Жалоба в Ростехнадзор: когда и как составляется
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в Ростехнадзор: когда и как составляется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При выявлении работником нарушений руководителем своих прав можно обратиться в несколько государственных органов, например, в прокуратуру. Но для начала стоит все-таки подать заявление инспекции по труду. Этот орган обязан отреагировать на полученное обращение и принять меры по отношению к недобросовестному работодателю.
Куда подавать заявление на работодателя?
Получателем обращения от гражданина может выступить только орган, который территориально относится к месту ведения деятельности нарушителя. Как правило, можно обратиться в региональное управление инспекции по труду, которое имеется в каждом крупном городе.
Если ведомство не смогло помочь, то обратиться можно в другие инстанции. Защитой прав работников также занимаются прокуратура или суд. В прокуратуру можно подать жалобу, связанную с невыплатой заработной платы или иных платежей.
Хотите понять, куда можно обратиться с жалобой на работодателя? Советуем ознакомиться со всеми алгоритмами действий в этом материале.
Суд – это более серьезный шаг и для подачи иска должна быть веская причина. При невозможности повлиять на работодателя со стороны инспекции или полиции заявитель имеет право составить исковое заявление. По результатам его рассмотрения могут быть применены серьезные меры взыскания для нерадивого руководителя: большие штрафы или уголовная ответственность.
Нарушения при увольнении
Расторжение трудового соглашения должно сопровождаться строгим соблюдением условий законодательства. Однако зачастую работодатели совершают грубейшие намеренные ошибки. Разберем их более детально:
- Расторжение трудового соглашения по инициативе работника под принуждением. В ст. 80 ТК РФ приведен перечень случаев, при которых сотрудник предприятия может написать заявление о расторжении ТД. Все действия работника, касающиеся прекращения трудовых отношений должны быть добровольными, принуждение, давление и угрозы со стороны работодателя — недопустимы.
- Неправомерная причина увольнения работника по инициативе работодателя. Причины увольнения перечислены в ст. 81 ТК РФ. Ситуации, которые не представлены в данном перечне, можно расценивать как неправомерные.
- При увольнении работодатель не выдает работнику трудовую книжку. В соответствии со ст 84.1 ТК РФ, трудовая книжка выдается сотруднику на руки в день прекращения трудовых или договорных отношений.
- При увольнении работодатель отказывается выплачивать работнику причитающиеся ему денежные выплаты и компенсации.
Все вышеперечисленные действия относятся к категории неправомерных. Работник, права которого были нарушены, может обратится за помощью в трудовую инспекцию.
Как получить консультацию трудовой инспекции
Существует два способа обращения:
- Устный, носит консультационный характер. При вербальном общении сотрудники инспекции разъяснят работнику алгоритм действий и проанализируют конфликтную ситуацию в соответствии с законодательными нормами.
- Письменный. Подается на рассмотрение в виде заявления или жалобы. В тексте документа должна быть указана следующая информация:
-
- Наименование территориального органа, которому адресовано заявление.
- ФИО работника и название предприятия, на котором он работает.
- Описательная часть (содержит информацию о допущенных работодателем нарушений).
- Перечень прилагаемых к заявлению документов.
- Дата и подпись заявителя.
Жалоба, которая соответствует требованиям делопроизводства, в обязательном порядке будет рассмотрена членами комиссии.
Стоит отметить, что анонимные обращения не принимаются к рассмотрению. В тексте обращения в обязательном порядке должны быть указаны реквизиты заявителя: его ФИО, должность, табельный номер (при наличии) и контактный телефон.
Обжалование результатов проверки Госсанэпиднадзора
Действующее законодательство предусматривает два порядка обжалования решений контролирующих органов — административный и судебный. Мы рассмотрим оба, а также расскажем про преимущества и недостатки.
