Увольнение по семейным обстоятельствам: как правильно сделать
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение по семейным обстоятельствам: как правильно сделать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для осуществления увольнения требуется подать рапорт. Согласно п.116 Дисциплинарного устава все обращения подлежат рассмотрению в течение месяца. Под обращениями предполагается самый широкий круг вопросов, разрешаемых командиром, включая рассматриваемый.
Документы, необходимые для увольнения по семейным обстоятельствам
Чтобы уволиться из армии по семейным обстоятельствам, военнослужащему нужно документально обосновать необходимость своего постоянного пребывания в кругу семьи. В зависимости от вида сложившейся ситуации, на каждую из них потребуется для этого свой перечень обязательно предоставляемых документов.
Невозможность проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, определяется при освидетельствовании членов семьи в военно-врачебной комиссии (ВВК) в соответствии действующим Положением о проведении военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).
Освидетельствование членов семей военнослужащих для определения годности к проживанию в отдельных районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, проводится по направлению командира воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу. Направление может быть подписано также начальником штаба или начальником кадрового органа со ссылкой на решение соответствующего командира (начальника).
В направлении указывается конкретная местность (город, район, область, автономная область, автономный округ, край, республика), куда направляется для прохождения военной службы или где он уже проходит военную службу, цель освидетельствования, а также факт того, относится или не относится указанная местность к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, высокогорным местностям, местностям с неблагоприятными климатическими условиями.
При увольнении по необходимости переезда в другую местность в связи с изменением места военной службы супруга-военнослужащего (мужа или жены) к рапорту прикладываются копия предписания о следовании супруга (супруги) к новому месту службы, выписка из приказа о назначении на воинскую должность в другую местность и т.п.
В случае, когда требуется осуществлять уход за родственником, к рапорту прикладывается заключение органа государственной службы медико-социальной экспертизы. Оно должно свидетельствовать о том, что близкий родственник нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) либо является инвалидом I или II группы или лицом, достигшим пенсионного возраста по старости или не достигшим возраста 18 лет, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанного гражданина.
При необходимости ухода за ребенком, воспитываемым без матери (отца), следует помнить, что она возникает лишь в случаях:
- смерти матери (отца);
- признания судом матери (отца) ребенка безвестно отсутствующей (отсутствующим);
- признания судом матери (отца) ребенка недееспособной (недееспособным);
- осуждения матери (отца) ребенка за совершение преступления к лишению или ограничению свободы;
- лишения матери (отца) ребенка родительских прав;
- длительного пребывания в лечебном учреждении матери (отца) ребенка;
- если второй родитель уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов либо отказался взять своего ребенка из оказывающей социальные услуги, медицинской, образовательной или аналогичной организации.
Подтверждение обстоятельств необходимости ухода за ребенком, воспитываемым без матери (отца), производится на основании следующих документов в отношении второго родителя:
- свидетельства о смерти;
- решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим;
- решения суда о признании гражданина недееспособным;
- приговора суда к лишению или ограничению свободы;
- решения суда о лишении родительских прав;
- решения суда об ограничении родительских прав;
- решения (постановления) органа опеки и попечительства;
- иных документов, подтверждающих указанные обстоятельства.
Судебная практика по делам об увольнении по семейным обстоятельствам
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 29.05.2014 предписывает осуществлять увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам при наличии определенных причин, объективно не позволяющих военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта на прохождение военной службы.
Как показывает судебная практика, оспаривание отказа в увольнении по семейным обстоятельствам нередко решается судами в пользу военнослужащего. Но в целом это происходит лишь тогда, когда основания для увольнения по семейным обстоятельствам полностью соответствуют положениям пункта 3 статьи 51 закона «О воинской обязанности и военной службе» и подтверждены соответствующими документами. В иных случаях иски остаются без удовлетворения.
Норма о возможности увольнения с военной службы досрочно для военнослужащих, воспитывающих несовершеннолетних детей без матери (отца) рассматривалась в Конституционном Суде РФ, который 27 мая 2020 года вынес на этот счет Постановление № 26-П. Круг лиц, на который распространяется это основание, определен в строгом ограничении. Какие-либо иные причины, препятствующие второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним (в частности, развод и проживание в другом городе), фактически не сочтены достаточными, чтобы свидетельствовать о необходимости увольнения с военной службы.
