Как оформить опекунство над ребенком инвалидом?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над ребенком инвалидом?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Список документов для опекуна недееспособного

2. Куда обратиться для оформления опекунства

3. Опека над инвалидами детства и 1, 2, 3 группы

4. Документы на опекунство

5. Можно ли оформить опекунство над инвалидом

6. Список документов для несовершеннолетнего подопечного

7. Документы, которые заказывает отдел опеки

8. Группы и порядок признания инвалидности

9. Правила оформления документов на опекунство

10. Кто может стать опекуном?

11. Как назначается опека над ребенком-инвалидом

12. Правительство Иркутской области

Существуют также различия в финансовой поддержке, предоставляемой Комиссией по делам инвалидов. Например, если проект поручается члену семьи самого инвалида, то на родителя или опекуна возлагается больше ответственности и обязательств. Государственная помощь здесь составляет 10 000 рублей.

Список документов для опекуна недееспособного

Перечень информации для отдела опеки различается для разных категорий опекунов.

Наименование документа	Близкие родственники	Посторонние граждане
Гражданский паспорт	+	+
Медицинское заключение	+	+
Справка о доходах за 12 месяцев	—	+
Документ о бракосочетании (при наличии)	+	+
Согласие членов семьи	—	+
Свидетельство о прохождении специализированной подготовки	—	+
Документ о наличии родственной связи	+	—

Куда обратиться для оформления опекунства

Запрашивать комиссию должно местное бюро комиссии. Потенциальные опекуны должны сначала пройти медицинское обследование, чтобы доказать, что у них нет проблем со здоровьем.

Бюро комиссии должно заявить о намерении кандидата быть зарегистрированным в качестве опекуна или стать опекуном лица с ограниченными возможностями.Кандидатам необходимы следующие условия:

— Паспорт гражданина Российской Федерации и автобиография, а также

— согласие на опекунство со стороны родственников родителей; и

— Подтверждение дохода и рекомендации с места работы, a

— справка о судимости; и

— Сертификат соответствия квартиры нормам гигиены и чистоты.

Лица с ограниченными возможностями должны предоставить.:

— Паспорт и документ, подтверждающий инвалидность, а также

— выписки из Пенсионного фонда (в отношении размера пенсии) и домовой книги; и

— судебное решение о том, что инвалид не может заниматься торговлей.

Может потребоваться дополнительная документация, так как в каждом случае есть свои нюансы. Как правило, в течение семи дней после подачи документации органы Комиссии проводят осмотр места проживания инвалида в соответствии с санитарными нормами и выдают заключение.

Опека над инвалидами детства и 1, 2, 3 группы

Детей, как правило, распределяют по комитетам. Что касается несовершеннолетнего, то он классифицируется как ребенок с ограниченными возможностями, независимо от его заболевания, поскольку до 18 лет ему не дается команда.

Однако потенциальных опекунов лиц с инвалидностью 1 класса часто предварительно обучают правильному уходу за опекаемым. Законные опекуны должны быть в возрасте от 18 до 80 лет и иметь возможность легально работать. Учитывается состояние здоровья кандидата, другие аспекты и, конечно, готовность ухаживать за больным человеком.

Если суд принимает решение в пользу заявителя, опекун вступает в силу. В результате опекун получает финансы и пособия по инвалидности.

Вторая группа инвалидности немного проще первой, но имеет некоторые сложности: первая группа не требует оплаты инвалидности, а вторая группа не требует оплаты инвалидности. Другими словами, заявитель должен соответствовать требованиям и иметь возможность ухаживать за человеком. Например, в задачи сиделки входит эмоциональная поддержка, а также натуральные элементы.

Наконец, группа 3 подразумевает незначительную помощь нуждающемуся или полное ее отсутствие. В этом случае практически возможно вести полноценную жизнь. При необходимости профессиональный сиделка может сопровождать человека из этой категории или оказывать незначительную поддержку.

Документы на опекунство

Будущий опекун должен предоставить следующие бумаги:

заявление, подтверждающее желание опекать инвалида;
документ о праве собственности на недвижимость;
бумага из ОВД об отсутствии судимостей;
справки из туб- нарко- и психдиспансеров;
врачебное заключение о пройденной медкомиссии;
паспорт и его копия;
свидетельство о заключении брака;
ИНН;
пенсионное свидетельство;
автобиография;
заключение об осмотре жилого помещения;
свидетельство о пройденном обучении опекунству;
справка о доходах;
согласие, подписанное всеми членами семьи.

Можно ли оформить опекунство над инвалидом

Инвалиды относятся к категории социально незащищенных граждан. Поэтому законодатель четко устанавливает процедуру оформления опекунства над лицами, нуждающимися в постоянном уходе.

