Какой порядок предоставления льготы инвалидам при покупке жилья
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой порядок предоставления льготы инвалидам при покупке жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основным условием является подтверждение статуса инвалида, то есть наличие удостоверения и заключения медико-социальной экспертизы (МСЭ) — официального документа, подтверждающего наличие у человека инвалидности. В справке МСЭ указывается срок инвалидности и присвоенная группа (1, 2 или 3).
Необходимые документы
Остальной перечень документов может изменяться в зависимости от условий предоставления жилья в данном регионе. В целом нужно собрать следующий комплект:
- паспорта и копии;
- доверенность, заверенная у нотариуса, если инвалид не может сам заниматься оформлением документов и это делает его родственник;
- индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР), которая нужна для учёта особенностей предоставления жилья (например, нужен ли пандус или гражданин передвигается самостоятельно);
- документы на имеющееся жильё;
- выписка из поквартирной карточки — показывает, сколько человек живет в квартире;
- документы о доходах всех членов семьи, имеющих детей инвалидов.
Список необходимых документов. Куда подавать заявление. Порядок действий
Чтобы встать на учёт как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, человеку с инвалидностью требуется предоставить документы, подтверждающие наличие оснований из списка выше. Затем законом требуется подтвердить статус инвалида.
За предоставление жилья людям с ограниченными возможностями отвечают региональные власти, именно им и адресуется заявление с требованием постановки на учёт, чтобы улучшить жилье. Это можно сделать непосредственно в местных органах управления или через МФЦ.
Принимать такие заявления в конкретном населённом пункте также могут сельсоветы, городские администрации, жилищные департаменты. Уточнить, куда конкретно следует обращаться, можно, например, у социального работника или в медучреждении, которое выявило инвалидность.
Субсидии по ипотеке для инвалидов
Согласно Постановлению Правительства № 901 от 27.07.1997 г. оформление льготной ипотеки для людей с инвалидностью или семей с ребенком-инвалидом осуществляется, когда условия проживания требуют улучшения. Обратиться за субсидированием граждане могут при несоответствии жилплощади санитарным требованиям, регистрации в жилье других людей, проживании в общежитии или коммунальной квартире.
Полученные субсидии лица с ограниченными возможностями вправе направить на частичное или полное погашение ипотеки, внесение первого взноса, выплату начисляемых процентов годовых по кредиту. Помимо всего прочего гражданам с инвалидностью могут выдать жилищный сертификат, позволяющий получить собственное жилье без необходимости оформления займа.
Субсидия выделяется в порядке очереди, поэтому после подачи заявления придется подождать некоторое время. В некоторых случаях период ожидания может быть долгим, например, если жилье, в котором проживает инвалид, соответствует установленным требованиям. В этом случае рациональным решением станет оформление ипотечного кредита на общих условиях. В банке помогут подобрать подходящую программу кредитования с использованием положенных от государства субсидий. Узнать больше об условиях оформления ипотеки для инвалидов вы можете у кредитных менеджером Росбанк Дом.
Срок, в течение которого вы ориентировочно получите субсидию, могут сказать в момент, когда вы попадете в очередь. С момента получения субсидии найти ей применение и произвести покупку жилья нужно в течение полугода.
Если такие сроки вас не устраивают, можно попробовать найти альтернативный вариант:
- ссуда на строительство или приобретение инвалидом дома – неплохой вариант для тех, кто имеет стабильную работу, приносящую неплохой доход, но в отличие от субсидии эти средства придется по частям возвращать;
- оформление ипотеки с низкой процентной ставкой – аналогично ссуде;
- ипотека, которая берется родственником лица с ограниченными возможностями, выплачивается в обычном режиме, но иногда это единственный способ расширить жилье.
Обратите внимание! В случае получения кредита инвалидом, он может рассчитывать на его частичное погашение государством.
