Малоимущая семья — как получить статус, документы, сумма субсидий
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Малоимущая семья — как получить статус, документы, сумма субсидий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ответ на вопрос: какая семья считается малоимущей в 2021 году — также содержится в ч. 1 ст. 7 ФЗ № 44. Семья может получить статус малоимущей лишь в том случае, если среднедушевой доход каждого ее члена не превышает прожиточного минимума, установленного на территории региона.
Какая семья считается малоимущей и какой доход должен быть у ее членов
Информация о том, какой доход в 2019 году у малоимущих семей лишает их этого статуса, содержится в законодательстве того региона, в котором вы проживаете, либо в территориальном отделении социальной защиты населения — ее сотрудники обладают актуальной информацией о действующих в регионе значениях прожиточного минимума.
Расчет размера среднедушевого дохода осуществляется исходя из суммы заработка всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения в органы соцзащиты с заявлением об оказании государственной социальной поддержки (ст. 4 ФЗ № 44). Среднедушевой доход при этом определяется как частное от деления одной трети общей суммы доходов семьи за расчетный период на количество членов семьи (ст. 15 ФЗ № 44).
В соответствии с положениями ст. 13 ФЗ № 44 при определении размера среднедушевого заработка одной семьей признаются совместно проживающие и ведущие общее хозяйство:
- супруги;
- родители и дети супругов;
- усыновители и усыновленные;
- братья и сестры;
- пасынки и падчерицы.
Пособие к 1 сентября малоимущим семьям
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Можно также попросить о материальной помощи и своего работодателя, однако стоит помнить, что руководитель может и отказать. Если положение совсем критическое и тому есть подтверждение, то можно рассчитывать на значительную помощь от работодателя.
В то же время не стоит забывать и про иную помощь малообеспеченным семьям. Так, с 1 января действует новое пособие для семей с низким уровнем дохода на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2019 года. Семья с детьми, где родители потеряли работу, в августе так же получат по 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Такую выплату получает один из родителей, даже если оба родителя стоят на бирже труда.
Список необходимых документов
Государственные органы начнут рассматривать вопрос о признании людей малоимущими с момента, как подается соответствующее заявление. Бланк этого обращения можно получить в отделе социальной защиты, многофункциональном центре или же скачать на сайтах. С заявлением подаются документы:
- ксерокопии паспортов и свидетельств о рождении всех членов семьи;
- копии свидетельства о заключении брака или разводе;
- документы, подтверждающие доход за последние три месяца, то есть справка о средней зарплате, стипендии или пенсии;
- копии трудовых книжек или справок, подтверждающих, что человек состоит на учете в центре занятости;
- ксерокопия документа, подтверждающее место жительства;
- выписка из единого госреестра для каждого члена семейства, показывающая цену и состав имущества, которое принадлежит им и облагается налогом;
- справка об инвалидности, если кто-то из родственников является инвалидом;
- реквизиты счета в банке или сберегательной книги.
Улучшить жилье: кого нельзя исключить из списка нуждающихся — новости Право.ру
Роман и Елена Ивановы* жили с матерью в квартире площадью 47,5 кв. м. В ней брат и сестра были прописаны с детства, а в 2004 году получили по доле размером 1/3 в собственность. В 2009-м дочь вышла замуж за Дмитрия Горина*, у них родился ребенок. Собственного жилья у молодой семьи не было, они жили у тещи. А спустя время брату Роману досталась половина дома площадью 71,3 кв. м.
В 2012 году Гориных поставили на учет для улучшения жилищных условий как молодую семью. Чиновники исходили из нормы жилплощади, которую утвердил местный совет депутатов (12 кв. м. на 1 человека в квартире). Пятерым полагалось жилье площадью 60 кв м, а квартира была меньше.
Спустя год у Гориных родился второй ребенок, его тоже прописали в квартире тещи. А еще через год (в 2014-м) там решил зарегистрироваться глава семейства. Администрация района посчитала, что он это сделал намеренно для ухудшения жилищных условий.
