Губернаторские выплаты на детей в 2023 году: что нового в Уфе и Башкирии

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Губернаторские выплаты на детей в 2023 году: что нового в Уфе и Башкирии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.

Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?

• беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
• родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.

При соблюдении следующих условий:

1. наличие гражданства РФ;
2. постоянное проживание на территории РФ;
3. удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
4. наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);

Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.

Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:

• ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
• единое (универсальное) пособие.

Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.

Что такое универсальное детское пособие

Внимание! Иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы и прочие категории лиц, не имеющих российского гражданства, получать пособие не смогут.

Таким образом, пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет предоставлено (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):

• беременным женщинам, если срок беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
• одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.

Универсальное пособие заменит собой следующие существующие в настоящее время детские выплаты и пособия:

• ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
• пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
• ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
• ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
• ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Универсальное пособие объединит шесть мер поддержки

В 2023 году универсальное пособие объединит шесть действующих мер поддержки. Оно будет назначаться с учетом комплексной оценки критериев нуждаемости.

«22 сентября 2022 года Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным было анонсировано введение универсального пособия для семей с детьми. 28 сентября законопроект был внесен на рассмотрение в Госдуму, 18 октября прошло первое чтение. Предполагается внесение ряда дополнений в нормативно-правовые акты», – сообщил Эдуард Вафин.

По его словам, универсальное пособие объединит ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста 3 лет.

Кроме того, в пособие будут включены ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет и ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка до достижения им возраста 2 лет, которая предоставляется за счет средств материнского капитала.

Льготы многодетным семьям

Для многодетных семей в Башкирии предоставляются следующие льготы и услуги:

Медицинские услуги, включающие:

• бесплатное обслуживание в поликлинике и лечение в стационаре детей до 18 лет;
• бесплатные протезы малоимущим при необходимости;
• бесплатные лекарства в рамках утвержденного списка детей до 3 лет;
• первоочередная организация отдыха для детей в пределах региона.

Поддержка в сфере образования:

• внеочередной прием в детсады;
• первоочередное обеспечение школьников учебниками по утвержденным программам;
• бесплатное питание школьников и учащихся ПТУ в учебном заведении до 23 лет (малоимущим).

Обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий:

• предоставление жилых помещений в порядке очереди;
• приоритетное предоставление субсидии при оформлении ипотеки на строительство дома или квартиры;
• предоставление соцвыплаты на покупку жилья для семей с 5 и более детьми, состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий (жилищные сертификаты на сумму около 3,5 млн рублей).

Также предоставляется ежемесячная компенсация (ЕДК) на оплату коммунальных услуг — 30% (с 3 детьми) или 100% (с 4 и более детьми) при условии, что семья является малообеспеченной.

Многодетным семьям положено первоочередное предоставление земельного участка под огород или сад.

Региональный материнский капитал в Республике Башкортостан

Представляет собой разовое поощрение семьям, согласившимся усыновить ребенка. Выплачивается на каждого взятого из гос. учреждения ребенка, двойня также дает право на 2 выплаты.

Размер выплаты:

• 453 026 руб. (как федеральный материнский капитал);
• 553 026 руб. (при усыновлении инвалида).

Условия участия в программе:

• гражданство РФ;
• судебное решение о передаче ребенка в семью должно вступить в силу позднее 1 января 2011 года (ребенка с инвалидностью — позднее 1 января 2013 года);
• оформление происходит в УСЗН;
• обратиться можно в любое время до 18-летия ребенка (или до 23-летия, если обучается по очной форме в ВУЗе).

Целевое направление средств:

• оплата обучения ребенка;
• оплата оздоровления или лечения ребенка в санаторно-курортном учреждении;
• оплата лечебных процедур для любого ребенка, проживающего в семье;
• улучшение условий проживания.

Меры социальной поддержки многодетных семей

Преференции в сфере медицины:

• выделение мест в лагерях отдыха в первую очередь;
• бесплатные медикаменты детям до 3 лет;
• предоставление малоимущим семьям бесплатных протезов по мере надобности;
• безвозмездная помощь в больницах и стационарах детям до 18 лет.