Статья 23 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. от 18.07.2011, с изм. от 21.11.2011; далее — Федеральный закон № 294-ФЗ) предусматривает два возможных способа защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: 1) в административном (внесудебном) порядке, то есть посредством обращения с жалобой в вышестоящий орган государственного контроля (надзора) или орган муниципального контроля либо к вышестоящему должностному лицу; 2) в судебном порядке, то есть посредством обращения с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.
Как подать заявление в прокуратуру через интернет (онлайн-жалобу). Можно ли скачать бланк заявления?
Многие граждане из-за отсутствия свободного времени не имеют возможности лично подать жалобу (заявление) в местный надзорный орган. Как подать заявление в прокуратуру в этом случае?
Современные технологии предлагают пользователям всемирной Сети подать заявление в прокуратуру через интернет , сделав это на официальном сайте соответствующего надзорного органа. Данный способ позволяет существенно сэкономить время и деньги, составивжалобу в электронном виде.
Однако такой способ подачи жалобы не освобождает заявителя от соблюдения определенных формальностей: наличие всех реквизитов, четкость и аргументированность доказательств, правильное указание дат и наименований.
Для облегчения составления данного документа в Интернете можно скачать и бланк заявления в прокуратуру , который останется только заполнить в соответствии с ситуацией.
Форма ОБРАЩЕНИЯ в Ростехнадзор
Обращения в электронном виде, поступившие с неполной или неточной информацией об отправителе, без электронного адреса, рассмотрению не подлежат.
При рассмотрении обращения гражданина не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, чёткость в изложении информации, полнота информирования.
Законодательный регламентРегламент подачи заявления во все подразделения прокуратуры РФ прописан в Федеральном законе N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 No45.
Ниже приведены примеры обращений в Ростехнадзор
до 15 февраля 2020 года.
Это означает, что краны, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Технического регламента ТР ТС 011/2011 (в 1990 году), отработавшие назначенный срок службы до настоящего времени, должны быть приведены в соответствие с Техническим регламентом ТР ТС 011/2011 до 15 февраля 2020 года.
Условия адаптации к требованиям технического регламента ТР ТС 011/2011 для кранов с назначенным сроком использования, истекающим после 15.02.2020, определяются решением Комиссии Таможенного союза, указанным выше. Вопрос: какой документ позволяет продлить срок службы лифта и какие организации выдают такой документ? Ответ: Условия и возможные сроки продления срока службы лифта определяются на основании оценки соответствия лифта применимым требованиям технического регламента ТР ТС 011/2011.
В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 6 технического регламента ТР ТС 011/2011.
Сегодня, если вы не согласны с решением органа власти или действиями должностного лица, в большинстве случаев вы можете немедленно подать жалобу в суд и потребовать отмены решения как незаконного или признания действий должностного лица незаконными. Только в некоторых категориях случаев необходимо подать жалобу в вышестоящую инстанцию, прежде чем обращаться в суд. Например, если межрайонная налоговая инспекция неправильно рассчитала сумму налога на транспортные средства, необходимо подать заявление в областную налоговую инспекцию, и только после отказа в удовлетворении жалобы можно обращаться в суд. Обязательное досудебное обжалование распространяется на споры с Росреестром, например, в случае отказа в регистрационных действиях.
Новый порядок распространяется только на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Обычные граждане по-прежнему смогут обжаловать решения властей и действия чиновников непосредственно в судах. Более того, нововведения коснутся только контрольно-надзорных действий; в других сферах споры с властями будут решаться по-старому.
Хотя Закон о государственном контроле и контроле органов местного самоуправления вступит в силу в июле этого года, процедура обжалования решений чиновников полностью изменится только с 1 января 2023 года. Начиная с этой даты, в случае всех без исключения споров с органами власти, включая местные органы власти, перед обращением в суд необходимо подать жалобу в орган власти более высокого уровня. Только после того, как он вынесет решение об отказе в удовлетворении требований, вы можете обратиться в суд.