Поэтому его решили не учитывать для получения льгот, а считать, что семья состоит из трех человек (мать и двое детей): «Муж административного истца исключен из состава семьи…
Постановлено считать состав семьи Гориной из трех человек (она и несовершеннолетние дети)».
семья была в списках, а потом ее исключили
А затем чиновники нашли, в чем еще Горины виноваты. В 2019 году их исключили из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Специальная комиссия при администрации Кингисеппского района Ленинградской области узнала, что брат Елены получил 1/2 доли в доме, и решила, что эту площадь тоже нужно учитывать.
А вместе с ней на каждого члена семьи Гориных приходилось больше учетной нормы для района. Значит, в перечень нуждающихся они не попадают.
Как получить помощь малоимущей семье: выплаты, пособия и субсидии
На получение адресной вещевой помощи (в первую очередь речь идет об одежде и обуви) могут претендовать граждане пожилого возраста и инвалиды, семьи с детьми, а также другие граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающиеся в социальной поддержке. Если вы хотите получать адресную вещевую социальную помощь, вам потребуются:
- заявление об оказании адресной социальной помощи;
- документ, удостоверяющий личность заявителя, содержащий сведения о месте жительства в городе Москве.
- социальная карта москвича (если вы претендуете на получение товаров длительного пользования);
- документ, содержащий сведения об обстоятельствах, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, для признания его нуждающимся в социальном обслуживании;
- сведения о доходах гражданина и членов его семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих обращению о предоставлении социального обслуживания (за исключением сведений о размерах пенсий по инвалидности и (или) по старости, которые выплачиваются государственным учреждением — отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области).
- документ, подтверждающий личность представителя (в случае обращения представителя);
- документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае обращения представителя).
Малообеспеченная семья, получившая соответствующий статус, удовлетворяющая установленным законом критериям, и имеющая детей до 3 лет имеет право на получения пособия по уходу за ребенком до трёх лет в размере прожиточного минимума для ребенка. При этом семья должна иметь доход не более двух размеров прожиточного минимума.
С 01.01.2020 года, если семья является малоимущей и в ней есть дети от 3 лет до 7 лет, то она получает право на оформление ежемесячного пособия в размере 50% прожиточного минимума, а с 2021 года планируется, что данный размер будет составлять уже один прожиточный минимум.
В зависимости от региона. Могут быть предусмотрены ежегодные или ежеквартальные разовые выплаты в качестве материальной помощи.
Если семья считается малоимущей и многодетной, то она может получать дополнительные выплаты в виде разовой материальной помощи.
Порядок признания семьи малоимущей
Для получения статуса малоимущей и возможности использовать все причитающиеся данной категории преференции, семья должна документально доказать, что суммарные доходы ниже ПМ. Чтобы получить отмеченный статус потребуется подготовить следующие документы:
- заявление. Данная бумага может оформляться любым совершеннолетним представителем семьи, которая претендует на получение статуса малоимущей. В заявлении следует отметить, в какую структуру направляется документ, перечислить всех членов семьи, проживающих на одной жилплощади, отметить суммарный доход, приходящийся на каждого субъекта, а также указать, по какой причине средства меньше ПМ. В конце документа составитель указывает дату, когда бумага была оформлена, и проставляет свою визу. Образец можно получить лично в локальных органах соцзащиты, либо в МФЦ;
- паспорта всех членов семьи (которым уже исполнилось 14), живущих на одной территории и ведущих общее хозяйство. Также следует приложить свидетельства о рождении всех детей, проживающих на той же жилплощади, но не достигших указанного возраста;
- выписка о составе семьи из поквартирной карточки или домовой книги. Семье важно доказать тот факт, что конкретное количество людей, отмеченное в заявлении, проживает на одной территории. Для органов соцзащиты необходимо также подтвердить, что супруги (если брак официально зарегистрирован) проживают вместе в конкретной квартире/дома не менее трех месяцев, а в конкретном регионе – не менее одного календарного года;
- выписка о доходах каждого члена семьи. Подразумеваются все поступления: зарплата, пенсия, стипендия, доход от сдачи какого-либо помещения в аренду, а также иные виды доходов. На каждый из видов финансовых поступлений в обязательном порядке должен иметься подтверждающий документ. Например, справка с работы, выписка из института или копия соглашения об аренде;
- если в семье есть люди в возрасте от 18 до 23, которые обучаются в ВУЗе на дневной форме, к пакету документов также потребуется приложить выписку из университета;
- если в семье есть лица с тяжелыми заболеваниями и/или инвалидностью, следует приложить также медицинские справки, доказывающие это. Дополнительно подобные справки могут обуславливать потребность семьи в улучшении жилищных условий, в чем тоже помогает государство;
- свидетельство о браке супругов, о разводе, либо о смерти одного из супругов, если развода не было. Также уместно приложить документ (при его наличии) о пропаже супруга/и без вести или признания его судом умершим;
- копия трудовой книжки официально трудоустроенных субъектов, заверенная нанимателем. В условиях, когда гражданин был уволен по объективной причине (например, ввиду сокращения штата), то требуется приложить выписку из локального центра занятости, доказывающую постановку на учет;
- бумаги, доказывающие право собственности на конкретную жилплощадь. Например, выписка из ЕГРН;
- если у семьи имеются те виды имущества, которые регулярно облагаются налогами, также необходимо предоставить документы, подтверждающие их стоимость;
- выписка с реквизитами банковского счета.
Все вопросы, касаемо того по каким критериям граждане признают себя как малообеспеченные, порядок оформления и начисления льгот определяется в действующих нормативных федеральных документах.
Таковыми являются:
- ФЗ №134 от 24 октября 1997 года «О прожиточном минимуме в РФ»;
- ФЗ №178 от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи»;
- ФЗ №44 от 05 марта 2003 года «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи для признания ее малоимущей и оказания государственной соцпомощи»;
- Государственные нормативно-правовые приказы;
- Локальные законодательные документы, установленные на уровне отдельных регионов РФ.
Гражданин может считаться нуждающимся только после того, как он пройдет официальный процесс оформления в ближайшем Управлении соцзащиты населения.
Для этого потребуется предоставить определенный перечень документации.
Основным списком бумаг, запрашиваемых госучреждением, является:
- Составленное заявление с запросом о присвоении льготного статуса;
- Паспорт на каждого из членов семьи, а для детей – свидетельство о рождении;
- Справка о доходах за трёхмесячный срок;
- Выписка о составе семьи;
- Документ из Центра занятости населения о постановлении на учёт – для граждан, потерявших работу, но ставших в очередь;
- Для работающих лиц – трудовая книжка;
- Свидетельство о бракосочетании;
- Выписка об открытии банковского счёта, на который будет поступать пособие.
Срок рассмотрения заявки – четырнадцать дней. В этот отрезок времени, сотрудниками госучреждения проверяется достоверность предоставленных бумаг.
При соответствии всех документов действительности семья получает пособие на счет в банке, а также право на льготные преимущества.
Состав малоимущей семьи
Законодательство Российской Федерации признает право семьи в любом составе считаться малообеспеченной. Для этого требуется факт совместного проживания по одному адресу, совместное ведение хозяйства и разделение доходов и трат. Льготы для такой категории граждан в 2018 году распространяются на следующие семейные формы:
- многодетные семьи с числом детей от трех и более;
- полные семьи с детьми или без;
- неполные семьи с одним и более ребенком, которого воспитывает только один взрослый;
- семьи с инвалидами;
- с усыновленными или взятыми под опеку детьми;
- семьи, где воспитанием детей занимаются бабушки и дедушки, а родители отсутствуют.
Причины отказа в признании семьи малоимущей
Когда гражданин вынужден иметь дело с таким большим пакетом документов и с серьезными экономическим расчетами, он может в чем-то ошибиться и не получить желаемую поддержку. Бывают случаи и злостного нарушения, когда заявителями намеренно не учитываются некоторые факторы, а может быть они не взяты во внимание из-за незнания особенностей процедуры. К частым причинам относят:
- ошибки в составлении заявления — неправильное оформление, помарки, неразборчивые слова;
- непредоставление необходимых документов;
- мошенничество при предоставлении информации, выдача ложных сведений или замалчивание информации, которое раскрывается при работе комиссии;
- сокрытие доходов и иного имущества;
- выявление тунеядствующих граждан в возрасте свыше 18 лет;
- наличие вредных привычек у взрослых членов семьи — алкоголизм, наркотики;
- большой земельный участок более 0,6 га, который простаивает;
- более одной машины или квартиры на семью;
- покупка за последний год объекта стоимостью более 10 установленных минимумов;
- соответствие уровня дохода семьи прожиточному минимуму, наличие дополнительных доходов.
При выявлении замечаний стоит максимально четко следовать указаниям. И постараться в следующий раз избежать подобных недочетов. Сохранять предельную внимательность при сборе документов и не бояться брать дополнительную предварительную консультацию у специалистов. При первичном одобрении повторный сбор документов для продления статуса будет проходить гораздо легче.
Чем отличается малоимущая от малообеспеченной семьи
Складываем доход всех членов семьи вместе с зарплатой, социальными пособиями и т. п., получаемый в течение трех последних месяцев. Не учитываются пенсионные и льготные выплаты ветеранам, дополнительные выплаты из городского бюджета на детей, виды доходов, получаемые нестандартным способом (например, продажа натуральных продуктов с подсобного хозяйства).
Многие задаются вопросом, получая статус малоимущей семьи, теряются ли другие пособия и статусы. В этом случае все ранее назначенные пособия, субсидия и прочие выплаты сохраняются в полном размере, в том числе денежные выплаты по родам, финансовые выплаты по беременности, государственные выплаты, связанные с рождением первого и последующего ребенка, субсидированные выплаты на оплату ДОУ (детских дошкольных учреждений) и материнский капитал.
При этом первоочередным правом на получение определённых форм государственной поддержки, выраженных в материальном эквиваленте, пользуются семьи, в составе которых имеются инвалиды, пенсионеры, многодетные и неполные семьи.
Какая семья считается малоимущей?
Как получить статус малоимущей семьи в 2019 году?
Из-за несоответствия роста цен на предметы первой необходимости (продукты, одежда, проезд, коммунальные услуги) реальному росту дохода некоторые семьи задумываются о том, может ли их семья признаться государством малоимущей, и, если ответ положительный, то на какую помощь от государства они могут рассчитывать. Попробуем разобраться, что означает термин «малоимущая семья», какая поддержка оказывается государством, как получить статус малоимущей семьи в 2019 году, что из документов необходимо для оформления данного статуса.
Малоимущая семья – что это значит?
Прежде чем называть семью малоимущей, нужно знать, на какие законодательные акты и законы следует опираться. К ним относят:
- ФЗ № 44 от 05.04.2003 г. «О порядке учета доходов и расчета.
- ФЗ № 134 от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме в РФ».
- ФЗ № 44 от 05.04.2003 г. «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи для признания ее малоимущей и оказания государственной соцпомощи».
- Законы регионов России.
- Федеральные нормативные акты.
Есть критерии, по которым определяется, какая семья является малоимущей в 2019 году:
- Если средний доход на каждого члена меньше, чем установленный в данном регионе РФ прожиточный минимум (при отсутствии региона – учитывается федеральный прожиточный минимум).
- Все члены конкретной семьи должны быть родственниками, вести общее хозяйство, жить вместе по одному адресу.
- Размер семейного бюджета невысокий по независящим от членов семьи причинам. То есть не должно быть в семье тунеядцев: совершеннолетних трудоспособных лиц. К ним не относят женщин, находящихся в отпуске по уходу за малолетним ребенком.
- Факт наличия трудной жизненной ситуации, из-за которой обращаются за помощью в органы социальной защиты.
Супруги в семье, которая хочет получить статус малоимущей, должны быть официально расписаны и жить вместе. Ситуации, когда законные супруги не живут вместе по одному адресу или сожительствуют, не заключая брак в ЗАГСе, не будут рассматриваться государством. В состав семей помимо самих родителей и их детей могут входить:
- дедушки и бабушки.
- приемные родители.
- удочеренные/усыновленные дети.
- пасынки и падчерицы.
- мачехи и отчимы.
- некоторые родственники, проживающие на одной жилплощади.
При некоторых обстоятельствах подобный статус могут получить семьи тех, кто является малоимущими гражданами в 2019 году: семьи, признанные многодетными в конкретном регионе, с детьми возрастом меньше 3 лет, семьи, где есть инвалиды, усыновленные или взятые под опеку дети, пенсионеры, семьи, где детей воспитывают дедушки и бабушки в силу отсутствия родителей.
Уровень жизни малоимущих в России
Действительный же доход малоимущих людей в России далёк даже от минимальной стоимости жизни. Около 27000 рублей сегодня в стране получает семья из пяти человек. Это в два раза меньше того самого минимума. Половина этих денег уходит на еду, остальное на коммунальные услуги и непродовольственные товары. Откладывать небольшие суммы с такими доходами у людей возможности нет.
Больше половины бедных граждан живут не в городской местности, а в сельской. Меньше всего их в Республике Татарстан, если считать от общего количества населения. А больше всего в Республике Тыва, где процент бедного населения составляет больше 40 %.
Большинство бедных семей имеют детей, обычно это трое детей и больше. Треть российских многодетных семей являются бедными при работе двух взрослых людей в семье.
Какая помощь положена малоимущим семьям
Для малоимущих семей в России предусмотрены льготы и пособия. Вся помощь данной категории осуществляется федерацией:
- освобождение от налогов на доходы;
- возможность социальной стипендии для студентов;
- поступление в высшие учебные заведения на льготные места (если родители имеют инвалидность первой группы.
Также следующая помощь предоставляется регионами:
- Ежемесячные пособия на ребёнка.
- Льготная оплата коммунальных платежей.
- Выплаты при рождении ребёнка.
- Безвозмездная юридическая помощь.
- Субсидии на оплату ЖКУ.
- Возможность продовольственной, вещевой и материальной помощи.
- Возможность разовой безвозмездной услуги по присмотру за детьми.
- Обеспечение бесплатным питанием и формой детей в школах.
- Бесплатный проезд в транспорте.
- Помощь в улучшении жилья.
Это примерный список социальной помощи для малоимущих. Возможность и размер помощи зависят от региона и могут отличаться.
К заявлению необходимо приложить ксерокопии паспортов всех лиц, проживающих одной семьей: супруга, родителей, 14-летних детей и иных лиц, ведущих совместное хозяйство и быт. Обязательно потребуются и свидетельства о рождении всех детей младше указанного возраста.
Для социальных структур принципиально важно, чтобы заявитель, подавший документы на признание малоимущим, проживал вместе с указанными в заявлении членами семьи в течение трех последних месяцев, предшествовавших дню обращения. Именно поэтому к заявлению необходимо прилагать документ, подтверждающий совместное проживание – справку о составе семьи, содержащую соответствующую отметку или выписку из поквартирной карточки, домовой книги. Если семья проживает не по месту жительства, а по месту пребывания, предоставляются свидетельства о временной регистрации на всех членов семьи.
Свидетельство о заключении брака, разводе, смерти, решения суда и прочие документы, которые могут иметь значение при рассмотрении дела о признании семьи малоимущей. Семья – это лица, которые проживают вместе в одном жилом помещении, поэтому в перечень входят документы о правомерности использования жилища. Это может быть свидетельства о правах собственности, выписка из ЕГРН, договор социального найма, аренды, пожизненной ренты и др.
При наличии у семьи какого-либо имущества, подлежащего ежегодному налогообложению, предоставляются выписки из реестров о стоимости объектов. Причем данное требование касается имущества всех членов семьи, проживающих совместно в одном помещении и претендующих на включение в число малоимущих.