Можно ли лишиться единственного жилья за долги в 2019 году?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли лишиться единственного жилья за долги в 2019 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Конституционный суд сказал: существует конституционное право на жильё и его неприкосновенность. У людей есть потребность в жилище, «достаточном для достойного существования». И конституционное право на жильё нужно для того, чтобы гарантировать гражданам и членам их семей «сохранение обеспеченности жильём на уровне, достаточном для достойного существования» и не более. Право на жилище не означает, что жилищное положение должника не может ухудшаться ни при каких обстоятельствах.
С чего началась история об изъятии у должника единственного жилья
Был долг. Должник был должен кредитору. Оба — физические лица.
В 1999 году суд общей юрисдикции решил взыскать с должника в пользу кредитора 772 500 рублей. Как часто бывает, судебное решение о взыскании так и осталось на бумаге — должник заплатил частично, большая часть долга осталась непогашенной. Исполнительное производство было возбуждено в 2006 году. Из Постановления КС неясно, почему решение о взыскании было вынесено в 1999, а исполпроизводство началось только в 2006, но это неважно для данного дела.
В 2009 году должник покупает квартиру площадью 110 м.кв. Цена квартиры намного превышала размер долга. Последующие судебные баталии разворачивались по поводу именно этой квартиры.
В 2018 году кредитор обратился в суд за индексацией долга, и суд долг проиндексировал. 772 500 руб превратились в 3,9 млн руб.
В 2019 году должник стал банкротом. Кредитор включился в реестр требований кредиторов и требовал, чтобы квартира была включена в конкурсную массу и продана с торгов. Финансовый управляющий и суды стояли насмерть — эта квартира является единственным жильём должника, она не в залоге, а следовательно, в конкурсную массу она попасть не может. Статья 446 Гражданского процессуального кодекса прямо это запрещает, да и Верховный суд на эту тему высказывался в Постановлении Пленума от 25 декабря 2018 года №48 — исполнительский иммунитет единственного жилья действует и в банкротстве.
Аргумент кредитора, что это нехорошо — покупать дорогую квартиру, когда на тебе висит долг по исполнительному производству — судей не впечатлил.
В январе 2021 года Верховный суд не принял жалобу кредитора, и он пошёл в Конституционный суд.
Имущество, не подлежащее изъятию по долгам
Согласно ст. 79 ФЗ №229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», судебные приставы могут направлять взыскание на любое имущество, за исключением того, что числится под запретом. Данный перечень прописан в ст. 466 ГПК РФ:
- жилплощадь, находящаяся в собственности должника в единственном числе;
- земельный надел, на котором располагается жилое строение;
- предметы домашнего обихода и вещи, находящиеся в личном пользовании;
- объекты, необходимые для профессиональной деятельности, стоимость которых не превышает 100 МРОТ;
- домашние животные, птицы;
- денежные средства в размере суммы одного прожиточного минимума.
Относительно единственного жилья с 2015 года в законодательство были внесены некоторые поправки. Теперь судебные приставы могут накладывать на него арест, чтобы ограничить какие-либо действия (продажу, дарение, обмен).
Можно ли выселить из служебной квартиры бывшую супругу
Если не удается договориться полюбовно и супруга отказывается добровольно покидать служебное жильё, то единственно возможный вариант — выселение на основании судебного решения. На основании правил ЖК РФ в служебной квартире прописывается наниматель жилья и перечисленные в договоре члены его семьи.
Если брак расторгается, супруга уже не является членом семьи нанимателя и утрачивает право на пользование помещением. В то же время, так как наниматель не является владельцем служебного жилья, то в судебном процессе может потребоваться представитель воинской части. Суд безусловно вынесет решение по выселению бывшей супруги. Она должна будет освободить занимаемую жилплощадь, если не появятся другие обстоятельства. При этом ей будет разрешено проживание в этом жилье в течении определённого судом срока, пока она не подыщет другое жилое помещение.
Как говорилось выше, выселить из любой квартиры могут только по решению суда. Если жилец не исполняет это решение добровольно, истец обращается в службу судебных приставов с ходатайством о возбуждении исполнительского производства.
После того, как сотрудник ССП принимает исполнительный лист и открывает по нему производство, он уведомляет об этом истца и ответчика по данному делу. Кроме того, он направляет требование ответчику о взыскании с него исполнительского сбора.