Однако в некоторых случаях внесудебная процедура станет обязательной с 1 июля 2021 года, например, в сфере государственного пожарного надзора. Все виды проверок, по которым внесудебная процедура будет применяться уже в этом году, были определены Правительством РФ в Постановлении № 663 от 28 апреля 2021 года. Перечень включает 62 вида федерального государственного контроля (надзора), которые осуществляют 19 ведомств, в том числе Федеральная налоговая служба, Федеральная служба по борьбе с терроризмом, МЧС, Ростехнадзор, Ростуризм, Росреестр, Роспотребнадзор, Рошдравнадзор, Министерство промышленности и торговли, Рособрнадзор и другие.
Очевидной заслугой реформ является то, что они привели к единству досудебного порядка оспаривания решений государственных органов и действий их должностных лиц. Теперь порядок подачи всех жалоб руководству чиновников и процедура их рассмотрения регулируется одним законом. Это очень удобно: не нужно перечитывать множество разрозненных законов и постановлений, чтобы понять, как и куда подавать жалобу. Тем не менее, необходимость опираться на несколько нормативных документов в определенной степени сохранится. В каждом конкретном случае необходимо будет обратиться к положениям различных видов государственного контроля — в них в первую очередь будут содержаться правовые нормы для досудебного оспаривания.
Электронное взаимодействие с государственными органами добавит комфорта. Однако последствия ведомственной солидарности могут стать ощутимым недостатком. Практика показывает, что руководство редко отменяет решения своих подчиненных. В таких случаях им все равно придется обращаться в суд, чтобы признать свои права нарушенными. Опять же, досудебное обжалование только затянет решение проблем, приведет к трудностям в судебном рассмотрении из-за истечения времени и менее эффективной защите прав.
В заключение мы рекомендуем всем, кого затронут изменения, уже сейчас подумать о создании и настройке личного кабинета гражданина или юридического лица на портале госуслуг. При частом контакте с региональными и местными органами контроля необходимо организовать работу с региональным порталом государственных и муниципальных услуг.
1 Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Если у кого-то возникает вопрос, куда жаловаться на строителей СРО, он должен знать, что одним из вариантов разрешения конфликта с недобросовестными саморегулируемыми организациями является обращение за помощью к специально обученной третьей стороне — посреднику.
Если этот способ оказался неэффективным и человек не знает, куда написать жалобу в СРО, ему советуют обратиться в НОСТРОЙ. Эта ассоциация имеет право проверять деятельность всех СРО, расположенных на территории России.
В случае ненадежного исполнения обязанностей одним из членов, претензии направляются непосредственно в СРО или в Ростехнадзор.
Если НОСТРОЙ и Ростехнадзор не смогли разрешить конфликтную ситуацию, целесообразно подать иск в суд по месту жительства ответчика.
Такие дела рассматриваются арбитражным судом по общим правилам процедуры рассмотрения жалоб.
Не следует забывать, что при подаче заявления в суд человеку придется заплатить гербовый сбор. Для физических лиц — 300 рублей, для юридических лиц — 2000 рублей.
Как подать заявление в прокуратуру через интернет (онлайн-жалобу). Можно ли скачать бланк заявления?
Многие граждане из-за отсутствия свободного времени не имеют возможности лично подать жалобу (заявление) в местный надзорный орган. Как подать заявление в прокуратуру в этом случае?
Современные технологии предлагают пользователям всемирной Сети подать заявление в прокуратуру через интернет , сделав это на официальном сайте соответствующего надзорного органа. Данный способ позволяет существенно сэкономить время и деньги, составивжалобу в электронном виде.
Однако такой способ подачи жалобы не освобождает заявителя от соблюдения определенных формальностей: наличие всех реквизитов, четкость и аргументированность доказательств, правильное указание дат и наименований.
Для облегчения составления данного документа в Интернете можно скачать и бланк заявления в прокуратуру , который останется только заполнить в соответствии с ситуацией.