Также помимо субсидии на приобретение жилья существуют другие формы помощи от государства:
- предоставление жилья по договору соцнайма;
- выдача квартир в специально построенных домах, а также выкупленных обладминистрацией на рынке вторичного жилья;
- расселение двух и более семей, проживающих в одном доме;
- определение детей и недееспособных инвалидов и социальные интернаты, где больным оказывается должный уход и лечение;
- финансирование путевок в санатории, предназначенные для оздоровления больных.
Законодательство в сфере обеспечения жильем
- Жилищный кодекс Российской Федерации (статьи 51-52, 57)
- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 17)
- Приказ Минстроя РФ от 3 апреля 2021 г. № 188/пр «Об утверждении методических указаний … по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»
- Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (в отношении граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01.01.2018)
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2012 г. N 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»
- Региональные и муниципальные правовые акты, перечень которых не приводится. Информация об уполномоченных государственных ведомствах, перечнях необходимых документов содержится в законах и подзаконных актах региона Вашего проживания.
Порядок выдачи субсидии
Получение субсидии возможно по мере поступления финансов из федерального бюджета в порядке общей очереди принятия на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилья, в органах местной власти по месту проживания.
Право на субсидию удостоверяется соответствующим свидетельством, период его действия составляет шесть месяцев со дня выдачи. Субсидию предоставляют в безналичной форме, а также перечислением денег на расчетный счет.
Размера предоставляемой субсидии, безусловно, не хватит на приобретение отдельной квартиры, если не добавлять своих средств. Таким образом, для большинства инвалидов субсидия помогает только улучшить и расширить жилье за счет продажи собственного жилого помещения и приобретения более улучшенной жилплощади.
Ключевые законодательные издания, которые регулируют этот момент, выглядят следующим образом:
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 22.12.2014 (ст. 159, 160);
- Федеральный закон ФЗ №181 «О социальной защите лиц с группой инвалидности» с изменениями и внесенными дополнениями, которые вступили в юридическую силу, начиная с 18.03.2018 г. (статья 17);
- Постановление правительства №901 от 27.07.1996 г. «О предоставлении льгот инвалидам и семьям с инвалидами»;
- Постановление №541 от 29.08.2005 г. «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения»;
- Постановление правительства №761 от 14.12.2005 г. «О порядке и правилах выделения жилищной субсидии».
Требования к претендентам на получение жилья
Воспользоваться правом на бесплатное жилье вне очереди могут граждане, чья инвалидность стала следствием стремительного развития хронического заболевания. К таком относятся больные ВИЧ, туберкулезом, проказой, серьезные поражения мочеполовой системы, нарушения функционирования опорно-двигательного аппарата, влекущие за собой затруднения в перемещении.
Для получения жилья в порядке очереди льготники должны соответствовать одному из следующих критериев:
- Проживание семьи в одном помещении, если его площадь на соответствует установленным в регионе социальным нормам. Например, в Москве таковой нормой считается 18 кв.м. на человека.
- Несоответствие имеющейся недвижимости санитарным и техническим требованиям. Под нарушением санитарных требований подразумеваются последствия, возникшие не по вине льготника. Отсутствие уборки помещения сюда не относится.
- Расположение квартиры инвалида-колясочника выше 2 этажа.
- Проживание одной семьи с инвалидом с другими семьями в неизолированных помещениях, если последние не являются им близкими родственниками.
- Совместное проживание инвалида с хронически больным человеком, если для здоровья первого его заболевание представляет опасность. Например, если инвалид живет вместе с гражданином, страдающим открытой формой туберкулеза.
- Проживание инвалида в коммунальной квартире или общежитии, если в связи с проблемами со здоровьем это доставляет неудобства.
Пример №1: получение инвалидом жилья
Гражданину Евсееву О.Н. присвоена инвалидность 2 группы по сахарному диабету. У него есть жена и двое несовершеннолетних детей. Также в двухкомнатной квартире совместно с семьей льготника проживают другие граждане, не являющиеся им близкими родственниками. Общая площадь недвижимости составляет 57 кв.м. Социальная норма равна 18 кв.м. на каждого человека. В собственности льготника находится только 25 кв.м, остальное принадлежит постороннему лицу.
