Нужно ли вводить штрафы за нарушение тишины? За и против

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли вводить штрафы за нарушение тишины? За и против». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.

Какие государственные органы решают подобные ситуации?

Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:

• ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
• Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
• Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
• Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
• МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.

Куда жаловаться на нарушителей

Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:

1. Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
2. Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
3. Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
4. Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.

Говоря о нарушении тишины по закону, подразумевается намеренное создание шума. Существуют исключения, когда на шум от происходящих действий не удастся пожаловаться, а именно:

• Ликвидация аварий и чрезвычайных ситуаций
• Неотложные ремонтные и общественные работы
• Религиозные службы и собрания
• Культурно-массовые мероприятия, утвержденные на законодательном уровне
• Работа служб срочного реагирования: полицейских, врачей скорой помощи или пожарных
• Имейте в виду, что правила не распространяются на новостройки в течение первых 1,5 лет после официальной сдачи дома: в них можно проводить любые шумные работы в течение суток.

Понятие шума в законе

Для начала давайте определимся, что понимается под шумом и как определить ночное время.

Единого федерального закона о шуме, в котором бы давалось такое понятие, в настоящее время в России нет.

Каждый регион вправе принять свой закон о шуме или включить нормы о наказании за шум в уже действующие региональные нормативные акты. Узнать, какие требования к соблюдению порядка и уровня шума действуют в вашем регионе, а также размеры штрафов за нарушение тишины, можно на сайте вашего региона.

К сожалению, ни в региональных законах о тишине, ни в федеральных стандартах о шуме нет понятия – что такое шум. Санитарные нормы используют другой термин – «звуковое давление».

Если опираться на толковый словарь Ожегова, то шум – это звуки, слившиеся в нестройное громкое звучание.

Письменная жалоба и что в ней написать

Помимо звонка в полицию в тот момент, когда соседи шумят очень сильно (полицейский составит протокол на месте со слов жильцов, вызвавших наряд), стоит также написать жалобу в УВД (участковому).

В жалобе обязательно нужно указать следующие сведения:

• название государственного органа, в который подается жалоба;
• Ф.И.О. заявителя, его место проживания, паспортные данные и контактный номер телефона;
• указание на нарушителя, если известно — Ф.И.О., номер квартиры;
• описать, какими действиями нарушается тишина (крики, громкий звук телефона, ругань и т.п.), в какое время суток и даты нарушений (особенно, если такие факты были неоднократно);
• если есть возможность — указать на свидетелей, которые могут подтвердить такие факты (сообщить их Ф.И.О. и контактный номер телефона) или приложить имеющиеся доказательства (например, видео, аудио-записи, копии предыдущих обращений или заявлений в полицию, экспертное заключение об уровне шума и т.п.);
• просьбу принять меры для пресечения нарушений и меры наказания к нарушителю, а также дать ответ о принятых мерах в письменном виде;
• дату, подпись и расшифровку подписи заявителя.

Размеры штрафов за нарушение тишины в Москве и Санкт-Петербурге

Статья 6.4 КоАП РФ является универсальной и содержит наказание за любые действия, нарушающие тишину, в ней нет разграничения в зависимости от вида действий или звуков, создающих шум.

А вот в региональных законах размер такого штрафа, может устанавливаться в зависимости от вида совершенных действий.

Например, Кодексом города Москвы об административных правонарушениях установлены следующие размеры штрафов:

• за превышение допустимого уровня шума в ночное время при проведении подготовительных, земляных, строительных и иных работ: в отношении должностных лиц — 40 тыс. руб.; на юридическое лицо — 300 тыс. руб.;
• за запуск фейерверка ночью (с нарушением установленных законом требований) нарушитель-гражданин может заплатить — от 1,5 тыс. до 2 тыс.руб.; должностное лицо — от 3 тыс. до 4 тыс. рублей; юридическая негосударственная организация — от 5 тыс. до 6 тыс. рублей;
• за проведение погрузочно-разгрузочных работ на любых торговых объектах, независимо от их расположения (встроенных или пристроенных к многоквартирным домам) — предупреждение или штраф на граждан в размере от 1тыс. до 2 тыс. руб.; на должностных лиц — от 4 тыс. до 8 тыс. рублей; на юридических лиц — от 40 тыс. до 80 тыс. рублей;
• за громкий звук телевизора, радио, магнитофона и других подобных устройств, а также за громкий крик, свист, пение, игру на музыкальных инструментах или передвижение мебели ночью : штраф на граждан — от 1 тыс. до 2 тыс. рублей; на должностных лиц — от 4 тыс. до 8 тыс. рублей; на юридических лиц — от 40 тыс. до 80 тыс. рублей;
• за проведение переустройства или перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, или нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных ремонтных работ в данных помещениях в период с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни: предусмотрен штраф на граждан — от 1 тыс. до 2 тыс. рублей; на должностных лиц — от 4 тыс. до 8 тыс. рублей; на юридических лиц — от 40 тыс. до 80 тыс. рублей.