Затем сотрудник ССП назначает срок выселения и направляет письменное уведомление ответчику, в котором предлагает последнему исполнить судебное решение добровольно.
По истечению указанного в уведомлении срока, пристав имеет право произвести принудительное выселение без предварительного предупреждения, при необходимости привлекая сотрудников МЧС и правоохранительных органов.
Основной задачей сотрудников ССП является освобождение объекта недвижимости от незаконных жильцов, их имущества, а также домашних животных. Вся процедура происходит в присутствии двух понятых. При проведении освобождения жилого помещения пристав должен составить два документа:
- акт о выселении, который обязаны подписать все участники процедуры;
- опись имущества ответчика.
Если выселяемому некуда вывезти свои вещи, они, после того как будут описаны, могут оставаться на ответственном хранении в течение двух месяцев, в этом случае в документ проставляется пометка, где именно будет находиться имущество ответчика и последний может в любое время его забрать.
Жилищное законодательство допускает выселение граждан за долги при наличии одновременно следующих условий:
- Лицо занимает жилую недвижимость по договору социального найма.
- Он не оплачивал коммунальные услуги на протяжении 6 месяцев.
На законодательном уровне неоднократно поднимается вопрос об упрощении процедуры выселения граждан за долги. Это, по мнению представителей власти, должно стимулировать граждан более ответственно относится к обязанностям по своевременной оплате услуг.
Если у жильца одна квартира, в соответствии с требованиями ст.446 Гражданского процессуального Кодекса (ГПК) РФ его запрещено выселять.
Какие бы изменения в законодательство не лоббировались, Конституция не допускает лишения права на жилье. Это и влияет на позицию судом, которые с трудом соглашаются выселять граждан из квартир.
Проблема усложняется, если квартира не муниципальная, а приватизированная. Здесь действуют сразу две нормы – защита права на жилье и на частную собственность. В этом случае юристы категоричны – выселить такого жильца за неуплату коммунальных услуг нельзя.
Выселить из квартиры можно не только за неуплаченные долги по коммунальным услугам, но и в случае таких одновременно действующих обстоятельств:
- Жилая недвижимость находится в залоге по ипотеке.
- Обязательства перед кредитором не выполняются.
В этой ситуации проблема выселения стоит перед кредитной организацией.
Еще одна категория лиц, которые могут выселяться за долги, это – частные предприниматели. Они отвечают за невыполненные перед кредиторами обязательства всем принадлежащим им имуществом.
Предоставление альтернативной жилплощади
В основном, государственное обеспечение альтернативным жильем происходит при выселении из муниципального. Это возможно в следующих случаях:
- Человека выселяют за коммунальные долги, при этом в суде, он доказывает, что они образовались по независящим от него причинам (тяжелая болезнь, потеря работы). Выселить его могут из единственного жилья только при условии обеспечения альтернативным, например, предложат меньшую по квадратуре комнату в муниципальном общежитии (ч.1 ст. 90 ЖК РФ).
- Если человек был лишен родительских прав и судом ему запрещено проживать с ребенком на одной жилплощади, он может быть выселен в другое муниципальное жилье, которое будет соответствовать нормам проживания (ч.2 ст.90 ЖК РФ).
- Если жилье признано аварийным и «под снос» (ст. 86 ЖК РФ).
- Если муниципальное жилье признанно ветхим и в нем проводится срочный капитальный ремонт, жильцов временно выселяют из такого помещения. Если им в это время негде жить, согласно п.1 ч.2 ст. 106 ЖК РФ, их обязаны обеспечить временным альтернативным жильем из маневренного фонда.
Согласно ст. 32 ЖК РФ, может возникнуть ситуация, когда жилой дом будет признан «объектом под снос» даже если он не аварийный. К примеру, государству срочно потребовалось обустроить участок, на котором расположен дом, под другие более важные нужды. На основании этой статьи, изъять могут даже собственное, приватизированное жилье и даже если оно – единственное.
Понятие единственного жилья
Как следует из положений ст. 79 , судебные приставы могут обращать взыскание на любое имущество, кроме того, с которым такие действия запрещены.
Перечень видов такого имущества утвержден процессуальным законодательством. В частности, этому вопросу посвящена . В документе определяются предметы собственности, которые не могут выступать в качестве объектов имущественных взысканий.
