Бессрочное право пользования жилым помещением
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бессрочное право пользования жилым помещением». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К таким гражданам закон относит прежде всего домочадцев собственника или нанимателя. Возникновение права пользования жилым помещением членов семьи обусловлено наличием родственных связей и совместным проживаниемв одном месте с собственником или нанимателем.
Пользование жильем бывшими членами семьи
Когда в семье царит мир и благополучие, то большинство людей даже не задумывается о юридических формальностях. Да и можно ли отказать любимым зятю или невестке в регистрации? А отказ в регистрации мужем жены вообще, по сути, противоречит самому понятию семьи.
Как показывает статистика, в России распадается до 70 процентов браков, а значит, сегодняшние любимые «родственники» завтра могут стать бывшими членами семьи, да и притом прописанными в жилье. И тогда, помимо семейных споров, возникают еще и жилищные. Если же бывшие члены семьи самостоятельно не планируют собирать вещи, то к делам о разводе, разделе имущества, алиментах еще прибавится дело о выселении.
Необходимо отметить, что при грамотном подходе и знании законодательства бывшие родственники без особого труда сохранят за собой право проживания в жилом помещении. При этом если собственник еще имеет вариант воздействия на такую ситуацию, то наниматель выселить таких граждан не сможет.
По общему правилу, если бывшие члены семьи не имеют возможности переселиться в другое жилье, то за ними должно быть сохранено право проживать на прежнем месте, независимо от того, хочет ли этого наниматель или нет.
Особые права пользования жилым помещением
Действующее законодательство также содержит ряд случаев, когда гражданам предоставляются специфические права пользования жилым помещением.
Один из таких случаев — это приобретение права пользования ввиду завещательного отказа. Смысл его заключается в том, что наследодатель может возложить на своего наследника обязанность обеспечить проживание в наследуемой квартире человека, который по каким-либо причинам нуждается в улучшении или сохранении жилищных условий. В подобной ситуации наследник в случае принятия наследства обязан обеспечить право пользования его жилым помещением такому гражданину.
Приобретение права пользования по завещательному отказу подлежит регистрации и является очень неудобным обременением недвижимого имущества. При этом наследник никоим образом не может выселить такого гражданина. А прекращение права пользования жилым помещением у отказополучателя возможно только в случае истечения срока, указанного в завещании, или его смерти.
Еще один вариант особого права пользования жильем — это заключение договора об иждивении. В этом случае собственник самостоятельно принимает на себя обязанности по обеспечению проживания в принадлежащем ему жилом помещении пожилого человека, в качестве платы за которое ему и было предоставлено жилое помещение.
Принцип реализации права пользования во многом аналогичен завещательному отказу. Однако стороны не лишаются права в договоре друг с другом предусмотреть иные условия, которые не противоречат закону.
При отказе от приватизации
Это право сохраняется за хозяином неприватизированной квартиры и членами его семьи на постоянной основе в том случае, если хозяин отказался от приватизации. При условии его смерти, это право переходит другим членам семьи или лицам, проживающим в квартире на правоустанавливающей основе.
В этом случае потребуется переоформление квартиры претендентом на право преимущественной ответственности. После переоформления квартиры, новый владелец получает право на её приватизацию.
Отказ от приватизации может выражаться также в предоставлении этого права другому лицу, из числа родственников, проживающих в квартире на правоустанавливающей основе. В таком случае бывший хозяин получает право пожизненного пользования в приватизированной, другим лицом, квартире.
Утрата права пользования жилым помещением: судебная практика, исковое заявление
В Российской Федерации утрата пользования жильем (будь то частный дом или квартира) — вещь реальная и процессуально вполне законная. И не важно — идет ли речь о муниципальной жилплощади или о собственной. Главное, что подобные решения принимаются исключительно в судебном порядке.
А значит, должен быть подан соответствующий иск. В сопровождении требуемых документов, которые и послужат основанием для прекращения права пользования жилым помещением. Задача собрать и предоставить такие документы целиком и полностью ложится на плечи истца. А суд рассмотрит их и примет ту или иную сторону.
Удовлетворяющее иск судебное решение — основание для признания утраты пользования жильем законной. И для расторжения любых договоров с ответчиком (как правило, речь идет о муниципальном найме, в том числе социальном). Кроме того, таким судебным решением человека легко выселить и снять с постоянного регистрационного учета помимо его воли.
