Какими плюсами и минусами обладает ТСЖ?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какими плюсами и минусами обладает ТСЖ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.
ТСЖ – это объединение собственников жилья, которое не является коммерческим. У товарищества обязательно наличие статуса юридического лица, поскольку на счет будут отправляться финансы и сборы от всех жильцов.
Именно товарищество должно быть обязательно зарегистрировано в налоговой службе.
В товарищество могут быть объединены владельцы многоквартирных домов и участков земли, которые находятся по соседству со строениями.
Главные цели ТСЖ – владение, контроль, управление деятельностью, являющийся общей.
Согласно уставным документам организации, объектом управления является только общее имущество.
Под понятием «общее» имеются в виду чердаки, подъезды, лифты, тех этажи, детские площадки, парковки и т.п. Чтобы создать товарищество, нужно получить не менее 50% голосов «за». При этом все должно быть заверено нотариусом.
Помимо преимуществ, создание ТСЖ может сопровождаться и существенными недостатками, например:
- Более высокие платежи. При этом плата за коммунальные услуги при данном способе такая же, как и в остальных случаях. Повышение взносов связано с дополнительными расходами, которые собственники соглашаются нести добровольно. Также часть взносов идет на оплату труда работников ТСЖ, если такие есть (например, председателя).
- Риск выбора неграмотного руководства. Далеко не в каждом доме есть жильцы, способные взять на себя его управление и делать это эффективно. При выборе таких сотрудников возможные последствия их деятельности отразятся на самих жильцах.
- Несовершенство законодательства. На практике ТСЖ часть сталкивается с трудностями еще на этапе регистрации. Во время деятельности также возможны сложности при взаимодействии с городскими структурами или подачей исков в суд, поскольку данные процедуры должным образом не урегулированы законодательно.
- Отсутствие инициативы со стороны жильцов. Чаще всего многие предложения, которые выдвигаются инициативной группой ТСЖ, встречаются жильцами с непониманием и даже сопротивлением. Поэтому дополнительное время нужно тратить на разъяснительную работу с ними.
- Появление должников. Поскольку финансирование деятельности происходит от общих взносов всех жильцов, они должны покрывать и платежи тех, кто их не делает. При этом взыскать долги очень сложно — для этого нужно обращаться в суд.
Очевидно, что ТСЖ как способ управления домом будет эффективен только в том случае, если в нем проживают грамотные и инициативные жильцы, которые могут не только инициировать этот процесс, но и вести эффективную деятельность после. Для остальных ситуаций лучше обратиться в УК.
Принятие решения о создании товарищества происходит на общем собрании жильцов путем голосования. Причем проголосовать за этот вариант должны минимум 50% от всех собственников. Решение обязательно вносится в протокол собрания — на основании этого документа и происходит его государственная регистрация.
После регистрации ТСЖ становится юридическим лицом и получает определенные права и обязанности. К основным правам относится возможность:
- заключать различные договора по выполнение работ и получение услуг или самостоятельно оказывать их;
- составлять смету доходов и расходов на год и рассчитывать на ее основании платежи для жильцов;
- распоряжаться общим имуществом товарищества (продавать его или сдавать в аренду).
Обязанностями товарищества является:
- обеспечение надлежащего состояния имущества дома;
- соблюдение прав и интересов собственников;
- контроль за выполнением ими своих обязанностей (например, по внесению взносов);
- принятие мер по прекращению незаконного доступа третьих лиц к имуществу ТСЖ.
Более широкий перечень прав и обязанностей конкретного товарищества устанавливается в договорном порядке и закрепляется в таком документе, как устав ТСЖ.
Как оформить ипотеку в сбербанке на квартиру? У вас нет времени на поиск квартиры для аренды? Узнайте из нашей статьи, как снять жилье через агентство. При проведении любых сделок с недвижимостью с участием несовершеннолетних необходимо знать определенные нюансы. Подробно о них рассказано здесь.
Оценить эффективность создания ТСЖ можно на основании отзывов людей, в чьих домах используется данная форма управления:
Анастасия, г. Новокузнецк:
Я хотела бы выразить сотрудникам ТСЖ «Новобайдавец» огромную благодарность за внимание к жильцам и оперативное реагирование на все вопросы и возникающие проблемы.
Игорь, г. Тверь:
В нашем доме создано ТСЖ «Дом №70». В принципе, большинство жильцов работой довольны, коммунальные услуги предоставляются качественно, ремонт проводится вовремя. Единственный минус — немного завышенные платежи, поскольку некоторые жильцы взносы не платят.
Ольга, г. Новосибирск:
После услуг ЖЭУ наш ТСЖ «Родники» кажется просто идеальным вариантом. Постоянно вывозится мусор, в подъездах чисто, очередей нет. Работники ТСЖ очень вежливые.
Таким образом, очевидно, что при условии предварительного анализа всех факторов взвешенный выбор ТСЖ может быть хорошим способом управления домом. Однако для этого самим жильцам нужно быть готовыми к тому, что им придется принимать непосредственное участие в его деятельности, иначе такой вариант не принесет никакого результата.
Работа ТСЖ регламентирована нормативно-правовыми актами. Первоначальным законом, регулирующим его деятельность, стал ФЗ «О товариществах собственников жилья». Он был введен в действие в 1995 году и утратил силу с появлением Жилищного кодекса в 2005 году.
В новом законодательном своде товариществу отведен целый раздел № 6. В нем установлен порядок создания и работы такой организации. Статья 137 посвящена компетенции ТСЖ.
Нормы ст. 30 Конституции РФ и ст. 143 ЖК РФ закрепляют, что формирование товарищества осуществляется добровольно. Основанием для членства в нем служит заявление гражданина.
ТСЖ является некоммерческой организацией, поэтому в своей деятельности оно руководствуется соответствующим законом «О некоммерческих организациях» (ФЗ № 7 от 1996 года).
Узнайте, что нужно, чтобы открыть ТСЖ. Как написать заявление на вступление в ТСЖ? Смотрите тут.
Как подать жалобу на ТСЖ
Какими могут быть жалобы на ТСЖ
Собственники жилья не всегда бывают довольны работой ТСЖ. Если есть основания, можно пожаловаться на работу товарищества. Основаниями могут выступать разные ситуации. Например, жалобу можно направить в таком случае:
— были установлены слишком высокие тарифы на ЖКУ. Это может происходить в случае, когда тарифы были искусственно завышены правлением товарищества для того, чтобы увеличить прибыль. В частности, для этого в тарифы ЖКУ могут быть включены затраты, которые связаны с управлением МКД;
— одному или нескольким собственникам жилья было согласовано проведение незаконной перепланировки. В результате этого были нарушены строительные и другие нормы, что поставило под угрозу целостность дома, может уменьшить срок его эксплуатации;
— ТСЖ использует общее имущество в своих интересах. Например, когда было принято решение о предоставлении в аренду какого-то из общедомовых помещений по заниженной цене или безвозмездно. В этом случае лица, которые взяли в аренду помещения, могут быть членами правления или людьми, связанными с ними;
— собственнику жилого помещения неправомерно вменили задолженность за предоставление каких-либо услуг. Пример такой ситуации – когда нового собственника квартиры заставляют платить долги, которые по закону должен погасить предыдущий владелец жилья.
Куда жаловаться на работу ТСЖ
В первую очередь жалобу нужно направить на имя председателя ТСЖ. Жалоба составляется в письменном виде. Если председатель правления не отвечает на направленную жалобу, если ответ не удовлетворил того, кто ее направил, можно направить заявление в:
— Жилищную инспекцию. Например, если обращение касается обслуживания дома и его эксплуатации. Жилинспекция задокументирует факты нарушений и может потребовать от ТСЖ их устранения. Заявление можно направить почтой, через сайт Госжилинспекции или сайт ГИС ЖКХ;
— Роспотребнадзор. Например, если жителям отказали в предоставлении услуг, выполнении работ. По результатам проверки Роспотребнадзор может оказать содействие заявителю в восстановлении его прав, которые были нарушены. Заявление можно направить почтой или онлайн — оформить его на сайте Роспотребнадзора или портале Госуслуг.
При необходимости пожаловаться на ТСЖ можно также в органы прокуратуры и суд. Обращаться в суд можно после того, как председатель ТСЖ не удовлетворил заявление, или после проведения проверок Роспотребнадзором или Жилинспекцией.
Что писать в заявлении
В заявлении с жалобой на ТСЖ необходимо аргументировать претензии к работе товарищества и по возможности приложить доказательства. При оформлении заявления можно ссылаться на положения ЖК РФ, устав ТСЖ.
При обращении в государственные органы необходимо включить в заявление такие данные:
— название органа власти, куда подается заявление, в том числе территориальное подразделение, в которое она направляется;
— сведения о том, кто подает заявление – ФИО, место постоянной регистрации и место проживания, контактные данные;
— суть сложившейся ситуации — что именно не устраивает в работе ТСЖ. В этой части заявления стоит указать то, какие именно положения ЖК РФ или устава ТСЖ нарушает;
— информация о том, к какому результату привела жалоба, направленная председателю;
— требования, которые предъявляются к ТСЖ;
— действия, которых заявитель ожидает от органа, куда он обратился;
— перечень материалов, приложенных к заявлению;
— подпись заявителя и дата составления.
Жалобу составляют в двух экземплярах и к ней прикладывают:
— копию обращения, направленного председателю ТСЖ;
— фотографии, если они отражают суть проблемы. Например, неисправное домовое имущество, ненадлежащее состояние подъезда, подвальных помещений, придомовой территории;
— платежки, подтверждающие оплату ЖКУ, справки, которые свидетельствуют об отсутствии долгов. Это может потребоваться при жалобе на неправомерное начисление долга;
— другие документы, подтверждающие, что своими действиями ТСЖ нарушает ЖК РФ, устав или затрагивает права владельцев помещений в МКД.
Преимущества:
-
Влияние на политику управляющей компании. Общее собрание решает все важные вопросы, стоящие перед ТСЖ. Отметим, что человек, живущий в доме, но не являющийся членом ТСЖ, не участвует в принятии решений, но обязан им подчиняться.
-
Сокращение расходов жильцов. Это достигается за счет резервов дома и грамотной работы управляющих.
Преимущество товарищества – право заниматься коммерческой деятельностью. При наличии нежилых помещений, ТСЖ имеет право сдавать их в аренду. Правда чаще всего нежилые помещения находятся в собственности, но что касается подвалов и верхних технических этажей — тут ТСЖ может проявить инициативу и найти арендаторов.
-
Выбор эксплуатирующей компании и контроль качества ее работы.
-
Благоустроенный дом и придомовые участки. Именно это должно стать итогом деятельности ТСЖ. Все это влияет не только на настроения жильцов, но и на стоимость квартир.
Недостатки:
-
Более высокие эксплуатационные платежи. Это происходит в ситуациях, когда сами жильцы добровольно собирают взносы на благоустройство или другие цели.
-
Несовершенство законодательного регулирования. Если кто-то из жильцов не хочет платить, взыскать с него долги можно только в судебном порядке. Все это время недостача будет покрываться за счет других жильцов.
Вторая сложность связана со льготными категориями, которые имеют право на дотации по коммунальным услугам. По законодательству город должен компенсировать ТСЖ разницу между платежами льготников и реальными коммунальными платежами, но в действительности этого не происходит.
-
Человеческий фактор. Одной из главных проблем остается сопротивление самих собственников дома, поэтому важным направлением деятельности ТСЖ становится разъяснительная работа.
Что дает членство в ТСЖ
Одним из результатов жилищно-коммунальной реформы должна стать оплата коммунальных услуг в полном объеме. Членство в ТСЖ позволяет собственникам самим принимать решения, связанные с управлением домом, и определять размер и вид взносов.
Вступать в ТСЖ или нет — дело индивидуальное. Даже если вы въехали в дом с действующим товариществом, принудить к членству вас никто не сможет, но многие решения ТСЖ будут обязательны для вас.
При правильной организации и управлении имуществом товарищество собственников жилья может существенно улучшить качество жизни. Объединение вправе распоряжаться помещениями общего пользования и прилегающими территориями, что позволяет, например, организовать парковку или детскую площадку. Строительство дополнительных помещений или объектов позволит в дальнейшем их использовать для получения дохода.
Преимуществ ТСЖ достаточно много. Главное – чтобы в вашем доме нашелся человек, который в состоянии взять на себя ответственность управления общим имуществом. Впрочем, такого человека можно попросту нанять.
Дата публикации материала: сентябрь 2016.
Создание ТСЖ и начало деятельности товарищества
Что учесть при создании ТСЖ
При создании ТСЖ нужно учитывать такие нормы:
— устав, на основании которого действует ТСЖ, принимают собранием жильцов;
— входить в состав товарищества должно больше 50% голосов от их общего числа по дому;
— ТСЖ создают бессрочно, если другие положения не будут указаны в уставе товарищества;
— в одном МКД можно создать только одно ТСЖ;
— ТСЖ допускается создавать путем объединения нескольких МКД, которые расположены на общем участке или граничащих участках;
— регистрация ТСЖ осуществляется так, как и регистрация всех юридических лиц в РФ.
Собрание для создания товарищества
Для создания товарищества собирают собрание собственников жилья. Предложение организовать собрание может исходить от любого из тех, кто владеет квартирой в многоквартирном доме.
В повестку собрания обычно включают такие вопросы:
— выбор комиссии для подсчета голосов;
— определение способа управления домом;
— принятие устава, которым товарищество будет руководствоваться в ходе своей деятельности;
— выборы правления и члена товарищества, который будет председателем правления. Им должен быть один из членов правления;
— выбор ревизора или ревизионной комиссии. Ревизор или комиссия создаются с целью контроля работы председателя и правления ТСЖ;
— выбор представителя товарищества, который будет проводить регистрацию юрлица. Как правило, им становится председатель правления;
— расторжение договора с УК. Этот пункт присутствует при условии, что домом на момент проведения собрания управляет УК.
Оформление протокола
После рассмотрения всех вопросов и проведения голосования счетная комиссия подсчитывает голоса. После подсчета голосов секретарь собрания составляет протокол. Для его оформления есть 10 дней с момента проведения собрания. В протокол нужно включить такие сведения:
— дата составления документа и его номер;
— дата, на которую проводили собрание, и место, где оно проходило;
— сведения о том, кто предложил собрать собрание;
— вопросы, которые стояли на повестке дня;
— информация о том, кто принимал участие в собрании;
— данные о голосовании;
— адрес хранения протоколов;
— приложения к протоколу, если они есть.
Для создания ТСЖ в одном МКД достаточно более 50% голосов собственников помещений. Но если ТСЖ создают на несколько МКД, то такое решение может считаться принятым в случае, если за него проголосуют более 2/3 собственников помещений в каждом из домов. Например, если ТСЖ создают на два дома, а в одном из них проголосовало меньше 2/3 собственников, то решение не считается принятым.
Регистрация ТСЖ
Когда решение о создании будет принято, ТСЖ регистрируют в качестве юрлица. Чтобы провести регистрацию, нужно:
— заявление о регистрации юрлица;
— протокол с подписями владельцев помещений дома. К протоколу прилагают сведения о тех, кто на собрании отдал голос за создание ТСЖ. Протокол прошивают, нумеруют и скрепляют подписью того, кого на собрании уполномочили проводить госрегистрацию товарищества;
— два экземпляра устава товарищества. Они должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью председателя товарищества;
— квитанция об оплате государственной пошлины.
Документы предоставляются в ФНС лицом, которого уполномочили проводить госрегистрацию. При необходимости это может сделать представитель уполномоченного лица. Но тогда к документам прилагается доверенность, заверенная у нотариуса.
Заявление направляют одним из таких способов:
— при личном обращении в отделение налоговой инспекции;
— через портал Госуслуг;
— почтой с описью вложенных документов;
— с помощью сервиса подачи документов на госрегистрацию ИП и юрлиц.
Как подать жалобу на ТСЖ
Какими могут быть жалобы на ТСЖ
Собственники жилья не всегда бывают довольны работой ТСЖ. Если есть основания, можно пожаловаться на работу товарищества. Основаниями могут выступать разные ситуации. Например, жалобу можно направить в таком случае:
— были установлены слишком высокие тарифы на ЖКУ. Это может происходить в случае, когда тарифы были искусственно завышены правлением товарищества для того, чтобы увеличить прибыль. В частности, для этого в тарифы ЖКУ могут быть включены затраты, которые связаны с управлением МКД;
— одному или нескольким собственникам жилья было согласовано проведение незаконной перепланировки. В результате этого были нарушены строительные и другие нормы, что поставило под угрозу целостность дома, может уменьшить срок его эксплуатации;
— ТСЖ использует общее имущество в своих интересах. Например, когда было принято решение о предоставлении в аренду какого-то из общедомовых помещений по заниженной цене или безвозмездно. В этом случае лица, которые взяли в аренду помещения, могут быть членами правления или людьми, связанными с ними;
— собственнику жилого помещения неправомерно вменили задолженность за предоставление каких-либо услуг. Пример такой ситуации – когда нового собственника квартиры заставляют платить долги, которые по закону должен погасить предыдущий владелец жилья.
Куда жаловаться на работу ТСЖ
В первую очередь жалобу нужно направить на имя председателя ТСЖ. Жалоба составляется в письменном виде. Если председатель правления не отвечает на направленную жалобу, если ответ не удовлетворил того, кто ее направил, можно направить заявление в:
— Жилищную инспекцию. Например, если обращение касается обслуживания дома и его эксплуатации. Жилинспекция задокументирует факты нарушений и может потребовать от ТСЖ их устранения. Заявление можно направить почтой, через сайт Госжилинспекции или сайт ГИС ЖКХ;
— Роспотребнадзор. Например, если жителям отказали в предоставлении услуг, выполнении работ. По результатам проверки Роспотребнадзор может оказать содействие заявителю в восстановлении его прав, которые были нарушены. Заявление можно направить почтой или онлайн — оформить его на сайте Роспотребнадзора или портале Госуслуг.
При необходимости пожаловаться на ТСЖ можно также в органы прокуратуры и суд. Обращаться в суд можно после того, как председатель ТСЖ не удовлетворил заявление, или после проведения проверок Роспотребнадзором или Жилинспекцией.
Что писать в заявлении
В заявлении с жалобой на ТСЖ необходимо аргументировать претензии к работе товарищества и по возможности приложить доказательства. При оформлении заявления можно ссылаться на положения ЖК РФ, устав ТСЖ.
При обращении в государственные органы необходимо включить в заявление такие данные:
— название органа власти, куда подается заявление, в том числе территориальное подразделение, в которое она направляется;
— сведения о том, кто подает заявление – ФИО, место постоянной регистрации и место проживания, контактные данные;
— суть сложившейся ситуации — что именно не устраивает в работе ТСЖ. В этой части заявления стоит указать то, какие именно положения ЖК РФ или устава ТСЖ нарушает;
— информация о том, к какому результату привела жалоба, направленная председателю;
— требования, которые предъявляются к ТСЖ;
— действия, которых заявитель ожидает от органа, куда он обратился;
— перечень материалов, приложенных к заявлению;
— подпись заявителя и дата составления.
Жалобу составляют в двух экземплярах и к ней прикладывают:
— копию обращения, направленного председателю ТСЖ;
— фотографии, если они отражают суть проблемы. Например, неисправное домовое имущество, ненадлежащее состояние подъезда, подвальных помещений, придомовой территории;
— платежки, подтверждающие оплату ЖКУ, справки, которые свидетельствуют об отсутствии долгов. Это может потребоваться при жалобе на неправомерное начисление долга;
— другие документы, подтверждающие, что своими действиями ТСЖ нарушает ЖК РФ, устав или затрагивает права владельцев помещений в МКД.
Выбор другой формы управления для многоквартирного дома
Хозяева недвижимости могут самостоятельно управлять домом, если в нем несколько квартир. Такая процедура потребует оформления доверенности каждым владельцем жилплощади. Минусом такой формы управления можно назвать то, что активист должен обладать определенными знаниями и умением принимать правильные решения. Сложности могут возникнуть при проведении ремонтных работ.
Собственники могут организовать новое ТСЖ. Одним домом может управлять одно товарищество.
Также жильцы могут доверить управление домом лицензированной управляющей организации. Хозяевам не придется думать о поиске подрядчиков и качестве услуг. За это отвечает УК. Организация, управляющая МКД, выбирается по итогам конкурса. С каждым обладателем квартиры будет заключен договор на оказание коммунальных услуг.
Преимущества и недостатки УК и ТСЖ
Как показывает практика, и ТСЖ, и управляющая компания имеют своих сторонников. И небезосновательно, ведь они являются самыми эффективными формами управления.
Так, УК не только организует проведение работ с помощью собственных ресурсов или посредством привлечения подрядчиков, но и несет ответственность за результаты. Кроме того, к плюсам УК относится:
- выполнение деятельности по графику: уборка придомовой территории, вывоз мусора;
- планирование бюджета;
- наличие собственной специализированной материальной и технической базы;
- знания и опыт работы в сфере оказания услуг ЖКХ;
- установленная плата по договору управления.
Но есть в работе УК и минусы:
- Несмотря на провозглашенную прозрачность действий компании жильцам сложно добиться отчетности о расходовании средств.
- Решения по обращениям собственников принимаются медленно, так как у УК на обслуживании находится не один дом, а сама она территориально удалена от зданий.
- При выборе подрядчиков и поставщиков услуг мнение жильцов не учитывается, в том числе при расчете наиболее выгодной тарификации.
- Высокая плата за работу по договору.
Плюсы и минусы есть и при выборе ТСЖ. К примеру, среди положительных моментов можно обозначить следующее:
- важные решения принимаются в кратчайшие сроки на собрании собственников;
- правление может получать дополнительные доходы на общие цели посредством сдачи помещений в аренду, размещения рекламы на фасадах;
- все финансовые операции прозрачны, у жильцов есть к ним доступ;
- возможность самостоятельно выбирать поставщиков услуг.
Жители домов, находящихся под управлением ТСЖ, отмечают и негативные моменты:
- некомпетентность правления. Оно избирается среди жителей дома, которые редко являются профессионалами;
- стоимость разовых услуг подрядчиков выше, чем у УК;
- объединение непросто ликвидировать.
Преимущества и недостатки ТСЖ и УК, что лучше выбрать: плюсы и минусы
Очень сложно определить, что лучше – ТСЖ или УК. Поэтому необходимо более детально разобраться в данном вопросе.
ТСЖ имеет следующие преимущества:
- собственники принимают непосредственное участие в управлении;
- решение принимается при участии всех участников;
- более качественное управление, так как люди делают это для себя.
Управляющая организация, для примера, лучше в следующем:
- это профессиональная организация, поэтому управление будет более качественным;
- большие связи с различными структурами, предоставляющими услуги собственникам жилых помещений;
- освобождение собственников от всех обязанностей и беспокойств за свое имущество.
В одном плохо выбирать управляющую компанию — это фирма, осуществляющая, прежде всего, предпринимательскую деятельность, поэтому интересы собственников зачастую уходят на второй план.