В Санкт-Петербурге размеры штрафов и виды «шумных» действий несколько иные:

• за громкий звук телевизора, радио, магнитофона и других подобных устройств, а также за громкий крик, свист, пение, игру на музыкальных инструментах или передвижение мебели ночью: для гражданина установлено наказание в виде предупреждения или штраф в размере от 500 до 5 тыс. руб.; на должностных лиц — от 25 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридические лица — от 50 тыс. до 200 тыс. руб.;
• за запуск фейерверка ночью (за исключением новогодней ночи, в период с 23 до 4 часов): нарушитель-гражданин может заплатить штраф в размере от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб.; должностное лицо — от 25 тыс. до 50 тыс. рублей; юридическое лицо — от 50 тыс. до 200 тыс. рублей;
• за проведение ремонтных или погрузочно-разгрузочных работ в ночное время (за исключением уборки снега): штраф на гражданина — от 3 тыс. до 5 тыс. руб; на должностное лицо — от 25 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридическое лицо — от 250 тыс. до 500 тыс. рублей.
• за проведение строительных работ с нарушением установленного периода ночного времени: для граждан установлен штраф в размере 5 тыс. руб. Если же такие работы проводит организация (магазин, салон красоты и т.п.), то размер штрафа значительно увеличивается — от 25 тыс. до 50 тыс. руб. на должностное лицо и от 500 тыс. до 1 млн. руб. — на юридическое лицо;
• за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие общегосударственные праздничные дни с 8.00 до 12.00 часов (в том числе проведение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и других работ): влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 500 до 5 тыс. рублей; на должностных лиц — от 25 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц — от 50 тыс. до 200 тыс. рублей;
• за проведение ремонтных работ в многоквартирном доме в период с 8.00 до 22.00 часов (если такие работы могут повлечь или повлекли порчу общего имущества или негативное воздействие шума на жильцов дома) без согласования графика проведения таких работ с уполномоченным лицом, осуществляющим управление таким домом, или с нарушением такого графика: возможно применение предупреждения или штрафа — на граждан в размере от 1 тыс. до 3 тыс. рублей; на должностных лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей; на юридических лиц — от 10 тыс. до 30 тыс. рублей. Если ремонтные работы проводятся в общей сложности не более 1 часа в течении суток, то согласовывать график их проведения не требуется.

Кaк измepить ypoвeнь шyмa

C пoмoщью cпeциaльныx cлyжб. Oбpaтитecь в мecтнoe oтдeлeниe Caнэпидeмcтaнции c пpocьбoй пpoвecти экcпepтизy. Bo вpeмя пpoвepки coтpyдники cлyжбы выпoлнят нeoбxoдимыe измepeния и зaфикcиpyют peзyльтaты пpoвepки, чтoбы иx мoжнo былo иcпoльзoвaть в cyдe. Meтoд пoдxoдит для тex, чьи coceди шyмят peгyляpнo, нaпpимep, eжeднeвнo нa пpoтяжeнии дoгoгo вpeмeни гpoмкo cлyшaют мyзыкy или тeлeвизop.

Caмocтoятeльнo. Нa кoмпьютepe или мoбильнoм тeлeфoнe мoжнo ycтaнoвить пpoгpaммy или пpилoжeниe для измepeния ypoвня шyмa в дeцибeлax, нaпpимep, Decibel Reader, Audacity или Sound Meter. Пapaллeльнo cтoит зaпиcaть caм шyм нa диктoфoн или cнять видeo co звyкoм в вaшeй квapтиpe. Этo пoмoжeт coбpaть дoкaзaтeльcтвa пpaвoнapyшeния.