Конституционный Суд лишь обязал суды при рассмотрении таких дел принимать во внимание весь комплекс конкретных обстоятельств (включая оценку состояния здоровья ребенка, возможность посещения им дошкольной образовательной организации, наличие гарантий и компенсаций по действующему законодательству). Спорная норма была в целом признана соответствующей российской Конституции.
Правовое регулирование в сфере прохождения службы в армии осуществляется законом № 53-ФЗ от 28.03.1998. В нем содержатся основания, при которых солдат-контрактник может быть уволен из рядов вооруженных сил. При этом они могут быть как уважительными, так и дискредитирующими. Все причины, которыми армеец может обосновать свой рапорт на увольнение, законодатель закрепил в ст. 51 указанной правовой нормы, включая и семейные обстоятельства.
Однако, несмотря на наличие у военного оснований для увольнения, окончательное решение о его уходе из армии остается за командиром. Он, в свою очередь, рассмотрев причины для досрочного расторжения контракта, указанные в рапорте, может и отказать солдату. В связи с чем порой возникают ситуации, когда увольнение затягивается, а порой разбирательства переходят в судебные органы.
Рассмотрим подробнее, какие обстоятельства могут служить достаточным основанием для расторжения соглашения с контрактником до истечения срока.
Рапорт следует составить письменно, в двух экземплярах. Один документ передается командиру для регистрации, а на втором делается отметка о принятии документа на рассмотрение. Все приложения должны быть прикреплены к рапорту с описанием в основном документе их количества, даты составления и наименований.
Если солдат не был обеспечен жильем на момент увольнения, он может упомянуть об этом факте в рапорте. В этом случае военный остается в очереди на получение жилплощади, несмотря на прекращение службы. Но такое решение на основании ст. 15 и ст. 15.1 Закона «О статусе военнослужащих» может быть принято, только если имеется выслуга 10 лет и более.
Отказ в принятии рапорта незаконен. Если его отказываются принимать, можно отправить бумаги по почте ценным отправлением с уведомлением о вручении, указав адрес части. При этом надо сделать опись вложения.
Если у военнослужащего есть несколько оснований для увольнения, он должен выбрать одно из них, например, необходимость ухаживать за несовершеннолетним членом семьи, и указать его в рапорте. Важно помнить, что для этого основания потребуется документально подтвердить выбранное основание.
Согласно п. 116 Дисциплинарного устава ВС РФ (утв. Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495), срок рассмотрения рапорта и принятия решения по нему не должен превышать 30 дней.
Продление этого периода еще на 30 дней возможно, только если необходимо проверить документы на подлинность. При этом подателя обязаны уведомить о перенесении сроков.
Причины увольнения военного могут быть разными. На наших сайтах можно прочитать об увольнении по ОШМ, по несоблюдению условий контракта, в связи с утратой доверия, по окончанию контракта. Также вы можете ознакомиться с предельным возрастом нахождения в строю.
Есть ли льготы при увольнении из Вооруженных сил РФ?
Бывшим военнослужащим предоставляется земельный участок под строительство дома или готовая недвижимость, на площадь которых влияет число членов семьи.
Жилищный вопрос решается индивидуально на основе положений действующей программы. В случае одобрения часть имущественного налога уплачивается из госбюджета.
При непрерывном стаже более 20 лет бывшие офицеры могут рассчитывать на медицинские льготы. Если причиной увольнения стало плохое состояние здоровья, бывшему контрактному служащему выплачивается страховая выплата в определенном размере (инвалидам: I группы — 1,5 млн. руб., II группы — 1 млн. руб., III группы — 500 тыс. руб.).
Если присвоена рабочая группа инвалидности, военнослужащим выделяются вакансии для дальнейшего трудоустройства.
Согласно действующему законодательству, находящийся на военной службе гражданин может расторгнуть контракт по личной инициативе. Но для этого комиссии нужно предоставить объективные причины. Отставка сотрудника должна проходить в установленной последовательности и не нарушать нормы закона.
С течением жизни, люди порой пересматривают решения принятые по прошествии времени и военнослужащие в этом плане не являются исключением. Подписывая с Министерством Обороны контракт о несении воинской службы, человек обязуется соблюдать его условия и находиться в составе вооруженных сил в течении обговоренного периода.