Важно: иск об утрате прав пользования жильем по закону можно подавать лишь единожды. И если сразу не подготовиться как следует, не собрать убедительных доказательств, можно забыть про затею. Больше ничего сделать не получится.
1. Бессрочное пользование 2. Когда можно лишиться прав пользования жильем? 3. Если жилье муниципальное 4. Нюансы выезда и оплаты 5. Когда обращаться в суд? 6. Неуплата по коммунальным услугам 7. Документы для иска
Прекращение права пользования жилым помещением членами семьи бывшего собственника
Российское жилищное законодательство также предусматривает порядок прекращения права пользования жилым помещением членов семьи бывшего собственника этой квартиры или дома. Если до 2005 г., согласно закону члены семьи бывшего собственника не утрачивали право пользования жильем даже после прекращения семейных отношений, то сегодня действующее законодательство устанавливает, что прямой переход права собственности квартиры или дома к другому лицу влечет за собой прекращение права пользования этим помещением (п. 2 ст. 292 ГК). Права членов семьи собственника зависят от прав самого собственника, то есть они также имеют право пользоваться жилым помещением, использовать его надлежащим образом и по назначению, дееспособные совершеннолетние члены семьи несут совместно с собственником солидарную ответственность за исполнение обязательств, вытекающих из пользования этим помещением, кроме того, члены семьи вправе требовать устранения нарушений их прав и интересов на пользование жильем, включая самого собственника. Как мы уже писали выше, согласно п. 4 ст. 31 ЖК РФ прекращение семейных отношений с собственником жилья не сохраняет за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением. Однако, в этом правиле есть исключение: на основании ст. 19 ФЗ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» действия положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ об утрате права пользования жилым помещением в случае прекращения семейных отношений с собственником жилья не распространяются, если в момент приватизации данной квартиры/дома все члены семьи имели равные права пользования с лицом, приватизировавшим данное жилье. Кроме того, к таким членам семьи не применима ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ ввиду бессрочного права пользования жилым помещением.
Дарственная на квартиру с правом проживания
Право пожизненного проживания в жилом помещении могут получить лица по соответствующему договору дарения. Сделка имеет свои плюсы и минусы, как для дарителя, так и для дарополучателя.
При оформлении дарственной на квартиру собственник вправе указать в ней определенные условия. К ним относится право бессрочно проживать в квартире, освобождаясь при этом от оплаты коммунальных платежей. Не смотря на переход права собственности, даритель не лишается возможности пользоваться жилым помещением по своему усмотрению и сохраняет прописку по данному адресу.
В договоре дарения могут быть указаны и другие условия. Например, новый собственник квартиры должен будет произвести капитальный или текущий ремонт и предоставить возможность оформления прописки родственникам дарителя. Если условия договора не будут выполнены, даритель вправе подать иск в суд для восстановления прав собственности на квартиру.
Как распознать обман?
Для этого человеку, покупающему квартиру, надо узнать, что в ней никто отсутствующий не прописан, не имеет права собственности. Куда обращаться – в полицию, в ГУФСИН?
— Схема несложная, — поясняет Евгений Соколов. – Сначала нужно заказать выписку из ЕГРП, где указаны правообладатели и обременения, распространяющиеся на помещение. Затем обязательно включать в договор купли-продажи жилого помещения пункт, о том, что передаваемое жилое помещение свободно от прав третьих лиц. Также необходимо запрашивать у соответствующих организаций (ТСЖ, ДУК) выписки из домовой книги и проверять, чтобы в данном помещении не было зарегистрировано третьих лиц. Ну и стоит заказать сведения о наличии регистрационных записей о месте жительства (пребывания) в ФМС по Нижегородской области.
Вещное право постоянного бессрочного проживания члена семьи, давшего согласие на приватизацию и отказавшегося таким образом от доли в приватизированном жилье, гарантировано Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» , в соответствии со статьей 19 которого действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) об утрате права пользования жилым помещением собственника бывшими членами его семьи не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда от 01.03.2006 , при разъяснении обязательного при приватизации жилого помещения согласия лица отмечено, что оно исходит из того, что право пользования данным жилым помещением для лица будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Следовательно, полагает Верховный Суд РФ, если бывший член семьи собственника, имевший с ним равные права на приватизацию, отказался от права собственности на приватизируемое жилье, дав согласие иному лицу, то при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу он сохраняет вещное право постоянного бессрочного пользования жилым помещением и не может быть выселен.
———————————
Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 01.12.2007) // Парламентская газета. N 7 — 8. 15.01.2005; РГ. 31.12.2006; СЗ РФ. 2007. N 1. Ст. 14, N 49. Ст. 6071.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (в ред. от 13.05.2008) // СЗ РФ. 2005. N 1. Ст. 14; 2006. N 1. Ст. 10, N 52 (ч. 1). Ст. 5498; РГ. N 297. 31.12.2006; СЗ РФ. 2007. N 43. Ст. 5084; 2008. N 17. Ст. 1756, N 20. Ст. 2251.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 года, утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда от 01.03.2006 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 5.
Отказ члена семьи от приватизации жилья в соответствии со статьей 153 ГК РФ является односторонней сделкой, направленной на установление гражданских прав и обязанностей. Для ее совершения достаточно выражения воли одной стороны (пункт 2 статьи 154 ГК РФ). В результате ее совершения другие члены семьи приобретают право собственности на причитающуюся долю члена семьи, отказавшегося от нее в приватизируемом жилом помещении.
Комментирует: Ева Шипунова, к.ю.н., адвокат.
Представляется необходимым отметить, что право пользования сохраняется за бывшим членом семьи и при проживании в ином жилом помещении. Это обусловлено тем, что согласно п. 2 ст. 9 ГК РФ «отказ граждан от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом». В настоящее время действующее законодательство прямо не устанавливает такое основание прекращения права пользования жилым помещением для бывшего члена семьи собственника, как проживание в ином жилом помещении, а также определение своего места жительства в ином жилом помещении как постоянное (снятие с регистрации).
Более того, в ответе на вопрос N 37 (ответы на вопросы, утверждены Постановлением Президиума ВС РФ от 01.03.2006) сделан вывод о том, что «право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается независимо от его фактического нахождения в спорном жилом помещении и (или) невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги».
Поскольку действующее законодательство сохраняет право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу, то законодатель закрепляет положения, направленные на защиту прежде всего интересов проживающих в жилом помещении бывших членов семьи собственника при продаже жилого помещения, а также гарантирующие информированность покупателя жилого помещения о правах третьих лиц.
Так, статья 558 ГК РФ устанавливает, что «существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением. Договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации».
Однако, как следует из приведенной статьи, ее нормы распространяются только на проживающих в жилом помещении бывших членов семьи собственника. Следовательно, бывшие члены семьи собственника жилого помещения, не пользующиеся жилым помещением, в данный договор могут быть и не включены.
Таким образом, права покупателя жилого помещения могут быть ущемлены в результате «появления» (и предъявления претензий в течение срока исковой давности) бывшего члена семьи собственника жилого помещения, не проживающего в переданном по договору купли-продажи жилом помещении и не зарегистрированного в нем.
Признание права пользования жилым помещением
Напомним, что споры о пользовании жильём разрешаются исключительно в суде. При этом суд – не мировой, а городской или районный. Такие иски рассматриваются за госпошлину – 300 рублей.
Предметом иска в таких случаях является либо признание права пользования, либо признание утраты такого права. Как может возникнуть такой спор?
Пример спора
По договору соцнайма гражданину была предоставлена квартира. Пожив там какое-то время, гражданин женился и вселил жену в квартиру, но договор соцнайма не переоформлялся. Однако по закону жена, вселённая в качестве члена семьи в муниципальную квартиру, уже имеет права наравне с мужем.
Если муж захочет её выселить, или погибнет, нужно обращаться в суд, чтобы право пользования квартирой отстоять.
Иск о признании права пользования жилым помещением пишется довольно просто, по такому вот типу . Но если у вас ситуация неоднозначная, лучше обратитесь к адвокату или грамотному юристу, ведь каждое дело индивидуально. А проиграть дело, значит потерять право пользования жилым помещением.
Пользование жилым помещением, принадлежащим на праве собственности
Собственник жилого помещения — физическое лицо может использовать это помещение для личного проживания, проживания членов своей семьи и в установленном законодательством порядке иных лиц (например, временных жильцов). Собственник жилого помещения — юридическое лицо может использовать жилое помещение как для проживания своих сотрудников, так и для проживания иных лиц, оформляя с ними гражданско-правовые договоры: коммерческого найма, аренды, безвозмездного пользования и др.
ЖК РСФСР не содержал специального раздела или главы, посвященных вопросам права собственности и иных вещных прав на жилые помещения. В то же время некоторые положения о приобретении гражданами жилых помещений в собственность и о порядке пользования жилыми помещениями в домах индивидуального жилищного фонда, включающего жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан, содержались в некоторых главах данного Кодекса (гл. 1.1 и гл. 6). Так, согласно ст. 49.2 ЖК РСФСР владение, пользование и распоряжение приобретенной квартирой в домах государственного и муниципального жилищного фонда собственники осуществляли по своему усмотрению. Пользоваться жилым помещением такие граждане могли для личного проживания, проживания членов своих семей, они могли также вселить в жилое помещение других граждан и сдавать его внаем (ч. 1 ст. 127 ЖК РСФСР).
Наследственное право на пожизненное проживание
Возникает вопрос, в каких случаях гражданин может иметь право на пожизненное проживание в квартире, если он является собственником недвижимостью? Что означает отказ от оформления пожизненного пользования помещением, и какие последствия могут возникнуть при отказе?
Итак, пожизненное право на проживание – это особый вид права, которое может быть оформлено в качестве привилегии определенному лицу, являющемуся собственником недвижимости. Если человек отказался от возможности оформления такого права, вытекает ли утрата его права на проживание? И что означает отказ от пожизненного пользования помещением?
Если гражданин отказался от оформления пожизненного пользования помещением, это не означает, что он утратит право на проживание в данной квартире. В таком случае он все равно может иметь право на пожизненное проживание, однако данное право не будет оформлено и официально зарегистрировано.
Таким образом, отказ от пожизненного пользования помещением лишь означает, что человек не оформил данное право на законодательном уровне. Однако, в соответствии с наследственным правом, такое право может быть передано от одного лица к другому в порядке наследования.
В итоге, если гражданин является собственником недвижимости и не оформил пожизненное право на проживание в квартире, он всё равно может иметь наследственное право на пожизненное проживание, которое может быть передано другому лицу после его смерти. Таким образом, отказ от оформления пожизненного пользования помещением не означает полную утрату права на пожизненное проживание, а лишь отсутствие его официальной регистрации.
Утрата права пожизненного проживания при продаже недвижимости
Гражданин имеет право на пожизненное проживание в квартире, если он является собственником данного помещения. Однако этот бессрочный договор может быть утрачен в определенных случаях, в том числе при продаже недвижимости. Но что означает отказ от права пожизненного проживания и может ли такое право стать бессрочным?
Если гражданин решает продать свою квартиру, он вправе отказаться от права пожизненного проживания. Для этого необходимо оформить отказ при совершении сделки купли-продажи. Непосредственным лицом, отказывающимся от такого права, является его действующий собственник.
В случае отказа от права пожизненного проживания при продаже недвижимости, само право утрачивается. Это значит, что новый собственник приобретает полное право на пользование помещением, а бывший собственник теряет такое право.
Однако необходимо учесть, что отказ от права пожизненного проживания может быть оформлен только в случае, если этот договор был оформлен надлежащим образом и зарегистрирован уполномоченными органами. Если же право пожизненного проживания не было оформлено собственником в соответствии с законодательством, то отказ от него при продаже недвижимости не действителен.
Выводя итоги, можно сказать, что утрата права пожизненного проживания при продаже недвижимости возможна, если владелец собственного жилья оформляет отказ в установленном порядке и имеет правомерное основание для этого. Но следует помнить, что такое право не является бессрочным и может быть утрачено при реализации сделки купли-продажи.
Какие минусы в неопределенном сроке договора аренды?
Как это бывает в жизни — «кто-то теряет, а кто-то находит». Для арендодателя — это безусловный плюс, но для арендатора такое легкое расторжение может повлечь за собой финансовые потери. А если арендатор еще заключил договор субаренды, то ситуация более осложняется.
Напомним, что арендатор может заключить договор субаренды на основании договора аренды на неопределенный срок, за исключением случаев, когда договор аренды содержит такой запрет (ст. 615 ГК РФ).
На практике нередки случаи, когда арендатор, получив такое уведомление, не спешит покидать арендованную площадь, полагаясь на недопустимость одностороннего отказа от сделки (ст. 310 ГК РФ).
Однако в отношении бессрочных договоров уведомление является безусловным основанием для прекращения арендных отношений (Постановление АС Дальневосточного округа от 09.10.2020 № А59-6422/2019).