Согласно абз. 2, 3 п. 1 ст. 446 ГПК, обращение взыскания на единственное жилье должника, а также на землю, на которой оно расположено, запрещено. Законодатель установил имущественный иммунитет в отношении такой недвижимости. Это значит, что жилье нелья изъять, независимо от следующих факторов:
- размера долга;
- стоимости самого помещения;
- количества проживающих в нем лиц;
- учета прочих качественных и количественных характеристик.
Проще говоря, законодатель не установил пределов действия такого иммунитета – достаточно, чтобы жилье было единственно пригодным для проживания.
Процедура наложения ареста на единственное жилье
Арест как мера обеспечения может накладываться как минимум дважды: на этапе судебного рассмотрения дела о взыскании задолженности и непосредственно в процессе исполнительного производства.
Если арест квартиры судом, согласно ст. 140 ГПК, был наложен в качестве меры по обеспечению иска, предусмотрен следующий порядок действий:
- Заинтересованное лицо на этапе рассмотрения вопроса имущественного взыскания в суде вправе подать заявление об обеспечении иска, которое рассматривается без вызова сторон в суд в день его подачи (ст. 141 ГПК). Обосновать требование о применении обеспечительных мер можно крупной суммой задолженности, риском отчуждения имущества со стороны должника и так далее.
- Суд в тот же день выносит определение, которым удовлетворяет требования истца.
- На основании определения заявителю выдается исполнительный лист, а ответчику направляется копия постановления (ст. 142 ГПК).
- Исполнение определения осуществляется по общим правилам процессуального производства. Получив исполнительный лист, истец должен направить его в подразделение ФССП, а приставы на основании этого документа наложат арест на имущество.
Как оспорить выселение из единственного жилья
Тактика защиты зависит от обстоятельств дела, но только суд способен остановить процесс выселения. Условно можно выделить три ситуации, которые предусматривают разные порядки разрешения вопроса:
- квартира признается непригодной для проживания;
- квартиранты нарушали нормы законодательства;
- жильцы задолжали.
Первый случай потребует от жильцов доказательств пригодности квартиры для проживания. К примеру, при аварийном жилье необходимо тщательно изучить порядок признания объекта аварийным. На практике процедура довольно часто проходит с нарушениями. Заявитель должен доказать ошибочность решения.
Квартира накладывает и финансовое бремя. Уклонение от оплаты ЖКХ и ипотечного долга можно обосновать тяжелыми жизненными обстоятельствами. К примеру, если один из собственников тяжело болен или является инвалидом. Неплатежеспособность можно обернуть в свою пользу при грамотном юридическом сопровождении.
Порядок оспаривания:
- Сбор доказательств.
- Подготовка документов.
- Подача документов в суд.
- Судебное разбирательство.
- Вынесение решения.
От заявителя требуются правильное применение норм законодательства и грамотное оформление документов. Без профессионального юриста оспорить выселение будет проблематично.
Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2020 г. по делу N 8Г-ХХХХХ/2020
Публичное акционерное общество Социальный коммерческий банк Приморья «Примсоцбанк» (далее — ПАО СКБП «Примсоцбанк») обратилось в суд с иском к Л.Е.В, Д.Р.И, Х.С.Б, Л.Е.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении.
Определением Советского районного суда г. Челябинска от 10.09.2019 при процессуальном правопреемстве произведена замена стороны — ПАО СКБП «Примсоцбанк» на К.М.В. (нового собственника жилья)
Решением Советского районного суда г. Челябинска от 30.09.2019, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Челябинского областного суда от 10.03.2020, исковые требования К.М.В. удовлетворены частично: Л.Е.В, Д.Р.И, Х.С.Б. признаны утратившими право пользования и выселены из жилого помещения по адресу: «данные изъяты», в части признания утратившим право пользования и выселении Л.Е.А. отказано.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить обжалуемые судебные постановления, ссылаясь на их незаконность.