В соответствии с законом о социальной защите от 1995 года № 181 инвалидом считается гражданин, который вследствие стойкой утраты трудоспособности нуждается в социальной защите государства.

Опека – это форма защиты граждан, лишенных дееспособности. Поэтому вопрос оформления опеки зависит не от уровня возможности к самообслуживанию, а от психического состояния гражданина.

Недееспособный не может самостоятельно быть участником гражданско-правовых отношений. Любая сделка, совершенная гражданином, лишенным дееспособности, может быть оспорена в суде.

Патронаж – это форма заботы о гражданах, которые не могут самостоятельно себя обслуживать вследствие заболевания и возраста. Человек сам выполняет гражданские обязанности и несет гражданские права (выступает в качестве стороны сделки, может подарить или завещать имущество).

Законом «Об опеке и попечительстве» четко оговорена процедура установления опекунства над ребенком-инвалидом.

Государственной структурой, принимающей решение о назначении опекунства над несовершеннолетним инвалидом, являются органы опеки и попечительства.

Перечень бумаг, которые следует взять с собой, обширен и состоит из:

Документов, подтверждающих наличие собственного жилья;
Справки о заработке за год, предшествующий обращению.
Справки об отсутствии судимости, состоянии на учете в наркологическом и психиатрическом диспансерах.
Характеристики с места службы.
Справки органов здравоохранения об отсутствии хронических тяжелых заболеваний (онкология, туберкулез и т.д.)

Если опекун проживает совместно с другими лицами, то потребуется их письменное согласие на принятие ребенка в семью. Органы опеки вправе истребовать и заполнение автобиографии.

Всегда приветствуется прохождение специальных курсов- школы приемных родителей, которые организованы в каждом городе и дают базовые навыки общения с усыновленными детьми и детьми под опекой.

Перечень бумаг, которые следует взять с собой, обширен и состоит из:

Документов, подтверждающих наличие собственного жилья;
Справки о заработке за год, предшествующий обращению.
Справки об отсутствии судимости, состоянии на учете в наркологическом и психиатрическом диспансерах.
Характеристики с места службы.
Справки органов здравоохранения об отсутствии хронических тяжелых заболеваний (онкология, туберкулез и т.д.)

Список документов для несовершеннолетнего подопечного

Для оформления опеки документы предоставляются не только кандидатом, но и потенциальным подопечным. Перечень документации подготавливается законным представителем несовершеннолетнего (отделом опеки, родителями, руководителем детского дома-интерната).

Примерный список:

свидетельство о рождении;
гражданский паспорт (при наличии);
медицинское заключение;
справка МСЭ;
индивидуальная программа реабилитации;
информация о ведении беременности матери и прохождении родов;
медицинский полис;
СНИЛС;
отказы от родственников;
сведения о совершеннолетних и несовершеннолетних родных;
информация о родителях (решение суда о лишении прав, личное заявление матери и отца);
сведения об имуществе ребенка;
акт обследования жизни несовершеннолетнего.

Документы, которые заказывает отдел опеки

Далеко не все данные должны подготовить потенциальный кандидат и представитель подопечного. Ряд сведений подготавливает специалист отдела опеки.

К ним относятся:

Для оформления устройства несовершеннолетнего подопечного. Информацию о судимости кандидата, выписку из домовой книги, данные о наличии пенсии. В отношении ребенка заказывается сведения о величине пенсии.
При устройстве недееспособного подопечного. Данные о судимости кандидата, выписка из домовой книги, сведения о пенсии. В отношении потенциального подопечного дополнительно заказываются информация о величине пенсии и выписка из домовой книги.

Недееспособный Гражданин не может самостоятельно использовать гражданские права и обязанности. С целью защиты его интересов ему назначается опекун.

Опекун выполняет следующие функции:

представляет интересы подопечного в государственных органах;
совершает от имени инвалида сделки (с разрешения отдела опеки);
защищает и сохраняет имущество подопечного;
оплачивает налоги от имени инвалида;
удовлетворяет потребности подопечного в еде, одежде и лечении.

Опека может быть назначена исключительно в отношении граждан, которые лишены дееспособности (ст. 31 ГК РФ). В отношении несовершеннолетних инвалидов опека устанавливается также с целью их воспитания.

Одной из категорий граждан, нуждающихся в опеке, являются инвалиды. Однако инвалидность не является основанием для назначения опеки. Если гражданин не лишен дееспособности, то он самостоятельно защищает свои права.

Группы и порядок признания инвалидности

В настоящий момент в мире описано более 15 тысяч заболеваний, которые имеют различную симптоматику и методы лечения, а также последствия, с которыми заболевшие лица могут столкнуться впоследствии, не говоря уже о том, что у каждого человека свой порог переносимости и выносливости.

Именно поэтому группы инвалидность устанавливаются не в связи с наименованием заболевания, а исходя из степени трудопотери, которая определена классификатором, утвержденным Приказом Минтруда №1024н.

Так, в соответствии с указанной нормой разработаны следующие степени утраты жизнеспособности:

1-я – незначительные нарушения в пределах от 10 до 30%, что соответствует 3 группе инвалидности;
2-я – умеренные нарушения до 60% потери трудоспособности, которые в основном присущи 2 группе;
3-я – стойкие нарушения до 80%, которые в большинстве случаев влекут за собой установление 1 группы;
4-я-значительные нарушения до 100%, которые также дают основание для установления первой группы инвалидности.

При этом для определения степени трудопотери исследуются следующие параметры:

психическое состояние;
вербальные функции и сенсорное восприятие;
нейромышечные способности;
нарушение работы внутренних органов либо систем.

Также в процессе исследования оценивается способность человека к самообслуживанию собственными силами либо же с помощью технических приспособлений или же посредством использования помощника, той же сиделки.

И конечно, медицинская комиссия оценивает следующие способности:

ориентацию;
восприятие окружающей обстановки;
контроль за собственным поведением;
вероятность обучения и трудоустройства.

Правила оформления документов на опекунство

Как только все бумаги будут собраны, следует заняться оформлением права на уход за ребенком-инвалидом или пожилым человеком с ограниченными возможностями. Стоит помнить о том, что оформляться документы могут достаточно долго. Следует пройти все главные этапы:

претендент должен показать свои жилищные условия службе опеки, а затем составить требуемый акт;
подготовленный пакет документов (со всеми справками и выписками) подается в государственную инстанцию;
гражданин получается заключение от органов попечительства, оно будет действовать в течение двух лет;
далее человек обращается в соответствующие органы, чтобы получить информацию о том, каким детям или пожилым людям требуется уход;
получается на руки направление, по которому опекун может познакомиться с подопечным;
государственная служба оценивает мнение ребенка, который должен попасть в семью;
составляется договор на опеку и подписывается соответствующий акт.

Сколько ждать выполнения акта, будет решать государственная инстанция. Сделать все быстро не получится, придется потратить некоторое время.

Кто может стать опекуном?

Основные условия установления опеки над ребенком-инвалидом обозначены сразу в нескольких законодательных актах: в ст. 35 ГК РФ, в ст. 146 СК РФ и в ст. 10 Закона № 48-ФЗ от 24.04.2008 года.

Итак, рассмотрим, кто может стать опекуном ребенка, имеющего инвалидность. Основные условия для лиц, желающих взять под опеку «особенного» ребенка:

Возраст не моложе 18 лет и полная дееспособность. Эмансипированный гражданин, не достигший совершеннолетия, не может претендовать на опекунство.
Постоянный официальный доход. Минимальная сумма ежемесячного дохода потенциального опекуна законом не установлена. Лицо, желающее взять под опеку малыша, должно предоставить сведения о любых доходах (зарплата, пенсия, пособия и т.д.) за последних 12 месяцев перед обращением в ООП с заявлением о назначении опеки.
Наличие постоянной жилплощади. При этом нет разницы – в собственности ли у заявителя жилое помещение, или он проживает там по договору аренды или социального найма, главное – жилье должно быть постоянным, а не временным.
Согласие кандидата в опекуны. Согласие должно быть оформлено в письменной форме. В законодательстве не предусмотрено установление опеки против воли потенциального опекуна.
Отсутствие судимости. Закон запрещает передачу несовершеннолетних под опеку лицам, имеющим судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также лицам, имеющим непогашенную судимость.
Отсутствие любых ограничений в родительских правах. Лицам, лишенным ранее родительских прав по отношению к другим детям, а также ограниченным в правах родителей, передача ребенка под опеку не запрещена.
Отсутствие официального однополого брака. В России заключить однополый брак невозможно, но существуют страны, где такие браки разрешены. В случае заключения однополого брака в любой другой стране, граждане РФ теряют право на оформление опеки над несовершеннолетним.
Согласие ребенка. В тех случаях, когда несовершеннолетний старше десяти лет может осознать последствия своих слов и действий (не является инвалидом по психическому заболеванию), оформить над ним опеку возможно только с его согласия.

Оформлением опеки или попечительства занимается ООП. Потенциальный опекун должен обращаться в тот отдел опеки и попечительства, который находится по месту жительства будущего подопечного. Оформление опеки над ребенком-инвалидом происходит в два этапа.

Первый этап – сбор необходимых документов. На этом этапе потенциальный опекун должен:

Доказать, что он имеет все основания и возможности для воспитания больного малыша.
Подтвердить, что несовершеннолетний остался без попечения родителей. Другими словами, заявитель должен предоставить в ООП документы, свидетельствующие о том, что родители ребенка умерли, лишены родительских прав, либо не могут выполнять родительские обязанности по каким-то другим причинам.

На этом этапе кандидат в опекуны посещает две инстанции:

Медицинское учреждение. Здесь он должен пройти обследование и получить заключение, что он может по состоянию здоровья исполнять обязанности по воспитанию ребенка-инвалида.
Правоохранительные органы. Здесь гражданин должен получить документ о том, что у него нет судимостей.

Второй этап – передача заявления и пакета документов в ООП и проверка сотрудниками органов опеки предоставленных потенциальным опекуном сведений. Проверка должна быть произведена в двухнедельный срок.

Как назначается опека над ребенком-инвалидом

Сегодня дети-инвалиды, над которыми разрешено установление опеки, в обязательном порядке находятся на балансе какого-либо специального воспитательного учреждения.

Именно поэтому для назначения опекуном необходимо будет в обязательном порядке обратиться в органы опеки и попечительства, расположенные в том же регионе, где воспитательное учреждение.

Осуществляющим уход за детьми-инвалидами в обязательном порядке полагаются следующие льготы:

все время осуществления ухода полностью засчитывается в трудовой стаж;
если ребенка-инвалида до 8 лет воспитывает мать самостоятельно, то на пенсию она имеет право выйти в 50 лет (если общая величина страхового стажа будет составлять 15 лет).

За инвалидами могут ухаживать опекуны и помощники. Опекуны – законные представители граждан с ограниченными возможностями. Они действуют в интересах подопечного без доверенности. Основанием для представления интересов инвалидов, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц служит «Акт о назначении…». Документ выдает и удостоверяет орган опеки. Назначение опекунства над взрослыми недееспособными людьми происходит по решению суда.

Закон не предусматривает ограничений по количеству лиц, за которыми может присматривать опекун или помощник.

Компенсационные платежи делаются на каждого человека, за которым осуществляется уход. Сумма выплат по пособию зависит от статуса получателя.

Правительство Иркутской области

Сколько платят детям инвалидам? Им полагаются ежемесячные денежные выплаты в размере 2 919,02 р. Основанием для получения пособия – ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ и Закон РФ от 15.05.1991 №1244-1.

Примечание. Размер ЕДВ действуют с 1 февраля 2021 года (коэффициент индексации 1,049%).

Отдельно гражданам полагаются единовременные выплаты при усыновлении детей. Например, в Москве за первого ребенка дают 6023 р., за второго – 15 879.

Инвалидам детства, 1 и 2 группы также полагается налоговый вычет. Его размер – 12 000 р. для родителей и 6 000 р. для опекунов (ст.218 НК РФ).

Опекуны детей инвалидов могут выйти на пенсию по старости раньше срока. В страховой стаж входит период опеки ребенка с 0 до 8 лет. Работнику начисляет 1 год стажа за 18 месяцев опеки. Максимальный срок – 5 лет. Другими слова, человек может выйти на пенсию, на пять лет раньше. При этом общий стаж должен быть 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин (ст.28 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ).

Больничный лист выдается на весь период лечения ребенка. Однако оплата по нему производится только за 120 дней в году. Сюда могут войти разные виды лечения и болезни. Схема оплаты листка нетрудоспособности:

Стационарное лечение – в размере среднемесячного заработка.
Амбулаторное лечение – в размере 100% за первые 10 суток, 50% все последующие дни.

При уходе за взрослым человеком действует иной порядок. По каждому заболеванию больничный листок выдается на 7 дней. Максимальный период больничного отпуска в течение года – 30 дней.

Оформление опекунства занимает около 14 дней. Органу опеки дается 10 дней на проведение обследования жилищных условий и три дня на составление Акта. Обычно за это время подготавливается заключение о возможности (невозможности) быть опекуном.

Пакет документов при опекунстве

Перечень документов для оформления опеки:

Заявление от претендента.
Краткая автобиография.
Согласие подопечного на получение помощи от третьего лица.
Справка из ПФР о том, что заявителю не начисляют пенсию.

Доказательства отсутствия выплаты пособия по безработице.
Медицинское заключение (форма №164/у).
Паспорт будущего опекуна.
Справка о доходах с места работы за 12 месяцев.
Согласие всех членов семьи на прием чужого ребенка.
Свидетельство о регистрации брака.