Куда жаловаться на СРО строителей
Если у человека возник вопрос, куда жаловаться на СРО строителей, он должен знать, что одним из вариантов урегулирования конфликта с недобросовестными саморегулируемыми организациями является обращение за помощью к специально обученному третьему лицу – медиатору.
Если этот способ оказался неэффективным, и человек не знает, куда можно написать жалобу в СРО, ему рекомендуется обратиться в НОСТРОЙ. Это объединение имеет право проверять деятельность всех СРО расположенных на территории России.
В случае недобросоветсного выполнения своих обязанностей одним из членов организации претензии направляются либо непосредственно в СРО либо в Ростехнадзор.
Если НОСТРОЙ и Ростехнадзор не смогли разрешить возникшую конфликтную ситуацию, рекомендуется подать исковое заявление в суд по месту регистрации ответчика.
Подобные дела рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства.
Не следует забывать, что при обращении в суд человеку потребуется оплатить госпошлину. Для физических лиц она составляет 300 рублей, а для юридических – 2000 рублей.
Основания для обжалования предписания Ростехнадзора
За предприятием закреплено право на обжалование предписания Ростехнадзора в случаях нарушения порядка проведения инспекции, а именно:
- инспекция проводилась лицом, которое не указано в распоряжении на проведение проверки;
- инспектор самовольно и самостоятельно проводил осмотр оборудования и помещений, осуществлял выемку документов (без понятых и представителей предприятия);
- длительность проверки превысила срок, указанный в распоряжении;
- проверка проведена чаще установленного порядка (1 раз в 3 года), при отсутствии соответствующего обоснования;
- руководитель предприятия не ознакомлен с результатами проверки и выявленными нарушениями в соответствующем порядке.
В соответствие с вышеуказанными основаниями, предприятие может обжаловать предписание и признать его недействительными.
Кроме того, предписание Ростехнадзора могут быть признаны необоснованными, в случае, если выявленные нарушения не являются таковыми с точки зрения действующего законодательства.
Предписание Ростехнадзора можно оспорить, подав жалобу в порядке подчиненности подразделений. Также организация может обжаловать решение контролирующего органа через суд.
В каких случаях анонимное обращение невозможно?
При направлении жалобы в прокуратуру следует понимать, что она может действовать только в рамках своих полномочий. В соответствии с Законом РФ № 168 она работает только с заявлениями граждан, сообщающих о нарушении законодательства. Анонимные жалобы рассматриваются только по вопросу конкретного преступления, разыскиваемых лиц и коррупции при наличии реальной опасности для заявителя.
Анонимные жалобы невозможны, когда они касаются хозяйственной деятельности, выполнения договорных обязательств и условий кредитования, жилищных проблем, градостроительства, экологии и охраны природы, других правонарушений, по которым анонимность не оправдана. По вопросу судебных ошибок и решений следует обращаться в высшие судебные инстанции, т.к. прокуратура не имеет соответствующих компетенций.
Как оспорить предписание Ростехнадзора через суд
Для обжалования предписания о нарушениях, выявленных Ростехнадзором в ходе проверки, организация может обратиться напрямую в суд.
Срок подачи жалобы предусмотрен ст. 256 Гражданско-процессуального кодекса РФ и составляет 3 месяца с момента выдачи предписания.
Порядок оспорения предписания Ростехнадзора через суд следующий:
Этап №1. Подготовка документальных оснований
Прежде чем обращаться в суд, заявителю необходимо подготовить документальные основания обоснованности жалобы. Такими документами могут выступать справки, акты, постановления, прочие документы, подтверждающие, что проверка Ростехнадзора проведена с нарушениями, а предписание о выявленных нарушениях выдано необоснованно.
Этап №2. Составление искового заявления
Представителю организации следует подготовить исковое заявление в свободной форме, указав в нем:
- наименование судебного органа (районный суд общей юрисдикции);
- информацию об организации (наименование, адрес, ИНН, КПП);
- данные о заявителе (ФИО, основания для представления интересов);
- дату составления документа.
