживание ЭУ;
• консервацию, реконструкцию, техперевооружение электроустановок в той части, в какой это не регулируется Градостроительным кодексом.

Обновленные вопросы по электробезопасности: кого коснутся изменения

Новый Перечень вопросов, утвержденный начальником управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора, включает вопросы для следующих организаций:

• работников электросетевых организаций,

• теплоснабжающих и теплосетевых организаций,

• электростанций,

• организаций потребителей электрической и тепловой энергии,

• субъектов оперативно-диспетчерского управления.

Требования к персоналу

Эксплуатацию электроустановок в соответствии с ПТЭЭП должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал (административно-технический, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал). В соответствии с требованиями новых Правил ее эксплуатацию должен осуществлять как электротехнический так и электротехнологический персонал. Вспомогательный персонал – одна из категорий такого персонала (пункт 38 Правил). Уточнено, что если Правилами не установлено применение определенных требований только в отношении одной из категорий персонала (указанных в 1 абзаце пункта 38 Правил), по тексту Правил под электротехническим персоналом понимается также электротехнологический персонал.

При эксплуатации электроустановок потребители должны обеспечить подготовку своих работников, относящихся к категориям персонала, указанным в пункте 38 Правил, к работе в электроустановках, включая проведение с ними обязательных форм работы с персоналом, в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796.

Среди прочих особенностей указанных пунктов Правил уточнена периодичность проведения очередной проверки знаний для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, – не реже 1 раза в 12 месяцев (пункт 43 Правил). При этом в ПТЭЭП для них эта периодичность установлена – 1 раз в год. Уточним, что требования Правил с указанной периодичностью однозначно дают понять, что для определения времени следующей проверки знаний важен каждый день с последней даты ее проведения.

Такая же ситуация и в отношении периодичности проведения очередной проверки знаний административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок. Установлена периодичность – не реже 1 раза в 3 года, вместо 1 раза в 3 года, указанного в ПТЭЭП.

ПТЭЭП содержат требования по проведению инструктажей (противопожарный, по охране труда) и стажировке. При этом в новых Правилах они отсутствуют. Как известно, порядок их проведения для всех работников организации регламентирован Правительством Российской Федерации (Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, а также Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 соответственно).

Изменена периодичность проверки ответственным за электрохозяйство соответствия электрических (технологических) схем (чертежей) фактическим эксплуатационным. Согласно Правилам такое соответствие должно проверяться не реже 1 раза в 3 года с отметкой на них о дате проверки, удостоверенной подписью ответственного (пункт 31 Правил).

Какие новые документы нужно разработать для работы с ПТЭЭП-2023

➤ Подготовьте проекты приказов по ответственном. Уже сейчас вы должны разработать проекты приказов, в которых будут определены лица:

• имеющие право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров;
• имеющие право подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств в составе электроустановок;
• имеющие право единоличного осмотра электроустановок;
• имеющие право отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски, выдавать разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего.
• допущенные к проверке подземных сооружений на загазованность (при наличии у потребителя таких сооружений);
• имеющие право производства специальных работ в электроустановках (при определенной потребителем необходимости выполнения таких работ).

Приказы необходимо издать 9 января, ознакомить с ними работников, а также заранее разработать должностные инструкции и определить, в каких случаях ответственного руководителя работ «прикрывает» его заместитель. Вы можете использовать в приказе такую формулировку: «на время нетрудоспособности, командировки, отгула и т.п.». Образцы пяти самых главных приказов, которые вы должны датировать 9 января, скачайте в конце статьи.

Лайфхак от эксперта. Назначайте несколько ответственных, чтобы был резерв. Был известен случай, когда в результате новогоднего корпоратива в филиале на Крайнем Севере из строя были выведены и производитель работ, и ответственный руководитель работ, и выдающий наряд, и, как назло, под Новый год, произошла крупная авария, при которой требуется выдача наряда-допуска. Пришлось назначать таких лиц из головной организации в Москве. Так себе командировка.

➤ Подготовьте проект приказов в энергоснабжающую организацию. У компаний появилась новая обязанность по передаче сведений в энергоснабжающую организацию, пункт 12 ПТЭЭП. Форма предоставления сведений зависит от такой организации. Возможно, будет достаточно предъявить копию приказа о назначении и выписки из протокола проверки знаний правил работы в электроустановках. Ростехнадзор оказывает такую услугу. Сведения подаются ежегодно до 1 января и не позднее чем за 1 рабочий день до ввода в действие изменений в указанных списках.