Здесь налицо сразу два основания:
- Несоответствие размера жилплощади социальным нормам.
- Совместное проживание инвалида и его семьи с другими людьми, не являющимися родственниками.
Учитывая количеству членов семьи (4 человека), им должна быть предоставлена жилплощадь не менее 72 кв.м.
Чтобы воспользоваться льготой Евсеев О.Н. собрал документы и обратился в МФЦ с заявлением о постановке на очередь 20.05.2015 года. У него отсутствует право первоочередного обеспечения жильем, поэтому процедура выдачи недвижимости по соцнайму занимает больше времени. Договор социального найма был заключен только в июне 2017 года.
Законодательная основа для предоставления субсидии для инвалидов 1, 2 и 3 групп в 2022 году
На уровне закона порядок обеспечения жильем лиц с инвалидностью осуществляется на основании нормативных актов:
ФЗ №178 от 17.07.1999 «О социальной защите населения» |
В документе указано, что претендовать на получение средств в счет государственной субсидии могут как сами инвалиды, но и семьи, взявшие на воспитание детей-инвалидов. | Жилье предоставляется на основании нормативов, предусмотренных законодательством, в размере не менее 18 кв.м. на человека. Для оформления субсидии должна отсутствовать площадь, пригодная для проживания. |
ФЗ №181 от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» | В законе вопросу выделения жилплощади для инвалидов посвящена ст.17. Определяется порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении условий проживания, категории инвалидов, которые могут претендовать на бесплатные квадратные метры от государства. | Компенсации могут выдаваться как на помещения в собственности граждан с группой инвалидности, так и распределяться по договорам социального найма за счет фонда государственного или муниципального жилья. Нормативным актов установлен перечень льгот и компенсаций. |
Постановление Правительства №378 от 16 июня 2006 года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» |
В акте определен список хронических болезней, при которых гражданин вправе требовать постановки на учет как нуждающийся в улучшении условий проживания. Расписаны условия, при которых предоставляется жилье. | Распределение фондов недвижимости происходит на основании распоряжения местных администраций с учетом обстоятельств, которые стали причиной выделения жилплощади. |
Порядок расчета размера субсидии на жилье инвалидам, принятым на учет до 2005 г.
В регионах порядок расчета размера указанной субсидии может отличаться, но исходя из Методики распределения субвенций из федерального бюджета, утвержденной Постановлением Правительства №169 от 27.03.2006 в обобщенном виде он сводится к следующей формуле:
Размер субсидии = Ки * 18 * РС.
Ки – количество инвалидов в семье, состоящие на учете до 01.03.2005, подлежащих обеспечению жильем. При этом сертификат на право получения субсидии предоставляется отдельно.
РС — средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по субъекту Российской Федерации. Ежеквартально ее показатели утверждаются Минстроем России.
Для инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, и членам семей умерших инвалидов и участников ВОВ, а также гражданам, награжденным знаками «Жителю блокадного Ленинграда», «Житель осажденного Севастополя» иным лицам, указанным в субсидия предоставляется из расчета 36 кв.м.
Субсидию можно использовать на приобретение жилого дома или квартиры, комнаты по договору купли-продажи или долевого участия в строительстве. Жилье за счет средств субсидии должно быть пригодным для проживания, ее площадь не должна быть менее учетной нормы, установленной местной администрацией. Дом или квартиру не допускается приобретать у близких родственников. Субсидию нельзя использовать на оплату стоимости земельного участка при приобретении жилого дома с земельным участком.
Учетная норма – норма общей площади всех жилых помещений, приходящаяся на каждого члена его семьи, необходимая для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях. Устанавливается органом местного самоуправления. В большей части территории России составляет 12 кв.м. на человека.
Как правило, суммы субсидии недостаточно для оплаты полной стоимости жилья. В указанном случае возникает необходимость дополнительного использования собственных или заемных средств.
Отдельные особенности выделения жилплощади нуждающемуся инвалиду
Сообразно действующим законодательным нормам на право получения жилплощади не влияет с юридической точки зрения причина наступления инвалидности. При рассмотрении вопроса о предоставлении жилплощади учитывается норматив метража помещений, а также наличие необходимых средств, приспособлений для передвижения инвалидов, иных требуемых обстоятельств.
К примеру, жилье должно располагаться недалеко от реабилитационного центра либо от места проживания родственников. Жилые помещения для граждан с ограниченными возможностями должны быть более просторными, чем обычные (большей площади). Необходимо наличие пандусов, специальных лифтов, входа для людей с ограниченными возможностями и т. п.
Пример 1. Обеспечение инвалида—колясочника доступным жильем.
Инвалид—колясочник проживает в квартире, которая не соответствует требованиям его индивидуальной программы реабилитации (далее — ИПР). В доме отсутствует лифт, жилье находится на верхнем этаже, собственно жилое помещение небольшое и с узкими дверями.
Сообразно ст. 17 ФЗ № 181, во исполнение правительственного Постановления № 901 инвалид имеет право на замену данной квартиры равноценным жильем в соответствии с ИПР. Т. е. жилое помещение должно находиться на нижних этажах, содержать специальные приспособления, средства, как того требует его программа реабилитации.
В рассматриваемой ситуации он может потребовать:
- проведения мер, необходимых по ИПР;
- обмена квартиры на более доступный и удобный вариант жилья.
Решение о том, что проведение мероприятий, делающих жилье доступным для проживания инвалида согласно его ИПР, невозможно, принимает суд. Тогда реальным остается вариант с обменом.
Признаки категории ребенка-инвалида
Для того чтобы ребенок мог быть признан инвалидом и иметь право на получение социальной поддержки, необходимо пройти медико-социальную экспертизу. В результате этой экспертизы ребенок может быть признан инвалидом при наличии следующих признаков:
- Ограничение в функциях организма: У ребенка имеются постоянные нарушения здоровья, которые приводят к серьезным ограничениям в его самостоятельной жизнедеятельности.
- Длительность ограничений: Ограничения в функциях организма должны существовать уже не менее одного года и продолжаться в настоящий момент.
- Прогноз на будущее: Предполагается, что ограничения в функциях организма будут сохраняться и влиять на развитие ребенка и его возможности в будущем.
- Необходимость медицинского наблюдения и реабилитации: Ребенок требует постоянного медицинского наблюдения, а также регулярной реабилитационной помощи для поддержания и улучшения своего состояния.
Кроме того, ребенок должен соответствовать определенным возрастным критериям и быть гражданином Российской Федерации. Имея признаки, указанные выше, ребенок может быть признан инвалидом и получать социальную поддержку, включая субсидию на получение жилья, в соответствии с законодательством России.
Инвалиды в России: перспективы получения квартир в 2024 году
В России существует система привилегий для инвалидов, включающая в себя право на получение жилья. Установлено, что предоставление жилых помещений должно быть приоритетным для людей с ограниченными возможностями, чтобы обеспечить им комфортные и современные условия проживания.
Согласно действующему законодательству РФ, в первую очередь квартиры должны быть предоставлены инвалидам I и II группы, а также детям-инвалидам. Это обусловлено более серьезными физическими ограничениями и потребностью в специализированном жилье.
Однако, каждый регион России имеет свои особенности и ограничения по предоставлению жилья инвалидам. В некоторых регионах обеспечение инвалидов квартирами является приоритетом и осуществляется в кратчайшие сроки. В других регионах процесс может быть более затяжным и требовать дополнительных проверок и оценок.
Важно отметить, что в 2024 году планируется улучшение системы предоставления жилья инвалидам в России. В рамках национального проекта «Демография» правительство стремится создать более комфортные условия проживания для инвалидов.
В рамках данного проекта планируется:
- Расширение программы предоставления жилья инвалидам.
- Улучшение системы оценки жилищных потребностей инвалидов.
- Совершенствование механизмов осуществления жилищных выплат.
- Стимулирование сотрудничества с некоммерческими организациями, занимающимися предоставлением жилья инвалидам.
Предоставление квартир инвалидам в 2024 году будет осуществляться с учетом их индивидуальных потребностей и финансовых возможностей. Однако, конкретные детали и механизмы реализации планов правительства будут уточнены в соответствующих законодательных актах и региональных нормативных документах.
Таким образом, в 2024 году инвалиды в России имеют перспективы получения квартир с учетом существующей системы привилегий и планируемых улучшений в рамках национального проекта «Демография».
Группы инвалидности и их отношение к получению квартир
В России инвалиды классифицируются на различные группы в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности. Каждая группа имеет свои специфические права и привилегии, включая возможность получения жилого помещения.
Группы инвалидности в России обозначаются следующим образом:
- Группа I — инвалиды, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе и помощи, с ограниченными самообслуживающими навыками.
- Группа II — инвалиды, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, с ограниченными самообслуживающими навыками, но способные передвигаться самостоятельно.
- Группа III — инвалиды, нуждающиеся во временном постороннем уходе и помощи, способные передвигаться самостоятельно.
Распределение квартир среди инвалидов разных групп осуществляется с учетом конкретных потребностей каждой группы и доступности жилых помещений. Основной принцип заключается в том, чтобы обеспечить наилучшие условия проживания для инвалидов с наиболее высоким уровнем ограничения жизнедеятельности.
Инвалиды I группы, нуждающиеся в постоянном уходе и помощи, имеют наибольший приоритет при получении квартир. У них особые потребности в доступности и комфорте жилья, поэтому государство предоставляет им наибольшую поддержку.
Инвалиды II группы, которым также нужен постоянный уход, но они способны передвигаться самостоятельно, также имеют право на получение жилых помещений. Однако их потребности могут быть несколько менее глубокими, поэтому распределение жилья среди них будет осуществляться с учетом потребностей инвалидов I группы.
Инвалиды III группы, которые нуждаются во временном постороннем уходе и помощи, имеют менее высокий приоритет при получении квартир. В связи с этим распределение жилья среди них может быть ограничено и будет осуществляться с учетом потребностей более ограниченных групп инвалидов.
Группа инвалидности | Приоритет |
---|---|
Группа I | Наивысший |
Группа II | Высокий |
Группа III | Средний |
Таким образом, в 2024 году инвалиды разных групп будут иметь возможность получить квартиры. Однако приоритет будет отдаваться группам с более высоким уровнем ограничения жизнедеятельности. Важно помнить, что каждый случай будет рассматриваться индивидуально, с учетом конкретных потребностей каждого инвалида.
Порядок получения субсидии на жилье инвалидам в РФ в 2023 году
Для постановки в очередь на получение жилищной субсидии должны выполняться определенные условия:
- площадь жилья, в котором проживает инвалид меньше нормы, утвержденной государством;
- жилье инвалида не соответствует техническим нормам, санитарно-гигиеническим нормам;
- инвалид передвигается только на коляске и живет в квартире, расположенной выше второго этажа;
- на одной жилой площади проживают одновременно несколько семей, при этом у одного из проживающих тяжелое заболевание, угрожающее здоровью и жизни других лиц, проживающих в квартире;
- инвалид проживает не со своими родственниками, либо в общежитии или коммуналке.
Право на жилищные льготы
Какой группе инвалидов положено жилье? Группа инвалидности не имеет значения при решении вопроса улучшения жилищных условий, достаточным основанием будет являться официальная справка МСЭК.
Если установленная группа инвалидности имеет определенный срок действия, льготнику предстоит проходить ежегодное переосвидетельствование и представлять новую справку в органы местного самоуправления. Льготы инвалидам детства на жилье позволяют избежать этого требования, такой правовой статус устанавливается пожизненно.
Помимо этого, право на отдельное жилье для инвалида будет зависеть от характера основного или дополнительного заболевания, которое подтверждается медицинскими заключениями. Также порядок реализации льгот будет различаться в зависимости от сроков постановки на учет.