Действия, нарушающие тишину и покой граждан:

• использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления на повышенной громкости,
• крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах,
• шумные земляные, строительные, разгрузочно-погрузочные и иные виды работ с применением механических средств и технических устройств.

Когда нельзя шуметь. Здесь система посложнее, чем в Москве.

«Громкое использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления» нужно прекращать с 21:00 до 08:00 и с 13:00 до 15:00 в рабочие дни, а также с 22:00 до 10:00 и с 13:00 до 15:00 в выходные дни.

«Кричать, свистеть, петь, играть на музыкальных инструментах», а также проводить «шумные земляные, строительные, разгрузочно-погрузочные и иные виды работ» нельзя с 21:00 до 08:00 по будням и с 22:00 до 10:00 по выходным.

Время проведения строительных и ремонтных работ в многоквартирном доме также зависит от постановки дома на кадастровый учёт.

Если это произошло не более 6 месяцев (полугода) назад, прерывать работы нужно с 21:00 до 08:00 и с 13:00 до 15:00 в рабочие дни, а также с 22:00 до 10:00 и с 13:00 до 15:00 в выходные.

Если прошло больше 6 месяцев, тогда ремонт надо прекращать с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00 по будням, с 19:00 до 10:00 и с 11:00 до 15:00 в субботу. Полный запрет на ремонт и строительство ждёт вас по воскресеньям и в нерабочие праздничные дни.

Какова ответственность. За первое нарушение — предупреждение или штраф:

• для граждан — от 1000 до 3000 рублей;
• для должностных лиц — от 5000 до 10 000 рублей;
• для юрлиц — от 20 000 до 50 000 рублей.

Второе нарушение в течение года влечет выплату штрафа:

• для граждан — 4000 рублей;
• для должностных лиц — от 15 000 до 30 000 рублей;
• для юрлиц — от 60 000 до 80 000 рублей.

За третье и последующие нарушения в течение года сумма штрафа ещё выше:

• для граждан — 5000 рублей;
• для должностных лиц — 50 000 рублей;
• для юрлиц — от 100 000 до 150 000 рублей.

Нижегородская область

Действия, нарушающие тишину и покой граждан:

• громкие выкрики, топот, свист, пение, скрип, использование музыкальных инструментов, стук, передвижение мебели;
• производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ;
• использование звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств;
• непринятие мер к отключению сигнализации на транспортном средстве;
• использование пиротехники.

Когда нельзя шуметь. С понедельника по пятницу — с 22 до 7 часов, делать ремонт в многоквартирных домах — с 20 до 7 часов. В субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни шуметь нельзя с 23 до 10 часов, делать ремонт — с 20 до 10 часов. Есть «тихий час» с 12:30 до 15:00 ежедневно.

Кроме того, «использование звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств» на высокой громкости и неотключение сигнализации запрещены круглосуточно.

Пиротехнику можно зажигать в ночное время, только если это новогодняя ночь, то есть с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января, и 9 мая, в День Победы, с 21 до 24 часов.

Какова ответственность. За первое нарушение — предупреждение или штраф:

• для граждан — от 500 до 2000 рублей;
• для должностных лиц — от 1000 до 4000 рублей;
• для юрлиц — от 5000 до 20 000 рублей.

За повторное нарушение — штраф:

• для граждан — от 2000 до 5000 рублей;
• для должностных лиц — от 4000 до 15 000 рублей;
• для юрлиц — от 15 000 до 30 000 рублей.

Действия, нарушающие тишину и покой граждан. В этом регионе используется самая расплывчатая формулировка из всей подборки, поскольку в ней отдельно прописаны только:

• использование пиротехники;
• производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом.

Так что потенциально любой звук, мешающий жить соседям в определенные часы, может быть причиной жалобы.

Когда нельзя шуметь. Любой шум запрещен с 23 до 8 часов по местному времени, шумные ремонтные и строительные работы ограничены дополнительно: в пятницу, субботу, воскресенье, а также в нерабочие праздничные дни — с 18 до 11 часов.

Какова ответственность. Штраф:

• для граждан — от 500 до 2000 рублей;
• для должностных лиц — от 1000 до 5000 рублей;
• для юрлиц — от 3000 до 7000 рублей.

Когда нельзя шуметь на стройке

С соседями можно поговорить, но как быть со строительной площадкой, которая расположилась рядом с домом и ведет работы круглые сутки. Шум на стройке запрещен законом с 21 и до 8 часов будни, в выходные и праздники – с 22 до 10 часов.

Шумные работы также стоит прекратить с 13 до 15 часов, если рядом с площадкой находятся жилые дома, а также детские образовательные, медицинские и социальные учреждения. К шумным работам относятся сверление несущих и обычных стен, обрезка паркета, штробление стен перфоратором, обрезка кафеля, обрезка фанеры, укладка асфальта.

Если остановить строительные процессы ночью невозможно, то необходимо придерживаться следующих правил:

• нельзя проводить громкие работы, шум от которых превышает установленную норму;
• осуществлять сварку можно только с применением защитных экранов;
• нельзя пользоваться громкоговорителями;
• свет прожекторов не должен быть направлен на жилые здания;
• в зоне стройки следует заглушить двигатели транспортных средств.

Наличие постоянного, никогда полностью не затихающего, фонового шума – проблема современных крупных городов. Закон, который регламентирует, до скольки можно шуметьв квартире, кроме прочего, помогает понять, что же является шумом с точки зрения закона, а не простого обывателя. Нарушение тишины и спокойствия является следствием таких исходных действий:

• произведение ремонта;
• пение, громкая музыка;
• сильный лай собак;
• перемещение мебели;
• просмотр телевизора;
• работа холодильника, пылесоса;
• дорожные работы;
• функционирование ночных заведений;
• промышленное производство.

Не только на федеральном уровне, но и в некоторых регионах областной закон о нарушении тишины помогает пресекать инциденты в данной сфере. Ведь ничего противоправного в перечисленных выше действиях не содержится, если все это происходит в разумное дневное время. Бывает, что некоторые шумы невозможно уменьшить, вследствие непредвиденных либо непреодолимых обстоятельств. Например:

• ночные аварийные работы;
• следственные действия срочного порядка;
• ликвидация техногенных ситуаций.

Когда на то есть веские причины, пожаловаться будет невозможно, да и нелогично. Если плачет ребенок, то он никак не может знать о том, что грубо нарушает закон о тишине. Но, когда поздно ночью ссорятся и шумят соседи – закон грубо нарушается, подобное подлежит срочному устранению.

Законодательно ограничено время, когда нельзя безнаказанно шуметь:

• с 22:00 до 8:00 часов утра в будние дни;
• с 13:00 до 15:00 в часы дневного отдыха;
• с 23:00 до 12:00 часов дня на выходных, в праздники.

Возможно, является неожиданностью то, что шумные работы в квартире в выходные дни нельзя производить до самого обеда. Мало того, если шум создается выше допустимого, то потерпеть с выполнением таких работ придется до понедельника. В обычные же дни появились особые два часа спокойствия днем.

Штраф за нарушения закона «о тишине»

Каждый регион имеет свои поправки к закону о тишине в квартире, но они не снимают серьезной административной ответственности за нарушение уровня шума. Для соседей, конечно, сумма штрафа носит скорее символический характер (100-500 руб.), но вызов в суд может тоже стать хорошим стимулом к соблюдению норм закона. Для организаций наказание гораздо серьезнее. Несоблюдение закона для них грозит штрафом в 20-40 тыс. руб. и приостановлением работы сроком до 3-х месяцев.

Принятый 14.02.2013г. в Санкт-Петербурге закон о соблюдении ночной тишины поднял сумму штрафа для граждан до 500-4000 руб., организациям – до 50 тыс. руб. Общепринятые часы отдыха определил в промежутке 22-00 до 07-00.

Сумма штрафа увеличивается при повторном нарушении закона.

Похожие записи:

• Во Владимирской области будут производить оборудование для стерильных помещений
• Изменения в бухучёте и налогообложении в 2023 году
• Как рассчитывается непрерывный трудовой стаж