Перечень технической документации для ответственного за электрохозяйство

Требования нормативно-технической литературы

Приказ о назначении ответственного за элек­трохозяйство и его заместителя.

Приказ о назначении комиссий по проверке знаний и присвоению группы по электробе­зопасности.

Программа производственного обучения (подготовки) электротехнического персонала на рабочем месте с указанием необходи­мых разделов правил, инструкций и НТД.

Приказы или распоряжения об организации производственного обучения, стажировки, дублирования и допуске к самостоятельной работе в электроустановке.

МПОТ, п. 1.2.7, ПТЭЭП, п. 1.4.10

Перечень должностей и профессий электро­технического и электротехнологического персонала, которому необходимо иметь со­ответствующую квалификационную группу по электробезопасности.

ПТЭЭП, п. 1.4.3, МПОТ, приложе­ние 1

Перечень должностей и профессий неэлект­ротехнического персонала, которому необхо­димо иметь I группу по электробезопасности.

ПТЭЭП, п. 1.4.4, МПОТ, приложе­ние 6

Журнал учета присвоения I группы по элек­тробезопасности неэлектротехническому персоналу.

МПОТ, приложе­ние 6

Журнал учета работ по нарядам и распоря­жениям.

МПОТ, пп. 2.2.6, 2.3.5, приложе­ние 5

Журнал учета проверки знаний норм и пра­вил работы в электроустановках.

МПОТ, приложе­ние 7

Договор на пользование электрической энергией с актом разграничения балансо­вой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехни­ческими коммуникациями.

Утвержденная проектная документация (чер­тежи, пояснительная записка и др.) со вне­сенными последующими изменениями.

Акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию.

Исполнительные рабочие схемы первичных, вторичных электрических соединений.

Технические паспорта основного электро­технического оборудования.

Производственные эксплуатационные инст­рукции.

Инструкции по охране труда.

Инструкции по пожарной безопасности и предотвращению аварий.

Материалы медицинского освидетельствова­ния электротехнического персонала.

Приказ МЗ № 90 от 14.03.1996, МПОТ 1.2.3

Перечень технической документации, инст­рукций и схем для производственных служб.

Годовой план-график технического обслужи­вания и планово-предупредительных ремон­тов (ТО и ППР) электроустановок.

ПТЭЭП, пп. 1.6.1-1.6.3

Долгосрочный план реконструкции и тех­нического перевооружения электроуста­новок.

Обучение по электробезопаснсости.

Обучение и аттестация по электробезопасности может проводиться, как на самом предприятии, так и в специализированных центрах (организациях). И то, и другое имеет свое законодательное обоснование, а также преимущества и недостатки.

Неэлектротехнический персонал проходит инструктаж и проверку знаний ЭБ на предприятии. Инструктаж и проверка знаний проводится опытным работником, имеющим группу по ЭБ не ниже III.

Обучение электротехнологического и электротехнического персонала проводится, как на самом предприятии, так и в специализированных центрах. Если у работника нет образования, он обязан пройти обучение в учебном центре, не менее 72 ч. Далее обучение проводится на предприятии.

Обучение в специализированных центрах также обязательно для персонала предприятия, на котором не квалифицированного персонала для обучения и проверки знания. Это касается, прежде всего, малых предприятий.

Для кого обязательны Правила технической эксплуатации

ПТЭЭП распространяются на всех потребителей электрической энергии — владельцев электроустановок, кроме физических лиц, которые используют ЭУ напряжением менее 1000 В для личных или бытовых нужд. Это значит, что если гражданин использует свои ЭУ для предпринимательской деятельности, то он должен выполнять ПТЭЭП.

В новых Правилах расширен круг лиц, которые попадают под их требования, поскольку исключены границы действия в части владения ЭУ напряжением от 1000 В до 220 кВ включительно.

Эксплуатация электроустановок по ПТЭЭП должна включать:

• ввод в работу новых или реконструированных, модернизированных капитальных объектов, оборудования и технических устройств;
• использование ЭУ по назначению;
• формирование и ведение комплекта документации по Правилам;
• оперативно-технологическое управление;
• ремонт и техническое обслуживание ЭУ;
• консервацию, реконструкцию, техперевооружение электроустановок в той части, в какой это не регулируется Градостроительным кодексом.

Все потребители при эксплуатации ЭУ должны выполнять требования Правил к организации, персоналу и ведению документации (разделы II-IV).

Специализированные разделы V-XII распространяются дополнительно на тех, кто владеет электросварочными, электротермическими установками, а также стационарными и передвижными источниками электрической энергии, работающими в изолированном (автономном) от энергосистемы режиме.

Документы для работы комиссии

Руководитель компании утверждает Порядок проведения работы с персоналом (п. 7 Правил № 796). В нем он закрепляет, какие комиссии будут созданы в организации: отдельно для аттестации и проверки знаний, или единые экзаменационные органы, их иерархию. Также в нем рекомендуется закрепить формы документов для экзамена и оформления его результатов: графика, протокола, журнала, удостоверения.

Комиссии по проверке знаний (аттестационной комиссии) создаются приказом руководителя компании или филиала. В документе утверждают персональный состав, распределяют полномочия. Отдельными приложениями оформляют регламент работы комиссии, порядок составления и утверждения председателем графика проверки знаний.

Также для полноценной экзаменации работников потребуются:

• форма протокола проверки знаний и общего протокола для группы работников — приложения 2 и 3 к Правилам № 796;
• форма журнала учета проверки знаний — приложение 4.
• форма удостоверения о проверке знаний — приложение 5.

Комиссии учебных центров и Ростехнадзора

Действующие нормативные документы предусматривают два вида проверки знаний в области энергетического надзора:

• на предприятии;
• в Ростехнадзоре.

Так называемые комиссии по проверке знаний учебных центров — это аналоги комиссий Ростехнадзора. Они создаются по приказу РТН и с участием инспекторов РТН. С 2020 года Ростехнадзор это не практикует во избежание злоупотреблений.

Если организация не может позволить себе такую роскошь, как собственная комиссия по проверке знаний, она отправляет персонал на аттестацию в Ростехнадзор. И есть категории работников, которые проходят проверку знаний в РТН всегда:

• ответственные за электрохозяйство и их заместители;
• председатель и члены центральной комиссии по проверке знаний.

Что меняется в ПОТЭЭ с 1 сентября

Приказом № 279н внесено 58 поправок в следующие главы Правил № 903н:

• II. Требования к работникам, допускаемым к выполнению работ в электроустановках.

• III. Охрана труда при осмотрах, оперативном обслуживании и технологическом управлении электроустановок.

• IV. Охрана труда при производстве работ в действующих электроустановках.

• V. Организационные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках.

• VI. Организация работ в электроустановках с оформлением наряда-допуска.

• VII. Организация работ в электроустановках по распоряжению.

• IX. Охрана труда при выдаче разрешений на подготовку рабочего места и допуск к работе в электроустановках.

• X. Охрана труда при подготовке рабочего места и первичном допуске бригады к работе в электроустановках по наряду-допуску и распоряжению.

• XI. Надзор за бригадой. Изменения состава бригады при проведении работ в электроустановках.

• XIII. Оформление перерывов в работе и повторных допусков к работе в электроустановке.

• XV. Охрана труда при включении электроустановок после полного окончания работ.

• XVI. Охрана труда при выполнении технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в электроустановках.

• XVII. Охрана труда при выполнении отключений в электроустановках.

• XIX. Охрана труда при проверке отсутствия напряжения.

• XXI. Охрана труда при установке заземлений в распределительных устройствах.

• XXIII. Ограждение рабочего места, вывешивание плакатов безопасности.

• XXXVIII. Охрана труда при выполнении работ на воздушных линиях электропередачи.

• XLII. Охрана труда при выполнении работ в устройствах релейной защиты и электроавтоматики, со средствами измерений и приборами учета электроэнергии, вторичными цепями.

• XLVI. Охрана труда при организации работ командированного персонала.

• Приложение 1 «Группы по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала и условия их присвоения».

• Приложение 4 «Протокол проверки знаний».

Управление электроустановками

В новых ПТЭЭП управление электроустановками это не есть только назначение ответственного лица. Сделана попытка прописать его именно, как процесс управления, введена норма, регламентирующая управление электроустановками.

Организационно-распорядительным актом потребителя должна быть определена организационная структура управления электроустановками, распределены границы эксплуатационной ответственности и функции по обслуживанию и контролю за техническим состоянием ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок между структурными подразделениями и должностными лицами потребителя – юридического лица, определены должностные обязанности персонала, отвечающего за эксплуатацию и контроль состояния ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок потребителя (п. 8).

Организационно-распорядительная документация (ОРД) – это обширный пласт документов, фиксирующих права и обязанности работников и их работодателей, их задачи, цели и функции. Они оформляются по определённым требованиям, которые сведены в ГОСТ по оформлению ОРД 7.0.97-2016 (ГОСТ Р 7.0.97-2016 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (СИБИД). Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов (с Изменением № 1), утв. Приказом Росстандарта от 8 декабря 2016 г. № 2004-ст). Несоблюдение этих требований влечёт недействительность организационно-распорядительных документов.

Организационные документы необходимы для регламентирования деятельности организации. Именно с их помощью фиксируются права и обязанности работников и работодателей, закрепляется их взаимная ответственность.

Организационная документация – это уставы, штатные расписания, трудовые договоры, правила внутреннего распорядка, многие другие документы, создаваемые внутри компании на основании действующего законодательства.

Распорядительные документы создаются при постановке конкретных задач внутри организации. В эту категорию входят распоряжения, решения, приказы, постановления и другие документы, издаваемые для решения тех или иных практических задач.

Ниже приведён перечень распространённых видов организационно-распорядительной документации. В него входят:

• приказы о назначении;
• положения;
• руководства;
• правила;
• должностные инструкции персонала;
• регламенты;
• описания технологических процессов;
• трудовые договоры и дополнения к ним;
• инструкции по обеспечению охраны помещений;
• объяснительные записки;
• приказы о премировании и депремировании;
• распоряжения о мерах, необходимых для непрерывности технологических процессов;
• расписания несения дежурства на объектах.

Какие требования предъявляются к командированному персоналу?

---

• Ответ 1: Командируемый персонал должен иметь профессиональную подготовку
• Правильный ответ 2: Командируемый персонал должен иметь удостоверения установленной формы о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках с отметкой о группе по электробезопасности, присвоенной в установленном действующими нормами порядке-46.2
• Ответ 3: Командируемый персонал должен быть обучен и аттестован по охране труда и промышленной безопасности, если это необходимо
• Ответ 4: Командируемый персонал должен пройти предварительное медицинское обследование

Как новые приказы по электробезопасности повлияют на работников?

С появлением новых приказов по электробезопасности на 2023 год, работники, занятые на объектах с электроустановками, должны подготовиться к выполнению дополнительных требований и нормативов. Начиная с января 2023 года, работникам необходимо будет соблюдать более жесткие требования безопасности при работе на объектах с высоким уровнем напряжения.

Работникам придется более тщательно следить за мерами безопасности на рабочем месте и не допускать нарушений, которые могут привести к авариям и травмам. Это может оказаться дополнительной нагрузкой на работников, особенно на тех, кто работает в условиях повышенной опасности.

Однако, новые приказы по электробезопасности также требуют не только передовой безопасности, но и обучения работников, что поможет повысить их профессиональный уровень и поможет им выполнить свою работу на более высоком уровне. Таким образом, новые приказы по электробезопасности могут оказаться полезными для работников, которые получат дополнительную квалификацию и знания, необходимые для эффективной работы с высокоопасными электроустановками.

• В целом, новые приказы по электробезопасности негативно сказываются на тех, кто работает в области электротехники, но они могут также стимулировать работодателей к повышению издержек на обучение и дополнительное оборудование, что поможет снизить риски и повысить производительность.
• Таким образом, работники, занятые на объектах с электроустановками, должны готовиться к возможным изменениям и дополнительным требованиям, связанным с электробезопасностью, принимать их во внимание при выполнении задач и усиленно заниматься повышением своей квалификации и навыков.

Где найти дополнительную информацию?

В случае, если вы хотите получить дополнительные сведения по новым приказам по электробезопасности на 2023 год, следует обращаться к официальным источникам информации.

Одним из таких источников является публичный реестр о промышленной безопасности, где вы можете найти необходимые нормативные документы и законодательные акты на данную тему.

Также вы можете обратиться в профильные организации, специализирующиеся на обучении и аттестации работников по электробезопасности. Сотрудники этих организаций помогут вам понять новые требования и получить необходимые знания и навыки.

Не стоит забывать и о международных стандартах и рекомендациях, таких как предписания Международной организации труда. Они также могут быть полезны для расширения знаний в области электробезопасности и ознакомления с новыми требованиями и правилами.

В любом случае, необходимо иметь постоянный доступ к актуальной информации по электробезопасности для собственной безопасности и безопасности окружающих вас людей.

Похожие записи:

• Можно ли буксировать авто на тросу без номеров
• Размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей
• Об индексации областных выплат, пособий и компенсаций в 2022 году.