Но, что делать, если обстоятельства изменились? Как уволиться контрактнику? Что если было подорвано здоровье, подвернулась более высокооплачиваемая работа или просто пропало желание служить? Как правильно уволиться из армии без негативной статьи и получить причитающиеся выплаты?
Порядок досрочного увольнения
Все происходит стандартно.
- Работник подает заявление (военнослужащий — рапорт).
- Работодатель рассматривает документ и принимает решение. Вариантов может быть несколько:
- руководитель организации может посчитать, что нет уважительных причин уволить человека быстро (в таком случае придется отрабатывать 14 дней);
- работодатель может прийти к выводу, что обстоятельства для увольнения день в день есть;
- руководитель может предложить сотруднику заключить соглашение о досрочном увольнении. Дальше действия работодателя должны осуществляться по определенному алгоритму:
- подготовка приказа;
- ознакомление с ним сотрудника;
- оформление иных документов,
- заполнение трудовой книжки;
- выплата расчета и выдача всех необходимых бумаг.
Подводя итоги выше перечисленным фактам, среди допускаемых нарушений, можно обозначить те, когда командование даже при предоставлении весомых доказательств существенности причины увольнения, намеренно затягивают сию процедуру, ссылаясь на необходимость отработки.
Другой проблемой является то, что комиссия стремиться ответить отказом на подобные рапорты, не принимая в расчет предоставленных документальных подтверждений.
Сложнее всего уволиться по причине болезни родственников, особенно, если речь идет о родителях, бабушках и дедушках, при наличии других дееспособных родственников, способных осуществить уход.
Военные юристы рекомендуют готовиться к процедуре увольнения заблаговременно, собирая документы, справки.
Увольнение военнослужащих по предельному возрасту
Увольнение военнослужащего по предельному возрасту осуществляется на основании подп. «а» п. 1 ст. 51 закона № 53-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ст. 49 указанного закона предельным возрастом является:
Звание |
Возраст, лет |
Маршал РФ, генерал, адмирал, генерал-полковник |
65 |
Генерал-лейтенант, вице-адмирал, генерал-майор, контр-адмирал |
60 |
Полковник, капитан 1-го ранга |
55 |
Иные звания |
50 |
Что происходит с ипотекой после окончания службы?
Нужно учитывать, что сохранение всех накоплений возможно лишь при льготном увольнении. Оно происходит при следующих обстоятельствах:
- Выслуга 20 и более лет;
- Если непрерывный стаж достиг или превысил 10 лет, льготное увольнение возможно при достижении максимального возраста для ВС РФ, при увольнении по результатам организационно-штатных мероприятий (ОШМ), а также по семейным обстоятельствам;
- По состоянию здоровья, но только если стаж больше 10-ти лет. Имеются в виду болезни, с которыми несение службы становится невозможным;
- Смерть военного или получение статуса пропавшего без вести.
Если говорить о дальнейшей судьбе накоплений схематично, то можно разделить сохранение средств по главному признаку — были ли освоены деньги до увольнения или же контрактник еще не успел их вложить в недвижимость
Также очень важно, уволился ли военнослужащий по льготным основаниям или же нет. Представим эти данные в виде таблицы:
Срок выслуги | Были ли освоены деньги | Право распоряжения имуществом и дальнейшая судьба ипотеки |
---|---|---|
Меньше 10-ти лет | Контрактник успел вложить деньги в недвижимость до увольнения | Все денежные средства, уже уплаченные государством за ипотеку, придется возместить в течение десяти лет с момента увольнения. Оставшуюся задолженность перед банком нужно погашать самостоятельно |
От 10-ти до 20-ти лет | Все сохраняется — и накопления, и льготная процентная ставка. Но вот оставшуюся задолженность перед банком придется погашать без помощи государства. Появляется право на дополнительные выплаты, компенсирующие недостающие до 20-летней выслуги года | |
20 лет и более | Ничего возвращать не нужно. Накопления можно использовать только целевым способом, т. е. на погашение задолженности перед банком. Если их не хватает, остаток остается за заемщиком. Ипотека перестает быть военной, поэтому возможно изменение процентной ставки. | |
Меньше 10-ти лет | Контрактник не успел освоить накопления | Все накопления участника НИС изымаются |
От 10-ти до 20-ти лет | Все полученные по программе деньги могут быть потрачены на приобретение жилья или же на другие цели, но только при льготном увольнении . В таком случае у него также будет право на дополнительные выплаты, компенсирующие недостающие до 20-летней выслуги года. Если же увольнение произошло не по льготным основаниям, все накопления сгорают . | |
20 лет и более | Использовать можно как угодно — либо на недвижимость, либо просто снять их посредством подачи рапорта и далее потратить на любые цели |
Исходя из полученной информации, можно сделать вывод: сохраняются лояльные условия по военной ипотеке при увольнении по состоянию здоровья, но вот если увольнение произошло по утрате доверия или с любым нарушением обязательств по контракту — без выслуги в 10 лет можно даже и не думать о получении денег с НИС. Да и выслуга в 10 лет спасает только если контрактник успел вложить деньги в жилье.
Как уволиться с работы по семейным обстоятельствам
В Трудовом кодексе РФ нет отдельной статьи, в которой речь бы шла о расторжении договора между работником и работодателем именно по семейным обстоятельствам.
Ст. 83 ТК РФ определяет основания прекращения трудовых отношений по причинам, которые не зависят по воле сторон, и до момента её прочтения можно думать, что именно там есть нормы про основания увольнения, связанные с ситуацией в семье. Но о таких основаниях речь в данной статье не идет.
Остается обращаться к положениям ст. 80 ТК РФ. Выделим два главных правила, содержащихся в этой статье.
- Работник может уволиться, если захочет, предупредив об этом свое руководство за две недели до желаемой даты оставления должности.
- Сотрудник может покинуть компанию без отработки, если имеют место причины, не дающие ему далее трудиться.
Что касается последнего, то в ТК РФ почти не разъясняется, о каких случаях идет речь. Приводится два примера: поступление в ВУЗ или другое образовательное учреждение, выход на пенсию по возрасту.
Законодательная основа увольнения военнослужащего
ФЗ № 53 «О воинской обязанности в военной службе», принятый еще в 1998 году, устанавливает общие положения несения этой обязанности гражданами.
Понятие «увольнение» может быть отнесено не только к контрактникам, осуществляющим ее на основании отдельного документа, заключенного между сторонами.
Этот же термин действует и в отношении срочников, однако обычно вопросы вызывает именно расторжение соглашения с контрактниками.
По ст. 50 ФЗ № 53, военнослужащие увольняются:
- в запас (если они достигли определенного возраста — могут быть в будущем призваны на военные сборы);
- в отставку (достигли предельного возраста запаса или имеют серьезные проблемы со здоровьем и признаны негодными к службе).
Порядок увольнения офицеров до звания полковника или капитана 1 ранга определен Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
В ст. 51 ФЗ 53 указаны основания увольнения военнослужащих с военной службы, их можно поделить на три основные группы:
- по не зависящим от сторон причинам (истечение срока, достижение предельного возраста, состояние здоровья);
- по волеизъявлению командования (за виновные действия, при утрате доверия);
- по инициативе служащего.
Таким образом, не существует отдельной статьи увольнения с военной службы по контракту, все основания прекращения контракта перечислены в одной статье ФЗ 53. Досрочное увольнение с военной службы по контракту по собственному желанию гражданина возможно при наличии уважительных причин.
Кроме того, взаимоотношения сторон регулируются Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента № 1237 в 1999 году.
Этапы досрочного расторжения контракта
Досрочное увольнение с военной службы можно поделить на несколько шагов.
- Подготовка доказательной базы основания увольнения. Военнослужащему необходимо подготовить документы, подтверждающие вескость причин для увольнения. В зависимости от характера оснований потребуются различные документы (медицинские заключения, акты обследования бытовых условий, справки с места жительства, государственных учреждений, органов опеки и соц. служб, ходатайства госорганов, соц., общественных организаций, решение о выдаче иностранного гражданства.
- Подача рапорта на увольнение. Он составляется в свободной форме и подается на имя командира воинской части. В нем указываются личные данные военнослужащего, реквизиты контракта и четко излагаются причины для увольнения. Все необходимые документы прилагаются к рапорту и перечисляются в нем. Отдельно следует отразить необходимость решения жилищных проблем (возможные претензии по обязательному обеспечению согласно контракту, освобождение служебного помещения и т. п.).
- Рассмотрение рапорта. Командир после получения рапорта проводит личную беседу с военнослужащим и выясняет возможность продолжения службы при изменении условий. Предлагает различные варианты решения проблемы. Если военнослужащий настаивает на увольнении, то собирается аттестационная комиссия. Она анализирует рапорт и представленные документы, рассматривает личное дело заявителя, опрашивает его, а при необходимости и других военнослужащих. Решение комиссии оформляется протоколом. В нем излагаются рекомендации, но не выносится окончательное решение.
Рекомендации комиссии заявитель имеет право обжаловать.
Досрочное расторжение контракта по семейным обстоятельствам должно иметь в качестве причины одно из указанных в законе оснований. Список оснований:
- если член семьи военнослужащего не может проживать в указанной местности и нет возможности перевода в более подходящее место по медицинским показаниям;
- перевод супруга или супруги в другое место для прохождения военной службы;
- постоянный уход за близким родственником, если нет аналогичной возможности у других родственников;
- по уходу за ребенком, если воспитание производится без второго родителя;
- наличие опекунства или попечительства, при отсутствии других попечителей или опекунов.
Все эти моменты и регламентируют возможность увольнения в досрочном варианте.
Судебная практика показывает, что при наличии подтверждающих документов, отказать вышестоящее начальство в увольнении не вправе. Если не были подтверждены данные, которые указаны в пункте по семейным обстоятельствам, то тогда рапорт может быть отклонен.
При каждом основании список документов имеет регламентированный вид.
Увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам
Солдаты, которые состоят на службе и желают уволиться из ВС должны согласно правилам закона иметь весомую причину.
Исключение со службы может проводиться и по другим основаниям, например, семейные обстоятельства.
Увольнение солдата отличается от увольнения гражданского лица. Сама процедура производится на основании рапорта, а не заявления.
Документы имеют схожую юридическую силу. Для того чтобы увольнение было произведено солдат должен известить начальство о своем желании.
Весь перечень, по которому солдаты могут использовать формулировку «Семейные обстоятельства» перечислены в законе о воинской службе. Этот список окончательный и полный. В случае если причина не относится к семейной на ее основании исключение из ВС невозможно.
Что относится к причинам по семейным обстоятельствам?
- Необходимо ухаживать за маленьким ребенка;
- Малыш до трех лет стал инвалидом;
- Мать, отец, кровный родственник нуждается в уходе;
- У солдата умер брат или отец по причине болезни, которая получена во время службы или увечья;
- Солдат является попечителем родного брата или сестры, которым еще нет восемнадцати лет;
- У военного умер брат или отец, который проходил службу или был на сборах.
Армеец должен составить рапорт и обратиться с ним к руководству. Родственники могут обратиться в комиссариат по месту призыва с заявлением.
Порядок действий для контрактников
После заключения контракта о прохождении воинской службы, назначается испытательный срок продолжительностью 3 месяца. Многими новобранцами, он часто неправильно толкуется как испытательный срок для обеих сторон (мол, на меня посмотрят, и я посмотрю как в армии служится). На самом деле по закону, это армейские структуры решают, подходит ли им новобранец или нет, а решение самого новобранца о прохождении службы, считается окончательным с момента подписания контракта.
На практике же, из-за необходимости комплектации армии все большим количеством профессиональных солдат по плану принятому сверху, армия крепко держится за каждого вновь прибывшего контрактника. Поэтому, если во время испытательного срока вы решите, что армия не для вас, процедура увольнения будет точно такой же сложной как и для всех остальных военнослужащих, но, с единственным исключением — раз вы решили не строить военной карьеры и не отдали службе долгие годы, вы можете позволить себе уволиться по негативной статье.
Реалии таковы, что при написании рапорта об увольнении по собственному желанию во время испытательного срока, у вас будут пытаться его не принять. В отделе кадров будут ссылаться на занятость и кучу приказов МО о непринятии подобных рапортов, будут отправлять с наставлениями вроде «не морочь голову, а иди и служи».