Меры по обеспечению жилыми помещениями:

• социальная субсидия на приобретение жилья родителями пятерых и более детей (примерно 3 500 000 рублей);
• первоочередное выделение субсидий при подписании ипотечного договора;
• выделение квартир в порядке очереди.

Преференции в сфере образования:

• питание без оплаты в период школьных занятий и обучения в ПТУ до 23-летия (малообеспеченным);
• выдача учебников без очереди;
• зачисление в ДОУ без очереди.

Другие льготы:

• ежемесячное возмещение части затрат на услуги ЖКХ — 30% семьям с 3 детьми, 100% семьям с 4 и более детьми (малоимущим);
• участок земли под ЛПХ;
• разовое пособие в 600 тысяч рублей родителям 9 и более детей.

Представление к награждению медалью «Родительская доблесть»

Кому положено	родители (усыновители, опекуны, попечители), воспитавшие детей, которые принесли славу Республике Башкортостан, проявили героизм или совершили подвиг по спасению человеческой жизни, по охране законности, правопорядка и безопасности, при исполнении служебных обязанностей или имеют особые достижения в научной, творческой, спортивной либо иной общественно значимой деятельности; усыновители трех и более детей-инвалидов либо шести и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Документы	копия документа, удостоверяющего личности представляемых к награждению лиц и их детей; документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания представляемых к награждению и их детей, — справка (справки) о составе семьи; копия свидетельства о браке представляемых к награждению — для родителей (усыновителей); копия свидетельства (копии свидетельств) о рождении ребенка (всех детей); характеристики на представляемых к награждению, а также на их ребенка (всех детей); копия документа, подтверждающего факт усыновления ребенка (детей), — для усыновителей; копия документа, подтверждающего принятие ребенка (детей) под опеку (попечительство), — для опекунов (попечителей); копия документа, подтверждающего, что ребенок (дети) проявил (проявили) героизм или совершил (совершили) подвиг по спасению человеческой жизни, по охране законности, правопорядка и безопасности, при исполнении служебных обязанностей, или копия документа, подтверждающего особые достижения ребенка (детей) в научной, творческой, спортивной либо иной общественно значимой деятельности; копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности ребенку-инвалиду, выданная учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, — для усыновителей, воспитавших (воспитывающих) трех и более детей-инвалидов; документ, подтверждающий изменение данных родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), представляемых к награждению, их детей (копия свидетельства о заключении или расторжении брака, копия свидетельства о перемене имени, справка из органа записи актов гражданского состояния, решение суда).
Размер выплат	медаль
Особенности	Награждение Медалью производится при следующих условиях: представленные к награде родители (усыновители, опекуны, попечители) внесли значительный вклад в сохранение и укрепление семейных ценностей и традиций, ведут здоровый образ жизни, являются примером в укреплении института семьи и воспитании детей; дети являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории Республики Башкортостан.

Декретные выплаты и пособия на детей

1. Год выхода женщины в декрет. От этого будет зависеть расчетный период для начисления декретных пособий. В 2021 году учитываются доходы женщины, полученные в 2019 и 2020 годах.
2. Среднедневной заработок женщины за 2019 и 2020 годы.
3. Продолжительность отпуска по беременности и родам. Ее определяет врач в женской консультации на основании течения беременности и наличия осложнений при родах. Стандартная продолжительность декретного отпуска составляет 140 дней, при наличии осложнений он продлевается на 16 дней, при многоплодной беременности отпуск предоставляется на 194 дня.
4. Минимальный размер декретных. Он определяется на основании МРОТ в 2021 году – 12 792 р. Минимальный среднедневной заработок рассчитывается по формуле (12 792 х 24 / 730) = 420,56 р. За 140 дней отпуска женщине не заплатят меньше 58 878,40 р. независимо от трудового стажа и среднедневного заработка. Если женщина работает на полставки, то к указанному значению применяют коэффициент 0,5.
5. Регион проживания женщины. С середины 2020 года при выплате декретных пособий в минимальном размере учитываются региональные повышающие коэффициенты.
6. Максимальный размер декретных. Он рассчитывается на основании предельного годового заработка для начисления взносов в ФСС. В 2021 году учитываются лимиты за 2019 год (865 тыс. р.) и за 2020 год (912 тыс. р.). Максимальный среднедневной заработок, который можно учесть при начислении декретных в 2021 году, составляет 2 434,25 р.

1. Определяется количество дней в расчетном периоде. В 2021 году – это 731 день.
2. Определяется средний заработок за рассматриваемый период. Для этого складывается сумма доходов и делится на количество дней в расчетном периоде.
3. Рассчитывается сумма среднедневного заработка: для этого общая сумма делится на количество дней в расчетном периоде. Исключаются дни, когда женщина болела, находилась в отпуске по уходу за ребенком и иные периоды, за которые не начисляются взносы в ФСС.
4. Сравнивается полученный размер среднедневного заработка с предельным значением.
5. Начисляется итоговый размер пособия.

Региональные детские пособия

Жителям региона, воспитывающим несовершеннолетних детей, предоставляются различные виды пособий на каждого ребенка. Размер и период предоставления выплаты зависит от категории семьи заявителя. Обращаться за получением нужно в филиал центра социальной защиты населения (РЦСПН). Оформить пособие может один из родителей нуждающейся семьи на каждого своего ребенка или его доверенное лицо, полномочия которого установлены доверенностью. Ему необходимо будет:

• заполнить установленную форму соответствующего заявления на получение выплаты;
• предоставить заявления о согласии членов своей семьи на обработку их личной информации и персональных данных;
• приложить к заявлению копии требуемых документов, если они нотариально не заверены, то специалисту центра нужно обязательно предъявить оригиналы для сверки их с данными ксерокопиями;
• документы, подтверждающие смену фамилии, имени или отчества, — если заявитель или кто-нибудь из его семьи менял эти сведения.

Как будут рассчитывать доходы для начисления пособия

Универсальное пособие назначат не всем. Главный принцип – соответствие критериям нуждаемости. Доходы семьи должны быть меньше 1 прожиточного минимума на человека. Подтверждать соответствие указанным критериям нужно будет ежегодно.

С учетом того, что в среднем прожиточный минимум составляет 13,9 тыс.р., для получения пособия семьей из трех человек ее доходы не должны превышать 41,7 тыс.р. в месяц, а семьи из 4 человек – 55,6 тыс.р.

Прожиточный минимум отличается по регионам, поэтому условия для получения выплат могут отличаться. Например, в Москве универсальное пособие назначат семье из 3 человек с доходами в пределах 56,1 тыс.р. в месяц, а в Санкт-Петербурге – до 39,5 тыс. р.

Кроме того, семья должна пройти проверку на:

1. Соответствие правилам нулевого дохода – у всех членов семьи должны быть подтвержденные доходы (зарплата, стипендия и пр.) или официальная причина для их отсутствия.
2. Соблюдение имущественного ценза. В собственности семьи не может быть более одной квартиры и машины, иначе ее сочтут «подозрительно бедной» и откажут в пособии.

Изменится расчетный период для назначения универсального пособия. Теперь учтут размер доходов за 12 месяцев, предшествующие месяцу подачи заявления.

Раньше в расчетах участвовали доходы за 12 месяцев, которые предшествовали четырем месяцам до обращения за выплатой.

Сколько платят за опекунство над ребенком в 2022 году в Башкортостане

Перед подачей заявления неплохо было бы узнать, как же государственные работники будут считать доход вашей семьи. Для этого нужно знать, кто считается членом семьи.

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются:

• родитель (в том числе усыновитель);
• опекун;
• супруг (супруга);
• несовершеннолетние дети.

Не учитываются:

• лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
• лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
• лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
• лица, лишённые родительских прав;
• лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Конечно. Итак, для наглядности рассмотрим разный состав семьи в Башкортостане и её максимальный совокупный доход в месяц, который позволит рассчитывать на получение рассматриваемой ежемесячной выплаты.

1. Семья из двух человек — совокупный доход за месяц должен быть ниже 42 564 ₽;
2. Семья из трёх человек — совокупный доход за месяц должен быть ниже 63 846 ₽;
3. Семья из четырёх человек — совокупный доход за месяц должен быть ниже 85 128 ₽;
4. Семья из пяти человек — совокупный доход за месяц должен быть ниже 106 410 ₽;

Сумма вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.

При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики, делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

• рассматриваемые здесь ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды;
• суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

• получение декретного отпуска до достижения подопечным 3-х лет;
• больничный на ребенка до семи лет на все время необходимое для его выздоровления, и 15 дней, если дети старше;
• работа по сокращенному графику (по желанию);
• пока опекаемому не исполнится 5 лет, воспитывающего не имеют права назначать на ночные смены;
• четыре добавочных выходных ежемесячно, в случае если ребенок имеет статус инвалида;
• отпуск, оплачиваемый в удобное для опекуна время;
• при необходимости сопровождение опекаемого в другой город для поступления в институт или среднее образовательное профессиональное учебное заведение; предоставляют также часть ежегодного отпуска (минимум 2 недели).

Размеры федеральных пособий рассчитаны на основании Постановления Правительства РФ Постановлением от 24 января 2022 года №32 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году». Коэффициент индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году составил 4,3 %. Соответственно с 1 февраля 2022 года размеры пособий увеличены на 4,3 %.

Опекунство над пожилыми людьми — добровольное и почти безвозмездное мероприятие. Основная цель заключается в уходе за старым человеком. Денежное преимущество опеки над пожилым человеком после 80 лет предполагает компенсационную выплату в размере 1200 рос.руб. Иные пособия данной категории не предоставляются.

Эта выплата в сумме 17479,73 рубля предоставляется опекуну 1 раз при устройстве в семью. Если он воспитывает 2 или 3 детей, она полагается на каждого из них. В законодательстве не регламентированы статьи расходов этого пособия, поэтому законный представитель вправе приобрести для ребёнка всё необходимое.

Пособие по беременности и родам в 2023 году

Декретные — это неофициальное название пособия по нетрудоспособности, которое выдается при оформлении больничного листка с кодом «05». Выплату производят однократно сразу за все дни декрета, их количество определяет наблюдающий врач.

Размер пособия зависит от заработка женщины в предыдущие два года. Если декрет начался в 2023 году, в расчетный период попадают 2021-й и 2022-й годы. Годы можно заменить на более ранние, если работница оформила письменную просьбу. Но сначала бухгалтер должен удостовериться, что замена позволит увеличить выплату.

У данного пособия имеется максимальный и минимальный лимит. Минимальные декретные будут известны позже. Дело в том, что их размер зависит от величины МРОТ. На момент публикации данной статьи МРОТ составляет 15 279 рублей, но с 1 января 2023 года будет действовать новое значение.

Максимальные декретные в 2023 году составляют 2 736,99 руб. за один день декрета. Эта сумма зависит от лимитов взносов на ВНиМ, они составляют 966 тыс. руб. — в 2021-м году и 1 032 тыс. руб. — в 2022 году. Если работница не меняла года расчетного периода, максимальные декретные в 2023 году составят:

Больничный по БиР	Максимальные декретные в 2023 году
140 дней	383 178,60 руб.
156 дней	426 970,44 руб.
194 дня	530 976,06 руб.

Сумма материнского капитала

Как и в случае с другими выплатами за 4 ребенка в 2023 году, маткапитал будет индексироваться (рассматриваетсярешение об индексации в феврале 2023 года на 12,4%) и его сумма опять вырастет. Конкретный размер выплат за первого, второго и последующих малышей, станет известен ближе к началу зимы, когда будет окончательно утвержден коэффициент индексации.

Для примерного ориентира приводим изменение материнского капитала в 2022 году в сравнении с предыдущим

• 503237 р. при рождении первого ребенка (на 19356 р. больше, чем в 2021 году);
• 665009 р. при оформлении выплаты только на второго ребенка (увеличится на 25578 р.);
• 161733 р. при получении сертификата на второго ребенка, если материнский капитал на первого уже был получен ранее (на 6183 р. больше).

Соответственно, семьям, у которых первый или второй ребенок родится к концу 2022 года, а также тем, кто хочет воспользоваться правом на выплату только после рождения 4 детей, лучше дождаться 2023 года. Если сертификат был выдан ранее, сумма индексироваться не будет.

Выплаты на ребенка в 2022 году

Это самая обсуждаемая выплата, так как вызывает массу прений в Госдуме. Ее противники требуют отмены и перераспределения денежных средств на увеличение выплат до 1,5 и 3-х лет. Те, кто выступают за сохранение выплаты маткапитала, предлагают сделать ее адресной, только за 3-го ребенка и при низком материальном обеспечении семьи. Такие изменения требуют ввести уже в 2022 году.

Наряду с индексацией зарплат и пенсий, россияне надеются на повышение детских выплат. Будет ли индексация выплат на ребенка, и все ли виды государственной помощи на детей сохранятся в 2022 году – вопрос открытый. Уже сейчас под вопросом материальная поддержка неработающих до декрета мам и матерей одиночек. Выплаты при рождении ребенка в 2022 году для этих категорий будут минимальными, заявляют в правительстве. Интересно, какие же суммы анонсируются в 2022 году, изменятся ли условия для их получения, и какие документы необходимо предоставить.

Законодательное регулирование вопроса

Вопрос о начислении детских пособий в республике регулируется:

• Законом № 132-з, который предусматривает размеры ежемесячных выплат;
• Указом Главы Республики Башкортостан № УП-692, который регулирует вопрос о дополнительных мерах социальной помощи для тех категорий семей, у которых на свет появилась двойня, тройня и так далее;
• Указом Главы Республики Башкортостан № УП-524 о совершенствовании законодательства РФ в социальной сфере поддержки родителей, занимающихся воспитанием несовершеннолетних граждан;
• Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 132, регулирующим вопросы о ежемесячных пособиях детям от 1,5 до 3 лет;
• Законом № 87, который предусматривает ежемесячные выплаты семьям с четырьмя и более воспитанниками.

Перечень не является исчерпывающим, однако содержит в себе все необходимые сведения не только для ознакомления, но и понимания системы оформления детской государственной поддержки.

Увеличение детских пособий: как будет в 2023 году

На 2023 год запланировано сразу три повышения детских пособий.

Во-первых, увеличатся максимальные выплаты застрахованным гражданам с 1 января 2023 года. Дело в том, что в расчете пособий обновится предельная база из-за нового расчетного периода (2021 и 2022 годы).

Кроме того, переход на единый тариф и единую предельную базу по страховым взносам с 2023 года позволит существенно увеличить выплаты на детей. Так, уже к 2025 году при введении единого тарифа:

• максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребёнком составит 57,4 тысячи рублей (при модели, действующей в 2022 году – 37,9 тысячи рублей);
• максимальная сумма пособия по беременности и родам (за 140 календарных дней) к 2025 году составит 660,9 тысячи рублей (при действующей модели – 435,9 тысячи рублей).

Во-вторых, с 1 января 2023 года размер МРОТ увеличился до 16 242 рублей, следовательно, минимальное пособие на детей тоже возрастет.

В-третьих, прожиточный минимум тоже будет пересмотрен с 1 января 2023 года. Увеличится на только федеральный показатель, регионы тоже пересмотрят прожиточный минимум в сторонку увеличения. Следовательно, все выплаты на детей возрастут.

В четвертых, с 1 февраля 2023 года пройдет ежегодная индексация детских пособий. Точный процент повышения еще не утвержден, обычно процент индексации Правительство утверждает в январе текущего года. Но уже сейчас Минтруд предложил увеличить выплаты на детей на реальный уровень инфляции в размере 11,9 процента.

Похожие записи:

• Обязательная доля в наследстве при завещании для инвалидов 3 группы
• Новый пенсионный калькулятор с учётом самозанятых граждан
• Налоги и недвижимость: что изменится для россиян в 2023 году