Зачем нужна временная прописка и как ее получить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужна временная прописка и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Ситуации, при которых бывает необходимо снятие с учета
Временная регистрация предусматривает определенную временную протяженность, т. е. при постановке гражданина на временный учет оговаривается и прописывается конкретный срок пребывания по данному адресу.
Если гражданин хочет досрочно покинуть место своей временной регистрации, то он обязательно должен сняться с учета. Стоит учесть, что при завершении срока прописки, аннулирование регистрации происходит автоматически. Рассмотрим подробней, как досрочно прекратить временную регистрацию.
Досрочное снятие с временного учета может быть инициировано как гражданином, имеющим временную регистрацию, так и собственником жилья, являющимся местом прописки. Последний вариант иначе называется принудительным.
Основаниями для добровольного досрочного снятия с учета могут стать: окончание срока лечения, отдыха, командировки, учебы. Иметь какую-либо вескую причину не обязательно, гражданин может просто захотеть перебраться на новое место жительства.
Причинами принудительного аннулирования регистрации могут быть личные основания гражданина, предоставившего место для временного проживания, в том числе – неправомерные действия жильца. Кроме того, снять с временного учета имеет право ФМС при предоставлении гражданином ложных сведений при постановке на регистрационный учет.
Механизм аннулирования временной регистрации не предполагает получения согласия от владельца помещения или его уведомления. Однако владелец помещения может самостоятельно обращаться в ФМС для того, чтобы снять своего жильца с учёта.
Очень часто арендаторы выезжают из квартир, не уведомляя об этом миграционный орган. Тогда собственник пишет заявление в свободной форме, и государственный орган удовлетворяет его.
Может возникнуть ситуация, когда собственник не давал согласия на проживание в своей квартире. В таком случае владелец просто обращается в ФМС с заявлением, и регистрацию «жильца» аннулируют. Материалы направляются в МВД для проведения проверки на наличие признаков совершённого преступления.
Заявителю следует взять с собой свидетельство о праве собственности на объект недвижимости, чтобы подтвердить наличие полномочий по обращению в ФМС.
Истец Иванов обратился в ОУФМС России по Ростовской области с заявлением о регистрации гражданина Смирнова по месту пребывания. По результатам рассмотрения заявления было установлено, что процедура регистрации гражданина Смирнова по указанному адресу невозможна. Это связано с тем, что не были представлены документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, которая находится в долевой собственности, а также письменные согласия всех собственников жилплощади.
Истец не согласился с решением суда и подал апелляцию. Но вышестоящий суд оставил решение суда без изменения, так как в соответствии со ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, может быть осуществлено только по соглашению всех без исключения участников.
Особенности оформления
В зависимости от причины отсутствия штампа в паспорте о постоянной прописке, процедура временной регистрации проводится по следующим правилам:
Если гражданин выписался с предыдущей жилплощади по каким-то причинами, к пакету документов нужно приложить листок убытия.
При полном отсутствии прописки как таковой, действия необходимо начинать с уплаты штрафа, предусмотренного КОАП пункт 19.15.1. Размер выплаты от 2 до 5 тысяч рублей.
Порядок оплаты штрафа и реквизиты можно получить в отделении ФМС, обслуживающем территорию местонахождения жилого помещения.
Мирное урегулирование вопроса о снятии с учёта через паспортный отдел займёт 3 рабочих дня с момента подачи заявления. Запрос можно также подать через сервис Госуслуги или МФЦ.
Интересная статья: Обязательно ли нужна временная прописка в СПб?
На судебное разбирательство отводится 2 месяца со дня принятия заявления (ст. 154 ГПК РФ). В сложных случаях рассмотрение продляется по решению председателя суда на 1 месяц. Далее нужно дождаться вступления решения суда в силу.
Временной отрезок составляет:
- 30 дней, если ответчик присутствовал на суде и не подал апелляцию;
- 7 дней, если ответчик отсутствовал на разбирательстве, получил копию решения и не подал жалобу;
- 40 дней, если временный жилец не был на рассмотрении дела, ему не была вручена копия постановления и нет ответной жалобы.
Принудительный порядок
Отказ во временной прописке может исходить от УВМ МВД. Точно так владелец жилья, опираясь на нормы закона и при наличии соответствующих обстоятельств, имеет право прекратить действие временной прописки.
Уже оформленная регистрация может быть аннулирована по указанным выше причинам. Предположим, человек, оформляя временную прописку, подал заведомо ложные сведения. В этом случае собственник жилплощади имеет полное право его выписать.
Иногда граждане, желая получить заветную прописку, делают все возможное, пренебрегая при этом нормами закона. Если прописка оформлена незаконно, собственник может обратиться в суд с просьбой о принудительном выселении жильца и применении к нему соответствующего наказания.
Некоторые граждане умудряются оформить прописку без ведома собственника жилья, представив в УВМ МВД фальшивые документы. То есть в квартиру прописали человека, а ее хозяин об этом даже не подозревает.
Если во время оформления прописки обнаружится, что бумаги поддельные, человеку откажут в постановке на учет. Принудительная выписка ждет гражданина, если выяснится, что собственник жилого помещения не подозревал о прописке на его территории временного жильца.
Временная регистрация для иностранцев
Иностранцы должны зарегистрироваться по месту пребывания, как только они приехали в Россию. Данное правило не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей при условии, что:
Иностранцы, приехавшие в Россию, имеют несколько вариантов временной регистрации. Например, они могут временно зарегистрироваться в нежилом помещении своего работодателя, если они фактически там проживают (в офисе, на заводе, в складских помещениях). С этого года иностранцы, которые имеют в собственности недвижимость на территории России, могут выступать в качестве принимающей стороны и регистрировать у себя в квартирах и домах граждан других государств. До этого граждане других государств, владеющие недвижимостью в России, не могли временно регистрировать других иностранцев. Исключения предусматривались для высококвалифицированных специалистов. Сейчас для регистрации иностранного гражданина собственник квартиры должен в течение семи рабочих дней уведомить орган миграционного учета о его заселении.
«В случае если недвижимость, где намерен проживать житель другой страны, принадлежит гражданину России, который постоянно проживает за границей, иностранец обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии. При этом также понадобится нотариально заверенное согласие принимающей стороны», — добавила член АЮР.
Через портал «Госуслуги»
Подать заявление о регистрации по месту пребывания можно через портал «Госуслуги». Для этого на портале должна быть создана учетная запись. Затем необходимо заполнить заявление в электронном виде, внеся в него данные следующих документов: паспорта гражданина России; паспорта гражданина России или свидетельства о рождении несовершеннолетнего заявителя; документа, на основании которого проводится регистрация. После отправки заявления нужно дождаться результатов его проверки. В личный кабинет придет приглашение посетить подразделение ГУВМ МВД. Сообщение придет выбранным вами способом: оповещением в мобильном приложении или по электронной почте. В течение трех дней после получения приглашения нужно будет представить оригиналы документов.
Прийти в подразделение нужно с собственником помещения, в котором человек собирается временно зарегистрироваться. Собственник должен подтвердить свое согласие. Если нет возможности собрать всех заинтересованных собственников, можно предоставить их согласие, заверенное нотариусом. Когда свидетельство о временной регистрации будет готово, гражданина вызовут в учреждение МВД для его получения.
Сколько стоит временная регистрация и кто оплачивает её оформление
Оформление ВР ничего не стоит, и должно проходить на абсолютно безвозмездной основе. Но ситуация может поменяться, если ВР оформляется на иностранного гражданина. В этом случае придётся погасить госпошлину, составляющую 200 руб., но эти расходы будет нести вовсе не собственник, а сам иностранец.
Не забывайте! Для российских граждан процедура ВР осуществляется бесплатно. Она не требует каких-либо платежей и пошлин.
На практике бесплатно зарегистрироваться удастся лишь у друзей и родственников. Если таковых не имеется, то придётся обращаться к фирмам, предоставляющим регистрационные услуги. Они готовят документальный пакет за три дня. Стоимость ВР от таких компаний будет зависеть:
- от степени удаления квартиры от центра;
- от вида жилья: дом, квартира, общежитие.
Цена ВР через посреднические услуги складывается:
- из коммунальных тарифов;
- из дохода правообладателя жилья, предоставившего свои метры;
- из процентов посредникам.
Регистрация на временной основе – это единственная законная возможность находиться на «чужой» территории более девяноста дней. За нарушение ВР назначается штраф. При обращении к посреднической фирме стоимость будет зависеть от множества составляющих: города, района и пр.
Может ли собственник частного дома временно прописать у себя кого-нибудь
ВР на территории частного дома по форме практически неотличима от ВР в квартире МКД: действуют синхронные порядок и правила. Правообладатель и его жилец наделяются аналогичным объёмом прав и обязанностей.
Отличительная черта, которую необходимо выделить, заключается в том, что регистраторы ФМС попросят предоставить им сведения из домовой книги. Эти сведения надо будет приложить к стандартному регистрационному пакету документов, состоящему из:
- Форменного заявления.
- Документа, удостоверяющего временно регистрируемое лицо.
- Документа, подтверждающего право владения домом (либо договор аренды, либо письменное одобрение хозяина дома на ВР).
Можно ли отменить временную регистрацию раньше срока?
Предоставляя жилье на срок более 3 месяцев, собственник обязан провести регистрацию своих жильцов на постоянной или временной основе. Иногда граждане сами инициируют постановку на учет, т.к. она позволяет реализовать многие гражданские права: трудоустройство, зачисление в учебные заведения, оказание медицинских услуг и т.д. Когда человек уезжает, а также в ряде других ситуаций, необходимо знать, как аннулировать временную регистрацию раньше окончания установленного срока.
Вся процедура регламентирована рядом законодательных актов, включая ФЗ №5242-1 и Административный регламент учета граждан. Снятие с регучета позволит зафиксировать факт выбытия гражданина и является простым, но обязательным шагом. В некоторых случаях владелец жилья настаивает на принудительном выселении, однако сделать это он может на основании конкретных выявленных оснований.
Как сняться с временной регистрации по месту пребывания раньше срока
В процессе оформления регистрации в обязательном порядке должен указываться срок действия выданного свидетельства, начало и окончание которого имеет определенную дату, но при этом нередко случается так, что нужно переехать на другой адрес раньше установленного срока.
Когда этот период подходит к завершению, его можно будет продлить, если в этом есть необходимость, а если же нужные задачи по месту пребывания уже завершены, можно спокойно покинуть указанный адрес, так как после окончания установленного срока действия регистрации она полностью автоматически аннулируется.
Другой вопрос обстоит с ситуацией, когда нужно раньше покинуть место регистрации, так как в этом случае уполномоченных сотрудников миграционной службы нужно уведомить о том, что определенный гражданин, поставленный на учет по определенному адресу, с указанной даты уже там не находится, а собирается отправиться в какой-либо другой населенный пункт, где так же не проживает на постоянной основе.
Требование об обязательном снятии с регистрации является вполне разумным и логичным, так как почти любые государственные органы, включая те, которые занимаются предоставлением гражданам всевозможных льгот, детских садов, пособий или другой государственной поддержки, подчиняются территориальному принципу, в соответствии с которым проживающие в районе граждане должны закрепляться за указанными учреждениями.
Для того, чтобы аннулировать прописку по месту временного пребывания, к основному перечню необходимых документов нужно будет прикрепить заявление, которое подается непосредственно в отделение выбранного государственного органа, а также на электронный адрес или же простой почтой. При этом стоит отметить тот факт, что весь перечень бумаг должен отправляться именно в тот государственный орган, который ранее занимался оформлением свидетельства о временной регистрации.
Можно подать заявление на сайт миграционной службы, после чего получить открепление с использованием сайта Госуслуги. Для этого нужно будет полностью заполнить предоставленный бланк заявления на сайте и получить требуемую услугу онлайн. Отказ в аннулировании выданного свидетельства действующим законодательством не предусматривается.
После того, как гражданин обращается в тот или иной государственный орган, сотрудникам миграционной службы предоставляется не более трех рабочих дней на проведение необходимой процедуры, и отсчет данного срока начинается в момент принятия полного пакета документов.
Открепление с помощью портала Госуслуг предусматривает необходимость в том, чтобы заявитель все равно посетил выбранное отделение миграционной службы на протяжении трех дней после того, как ему будет предоставлено соответствующее уведомление, так как нужно будет предоставить оригинал гражданского паспорта, а также собственноручно подписать заявление на предоставление данной услуги.
Отдельное внимание стоит уделить тому, что миграционная служба имеет право провести принудительное аннулирование свидетельства о регистрации в следующих случаях:
- владелец недвижимости подает заявление на проведение данной операции;
- устанавливается факт тех или иных нарушений действующего законодательства со стороны прописанного гражданина;
- в процессе оформления регистрации гражданином была предоставлена ложная информация.
Если свидетельство о временной регистрации уже прекратило свое действие, человек полностью теряет право на то, чтобы проживать по указанному адресу, вследствие чего его могут просто выселить.
Другое дело, если необходимо одностороннее прекращение временной регистрации по инициативе собственника. Законным способом является написание заявления с указанием даты аннулирования, если жилец уехал, не успев предупредить владельца помещения об убытии. Для этого собственнику понадобится:
- Паспорт гражданина РФ;
- Выписка о праве собственности из ЕГРП.
Если закончился срок действия прописки у взрослого, то выписать его ребенка тоже не составит труда. Добровольно отменить временную регистрацию в одностороннем порядке можно в нескольких случаях:
- Истечение указанного в прописке срока;
- Личное обращение гражданина;
- Заявление от собственника в связи с преждевременным отбытием жильца.
Отменить временную регистрацию может собственник жилья при наличии определенных оснований:
- Владелец (один из владельцев) квартиры не давал разрешение на прописку;
- Процедура оформления прошла незаконно или с нарушениями;
- Лицо, имеющее регистрацию, не проживает в помещении длительное время;
- Прописанный гражданин не выполняет обязанности по уплате за коммунальные услуги;
- Если человек признан умершим или пропавшим без вести.
Не получится выписать человека в связи с проведенными расчетами положенной по жилищному кодексу квадратуры. Основанием для аннулирования прописки является решение суда о выселении квартирантов, или окончание действия договора аренды.