Как отметили высшие судьи в 2019 году, данная норма носит универсальный характер и применима даже в том случае, если арендатор на арендованном земельном участке возвел нестационарные торговые объекты. В этой ситуации реализация права арендодателя на отказ от договора не ставится в зависимость от наличия на арендованном участке какого-либо объекта (Определения ВС РФ от 17.06.2021 № 303-ЭС21-8752, от 19.03.2019 № 310-ЭС19-2506, от 27.06.2017 № 305-ЭС17-2608).
Боясь внезапного выселения, арендаторы намеренно стараются не получать уведомление от арендодателя о расторжении договора. Но, увы, это не является спасательным кругом для арендатора.
Уведомление считается полученным даже при отсутствии подписи о вручении почтового отправления. Согласно п. 341 «Почтовых правил» (приняты Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992), почтальон на оборотной стороне уведомления формы № 119 в специально отведенном месте отмечает, когда и кому выдано почтовое отправление и впоследствии передает его на почту. То есть никакой росписи получателя на уведомлении о вручении почтового отправления «Почтовые правила» не содержат (Определение ВАС РФ от 20.04.2012 № ВАС-4045/12).
Как получить право на бессрочное пользование квартирой
Для получения права на бессрочное пользование квартирой необходимо соблюсти определенные правила и процедуры:
- Наследство: Если вы являетесь наследником квартиры, то вы получаете право на бессрочное пользование квартирой в составе наследства. В этом случае вам необходимо оформить наследство в установленном порядке.
- Дарение: Если квартира была передана вам в качестве дара, то вы можете получить право на бессрочное пользование квартирой. В этом случае вам необходимо оформить дарение в установленном порядке.
- Приобретение на аукционе: Если вы выиграли аукцион по продаже квартиры, то вы можете получить право на бессрочное пользование квартирой. В этом случае вам необходимо заключить договор купли-продажи и зарегистрировать сделку в установленном порядке.
- Заключение договора аренды: Если вы заключили договор аренды квартиры на неограниченный срок, то вы можете получить право на бессрочное пользование квартирой. Однако вам необходимо быть владельцем квартиры, а не арендатором.
Процедура получения права на бессрочное пользование квартирой может отличаться в зависимости от конкретной ситуации. В любом случае, необходимо следовать установленным правилам и процедурам, а также обращаться за юридической помощью.
Какие права и обязанности имеют пользователи квартиры по бессрочному праву
Несмотря на то, что пользователи квартиры по бессрочному праву не являются собственниками, они имеют ряд прав и обязанностей:
- Право на безопасное и комфортное жилье. Владелец квартиры должен обеспечить сохранность жилья и общего имущества дома. Если возникают проблемы с техническим состоянием квартиры или общего имущества дома, пользователи могут обратиться к владельцу и требовать устранения недостатков.
- Обязанность оплачивать коммунальные услуги. Пользователи квартиры по бессрочному праву должны оплачивать коммунальные услуги, в соответствии с законодательством РФ.
- Право на использование общего имущества дома. Пользователи имеют право использовать общие для всех жильцов дома элементы, такие как лестничные площадки, лифты, крыши и другие общие пространства.
- Обязанность соблюдать правила внутридомового распорядка. Как и все жильцы дома, пользователи квартиры по бессрочному праву должны соблюдать правила внутридомового распорядка и не нарушать права других жильцов.
- Право на продление бессрочного права. Пользователи имеют право на продление бессрочного права на пользование квартирой, если законодательство РФ это предусматривает.
Прежде чем подписывать договор на бессрочное право пользования квартирой, нужно внимательно изучить все права и обязанности, которые предоставляет такой договор, и убедиться в его законности.
Если жилье муниципальное
Потеря права пользования жильем — это ни что иное, как законный запрет проживать далее на конкретной жилплощади или использовать ее иным способом. Если человек не против, ему достаточно явиться в миграционную службу и просто выписаться из жилого помещения. Ну, а если он против, вопрос придется решать в судебном порядке.
Когда же конкретно наступает прекращение прав пользования? Это может быть после:
- добровольного снятия с регистрационного учета;
- образования большой задолженности по коммунальным платежам;
- неоднократно официально зарегистрированного правоохранительными органами грубого нарушения прав и интересов прочих жильцов;
- осуждения к реальному сроку лишения свободы;
- медицинского признания (тоже официального, разумеется) человека недееспособным.
Важно: в случаях с муниципальными квартирами администрация также принимает решение о расторжении договора найма и признании квартиросъемщика утратившим право пользования жильем, если последний приобретает другую жилплощадь.