Проверив материалы дела и законность обжалуемых судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов в кассационном порядке.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 209, 237 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о выселении из спорного жилого помещения Л.Е.В, по причине прекращения её права собственности на квартиру, поскольку удовлетворено денежное требование кредитора к должнику по заключенному между ПАО СКБП «Примсоцбанк» и Л.Е.В. договору об ипотеке 12.08.2014, по которому Л.Е.В. не исполнила свои обязательства перед банком. При этом определением Арбитражного суда Челябинской области в отношении Л.Е.В. введена процедура реализации имущества должника, в результате чего заложенная квартира передана в собственность банка в счёт погашения долга по договору займа, а по договору купли-продажи от 05.08.2019 перешла в собственность К.М.В.
Требования о выселении Д.Р.И, Х.С.Б. подлежат удовлетворению на основании ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации как проживающих членов семьи совместно с бывшим собственником, право собственности которого прекращено.
Отказывая в выселении Л.Е.А. суд первой инстанции руководствовался ч. 4 ст. 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и пришел к выводу о том, что отсутствуют законные основания для его выселения, поскольку ранее данный ответчик отказался от участия в приватизации, однако отказ от участия в приватизации спорной квартиры лица, обладавшего правом пользования жилым помещением, без которого данная приватизация была бы невозможна, не является основанием для утраты его права пользования спорным жилым помещением, в том числе при переходе права собственности при обращении взыскания на заложенную квартиру.
Суд апелляционной инстанции согласился с изложенными выводами, дополнительно указав, что ПАО СКБП «Примсоцбанк» было известно о членах семьи проживающих в спорной квартире, установлено отсутствие у Л.Е.А. иного жилого помещения, а также то, что от него не отбирались какие-либо согласия и обязательства в отношении спорной квартиры.
Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит правильными выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку выводы соответствуют обстоятельствам дела, установленными судами. Спор разрешен с соблюдением норм процессуального права при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Руководствуясь ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Советского районного суда г. Челябинска от 30.09.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 10.03.2020 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества Социального коммерческого банка Приморья «Примсоцбанк» — без удовлетворения.
За что могут забрать единственное жильё у должника
Но по предварительным данным, банкротство может сыграть на руку заемщику и в некотором смысле спасти его ситуацию. Уже сейчас специалисты рекомендуют должнику прописаться в единственной квартире, если он зарегистрирован в другом месте, так как согласно закону, суд не может наложить взыскание на единственную квартиру банкрота, а списать долги, в силе.
Одной из особенностей законопроекта о единственном жилье должника является его направленность в сторону защиты несовершеннолетних детей. Также в последних поправках было сказано об обеспечении судебной защиты прав заемщиков, в будущем взыскателей, по части исполнения судебного приговора о выплате долга и правах неплательщика на собственное жильё.
Возможно ли фактическое выселение из квартиры по долгам?
Многие должники задаются вопросом, могут ли забрать квартиру за долги? Особенно, если квартира является единственным достойным жильем для должника и членов его семьи. Ответ прост – выселение из квартиры за долги происходит только в том случае, если у заемщика набежала немыслимая сумма, превышающая стоимость квартиры. Но даже если сумма слишком огромная, выселение происходит в исключительных случаях и в отношении злостных неплательщиков.
Фактическое выселение из квартиры за долги невозможно:
- Если квартира или дача – это единственная жилая площадь должника и членов его семьи. Вторым условием является отсутствие иных видов собственности кроме как единственная квартира.
- При наличии несовершеннолетних детей, проживающих в семье должника в единственной квартире. В данном случае арест не производится ввиду ущемления прав детей в отношении жилой площади. Соответственно, изъятие невозможно даже в том случае, если долги сравнялись или превысили стоимость квартиры.
Фактическое выселение отличается от ареста. Процедура предусматривает изъятие квартиры за долги, а затем ее дальнейшую продажу с молотка. Порядок ареста имущества происходит по другой схеме.
Чаще всего, если человеку совсем некуда пойти, а денег на аренду другого жилого помещения нет, его могут временно поселить в так называемый резервный фонд, либо дать комнату в общежитии. При выселении из муниципальной квартиры взамен прежней выделяют другое жилое помещение меньшей площади (но не менее шести квадратных метров на человека), при этом прежний договор социального найма расторгается и заключается новый.
Если же гражданин должен покинуть квартиру без предоставления любого другого альтернативного жилья, то суды придерживаются негласного правила: дают отсрочку на выселение до завершения отопительного сезона. В мороз на улицу никого не выгонят, какие бы злостные нарушения человек не совершил.