В тексте искового заявления необходимо четко и последовательно изложить обстоятельства, на основании которых заявитель считает предписание Ростехнадзора необоснованным. При описании обстоятельств и фактов следует ссылаться на документы (дата, номер решения о проведении проверки, акта проверки, т.п.) и нормативно-правовые акты (номера федеральных законов, постановлений правительства). Также в тексте иска должны быть перечислены номера и даты документов, оформленных в качестве приложений (акт проверки, предписание).
Этап №3. Обращение в суд
Представитель организации может обратиться с жалобой на предписание Ростехнадзора в районный суд общей юрисдикции, подав в судебный орган следующие документы:
- исковое заявление (в 2-х экземплярах);
- документы, подтверждающие изложенные в иске факты и оформленные в виде приложения;
- уставные документы организации;
- удостоверение личности представителя;
- документы, подтверждающие права представителя (доверенность);
- квитанция об уплате госпошлины.
В каких случаях подаются заявления на мигрантов
Большинство иностранцев в России ведут себя достойно и соблюдают законодательство страны пребывания. Порядок пребывания граждан других государств в РФ регулируется нормами ФЗ-109. Жалобы на иностранцев в России чаще всего связаны со следующими причинами:
- Нарушение правил миграционного учета, т. е. незаконное пребывание в стране, проживание без регистрации и т. д.
- Совершение иностранными гражданами различных преступлений или правонарушений.
- Нарушение тишины, санитарно-эпидемиологических требований в местах постоянного проживания иностранцев. Например, нередко снимает квартиру один человек, а после оформления договора он без ведома собственника пускает в жилье других соотечественников, в т. ч. приехавших в Россию без оформления необходимых документов.
- Нелегальное ведение мигрантами трудовой деятельности, что приводит к неуплате налогов и экономическому ущербу для страны и ее жителей.
Жалоба на работодателя в прокуратуру: когда это можно сделать?
Если коротко, то всегда. В действительности, ничто не запрещает вам подать в органы прокуратуры жалобу о восстановлении прав, предложение по улучшению законов или заявление о защите прав и свобод. Ведомству запрещено преследовать граждан за их жалобы или обращения.
Применительно к теме этой статьи, заявления работников на своих руководителей часто связаны со следующими нарушениями:
- Незаконным увольнением либо отказом в приеме на работу
- Невыплата заработной платы или иных необходимых выплат в течение двух месяцев и более
- Нарушения при оплате работы сотрудников в выходные или праздничные дни
- Неправомерное изменение длительности рабочего дня
Процедура подачи жалоб
1. Жалоба подается в Ростехнадзор в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
2. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо федерального государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо федерального государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо федерального государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Ростехнадзором или его территориальными органами, предоставляющими государственные услуги, в месте предоставления государственной услуги (непосредственно в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственных услуг, установленным рабочим распорядком Ростехнадзора или его территориального органа.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 2, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Дополнительные способы связи
Для граждан предусмотрены Ростехнадзором отдельные горячие линии, позволяющие консультироваться по вопросам лицензирования, электронного документооборота, правил энергетического надзора. Все номера опубликованы в разделе «Контакты».
Предусмотрена виртуальная приемная для отправки письменных обращений. Откройте раздел «Обратная связь» и согласитесь с перечисленными правилами обслуживания. Затем укажите контактные данные, фамилию, имя, отчество. Выберете тему обращения из предложенного списка.
Напишите обращение длиной до 5000 символов. Доступно прикрепление файлов с компьютера. Количество вложений не должно превышать 2 шт. Максимальный размер каждого файла – до 5 Мб. Согласитесь с возможной публикацией обращения, поставив галочку напротив соответствующего пункта. Кликните «Отправить».
Похожие записи: