Из чего состоят судебные расходы (издержки)?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Из чего состоят судебные расходы (издержки)?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Отдельно стоит упомянуть о таком виде судебных расходов, как оплата услуг представителя. В соответствии со ст. 48 ГПК РФ, участник процесса вправе действовать самостоятельно либо воспользоваться услугами представителя.

Услуги представителей

Как правило, представительство в суде может потребоваться в том случае, если кто-то из сторон не может лично являться в заседание либо дело оказывается настолько сложным, что требуются услуги квалифицированного адвоката или специалиста из юридической фирмы. При этом расходы на оплату труда такого представителя могут быть намного больше, нежели расходы на уплату госпошлины.

Важно! Возмещение этих трат возможно только в том случае, если участник процесса, нанявший представителя, подал в суд соответствующее заявление. По своей инициативе суд не включит плату в состав подлежащих возмещению расходов.

Распределение судебных расходов между сторонами

КАС РФ прямо предусматривает, что все понесенные судебные расходы, в том числе государственную пошлину, истцу возмещаются в случае удовлетворения его требований. Однако, если суд откажет в удовлетворении требований истца, в его обязанности входит полное возмещение судебных издержек ответчику, а денежные средства на оплату государственной пошлины не подлежат возврату. Это же правило действует, если истец отказывается от иска, только если речь не идет о добровольном совершении ответчиком требуемых действий, в этом случае истец вправе заявить ходатайство о возмещении судебных издержек.

Важно! В случае, когда между истцом и ответчиком в ходе рассмотрения дела заключается соглашение о примирении, в нем обязательно отражается вопрос распределения судебных расходов либо суд может разрешить этот вопрос самостоятельно по общим правилам.

Заявление о возмещении расходов каждая из сторон может подать как при рассмотрении административного иска, так и после вынесения решения судом. При этом на определение суда по данному вопросу можно подать частную жалобу.

Распределение судебных расходов между сторонами

Кодекс административного судопроизводства прямо предусматривает, что все понесенные по делу судебные расходы, включая государственную пошлину, возмещаются административному истцу в случае удовлетворения его требований.

Если суд отказал административному истцу, он обязан возместить административному ответчику понесенные им судебные издержки, а денежные средства на оплату госпошлины возврату не подлежат. Такое же правило действует при отказе административного истца от иска. Однако если административный истец отказался от своих требований в силу того, что административным ответчиком добровольно совершены требуемые действия, административный истец вправе заявить ходатайство о возмещении судебных расходов. Без такого ходатайства суд самостоятельно рассматривать указанный вопрос не вправе.

Если административный истец и административный ответчик в ходе рассмотрения дела заключают соглашение о примирении, в нем должен быть отражен вопрос распределения судебных расходов, или суд самостоятельно разрешит вопрос по общим правилам.

Заявление о возмещении судебных расходов можно подать и при рассмотрении административного иска, и после вынесения судом решения. На определение суда по указанному вопросу можно подать частную жалобу.

Комментарий к ст. 24.7 КоАП

1. Комментируемая статья устанавливает две группы издержек: 1) суммы, выплачиваемые свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам; 2) суммы, израсходованные на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» разъяснило, что расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвующего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны.

2. Вышеуказанное Постановление Пленума Верховного Суда РФ разъяснило, что при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с частью 4 статьи 24.7 в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу. Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

3. Физические лица освобождены от издержек по делам об административных правонарушениях, перечень которых содержится в части 1 статьи 24.7 настоящего Кодекса и не подлежит расширительному толкованию. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом, относятся на счет федерального бюджета или бюджета субъекта федерации (при применении административной ответственности, установленной законом субъекта федерации).

Глава 10. Судебные расходы (ст. 103 — 115)

1. Постановление Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. N 245 «Об утверждении Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд» (СП РСФСР, 1990, N 18, ст. 132).

2. Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 2 марта 1993 г. N 187 «О внесении изменений в постановление Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. N 245 «Об утверждении Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 847).

3. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 4 марта 2003 г. N 140 «О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 10, ст. 905).

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 400 «О размере вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2925).

5. Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2007 г. N 625 «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 400 и от 23 июля 2005 г. N 445» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 40, ст. 4808).

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 555 «Об индексации размера оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, и размера выплат при оказании адвокатами юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами» в части повышения размера оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3641).

7. Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 мая 2012 г. N 515 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 23, ст. 3013).

1. Комментируемая статья устанавливает две группы издержек: 1) суммы, выплачиваемые свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам; 2) суммы, израсходованные на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» разъяснило, что расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвующего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны.

2. Вышеуказанное Постановление Пленума Верховного Суда РФ разъяснило, что при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с частью 4 статьи 24.7 в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу. Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

3. Физические лица освобождены от издержек по делам об административных правонарушениях, перечень которых содержится в части 1 статьи 24.7 настоящего Кодекса и не подлежит расширительному толкованию. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом, относятся на счет федерального бюджета или бюджета субъекта федерации (при применении административной ответственности, установленной законом субъекта федерации).

Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240

Обязательным элементом, сопровождающим обращение гражданина или компании, является оплата госпошлины в размере, установленном соответствующими нормами налогового законодательства. Так как инициатором возбуждения дела является истец, то перед подачей иска он обязан оплатить определенную сумму в бюджет. Ее размер зависит от характера искового заявления и требований. Более подробная информация об этом изложена в главе 25.3. НК.

В случае неоплаты этого налогового сбора или оплаты в сумме, которая не соответствует закону, судья, рассматривая поступившие материалы, вправе:

• решить оставить заявление без движения для оплаты необходимой суммы;
• затребовать у истца доказательства того, что он освобожден от уплаты этого сбора.

Чтобы определить, требуется ли конкретному лицу по определенному делу оплачивать госпошлину, нужно внимательно изучить ст.ст. 333.35-333.37 НК.

Если с определением лица, которое обязано оплачивать госпошлину вопросов не возникает, то при оплате некоторых судебных издержек появляются небольшие трудности, которые приходится разрешать суду.

Ситуация	Гражданское дело	Административное дело	Арбитражное дело
Расходы на свидетелей, экспертов и других лиц, заявленные стороной	Оплачивает заявитель
Расходы на свидетелей, экспертов и других лиц, привлеченных по инициативе суда	Оплачивается из бюджета
Возможность снижения или освобождения от оплаты	Имеется	Имеется	Прямо не предусмотрена
Невыполнение в срок обязанности по оплате работы экспертов и иных лиц	Не освобождает от выполнении обязанности по проведению экспертизы или иной работы	Не освобождает от выполнении обязанности по проведению экспертизы или иной работы	Суд имеет право отказать в удовлетворении заявления о проведении экспертизы или вызова свидетелей

Перечисленные выше понесенные траты не единственные, в ходе рассмотрения дела могут возникнуть и другие. Как их взыскать, какие доказательства приложить к заявлению и как его обосновать с юридической стороны – вопросы хорошо известные любому квалифицированному юристу.

В большинстве случаев граждане или организации, столкнувшиеся с проблемой юридического характера, не обращаются к адвокату, желая сэкономить. Такое решение может быть чревато тем, что суд примет позицию противоположной стороны, которая будет участвовать с представителем, могущим качественно и грамотно обосновать свои доводы. Поэтому обращение к специалисту – первый шаг на пути к положительному разрешению дела. Немаловажным в этом отношении является то, что расходы на услуги адвоката, так же, как и другие издержки, в большинстве случаев будут возмещены противоположной стороной (при условии выигрыша дела).

Как правило, в процессе рассмотрения административного дела возникают дополнительные судебные издержки. А такие расходы включают оплату услуг представителя, выплаты экспертам, специалистам и переводчикам, привлекаемым к рассмотрению конкретного дела, почтовые расходы, которые несут стороны и лица, участвующие в деле. Также возмещаются расходы на проезд и проживание лиц, участвующих в деле, включая стороны дела, которые они понесли в результате явки в суд. Судебные расходы, в соответствии с общими правилами, возмещаются за счет стороны, по чьей инициативе в суд были приглашены свидетель, переводчик, эксперт или специалист, путем внесения на счет суда денежных средств. В случае, когда указанные лица привлекаются к делу по инициативе суда, их расходы оплачиваются за счет средств федерального бюджета, однако уже после выполнения соответствующих процессуальному статусу действий. С переводчиком, чье присутствие необходимо в судебном процессе, рекомендуется заключать договор с учетом Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 г. № 1240, где установлены предельные размеры стоимости его услуг. Нормы данного постановления также подробно освещают вопросы о подтверждении судебных издержек, какие документы могут быть приняты судом во внимание, а в каких случаях суд откажет в возмещении. Судебные издержки на представителя могут нести как истец, так и ответчик. Напомним, что в соответствии с особенностями административного судопроизводства, представителем сторон может быть только гражданин, имеющий высшее юридическое образование, при условии наличия у него доверенности или ходатайства.

ВС объяснил, кто оплатит судрасходы при ошибках чиновников

Судебная практика свидетельствует о формальном подходе судов к способу оплаты услуг представителей. В практике имеются случаи, когда суды отказывали в денежном возмещении компенсации представителю на основании договоренности сторон о погашении издержек в другом формате.

Однако со временем подобных прецедентов становится меньше. К примеру, 02.2021 г. Верховный Суд РФ признал законным требование представителя на денежное взыскание своих издержек.

Эксперты считают, что данное решение наконец оптимизирует финансовую составляющую порядка оказания юридических услуг.

Но наряду с этим в деле за номером А12-39006/2018 Верховный Суд допустил возможность компенсации понесённых судебных издержек в форме убытков. Поэтому здесь дополнительно требовалось доказать противозаконность действий со стороны ответчика. В рамках выше приведённого дела истцу доказать этого не удалось.

Как правило, в процессе рассмотрения административного дела возникают дополнительные судебные издержки. А такие расходы включают оплату услуг представителя, выплаты экспертам, специалистам и переводчикам, привлекаемым к рассмотрению конкретного дела, почтовые расходы, которые несут стороны и лица, участвующие в деле. Также возмещаются расходы на проезд и проживание лиц, участвующих в деле, включая стороны дела, которые они понесли в результате явки в суд. Судебные расходы, в соответствии с общими правилами, возмещаются за счет стороны, по чьей инициативе в суд были приглашены свидетель, переводчик, эксперт или специалист, путем внесения на счет суда денежных средств. В случае, когда указанные лица привлекаются к делу по инициативе суда, их расходы оплачиваются за счет средств федерального бюджета, однако уже после выполнения соответствующих процессуальному статусу действий. С переводчиком, чье присутствие необходимо в судебном процессе, рекомендуется заключать договор с учетом Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 г. № 1240, где установлены предельные размеры стоимости его услуг. Нормы данного постановления также подробно освещают вопросы о подтверждении судебных издержек, какие документы могут быть приняты судом во внимание, а в каких случаях суд откажет в возмещении. Судебные издержки на представителя могут нести как истец, так и ответчик. Напомним, что в соответствии с особенностями административного судопроизводства, представителем сторон может быть только гражданин, имеющий высшее юридическое образование, при условии наличия у него доверенности или ходатайства.

КАС РФ прямо предусматривает, что все понесенные судебные расходы, в том числе государственную пошлину, истцу возмещаются в случае удовлетворения его требований. Однако, если суд откажет в удовлетворении требований истца, в его обязанности входит полное возмещение судебных издержек ответчику, а денежные средства на оплату государственной пошлины не подлежат возврату. Это же правило действует, если истец отказывается от иска, только если речь не идет о добровольном совершении ответчиком требуемых действий, в этом случае истец вправе заявить ходатайство о возмещении судебных издержек.

Важно! В случае, когда между истцом и ответчиком в ходе рассмотрения дела заключается соглашение о примирении, в нем обязательно отражается вопрос распределения судебных расходов либо суд может разрешить этот вопрос самостоятельно по общим правилам.

Заявление о возмещении расходов каждая из сторон может подать как при рассмотрении административного иска, так и после вынесения решения судом. При этом на определение суда по данному вопросу можно подать частную жалобу.

• Арбитражный процессуальный кодекс РФ

• Бюджетный кодекс РФ

• Водный кодекс Российской Федерации РФ

• Воздушный кодекс Российской Федерации РФ

• Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ

• ГК РФ

• Гражданский кодекс часть 1

• Гражданский кодекс часть 2

• Гражданский кодекс часть 3

• Гражданский кодекс часть 4

• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ

• Жилищный кодекс Российской Федерации РФ

• Земельный кодекс РФ

• Кодекс административного судопроизводства РФ

• Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ

• Кодекс об административных правонарушениях РФ

• Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ

• Лесной кодекс Российской Федерации РФ

• НК РФ

• Налоговый кодекс часть 1

• Налоговый кодекс часть 2

• Семейный кодекс Российской Федерации РФ

• Таможенный кодекс Таможенного союза РФ

• Трудовой кодекс РФ

• Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации РФ

• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации РФ

• Уголовный кодекс РФ

Понятие о судебных расходах. Основные цели

Судебные расходы и штрафы – финансовые расходы, которое возлагаются на государство и на лиц, принимающих участие в деле по рассмотрению и разрешению дела о гражданских правоотношениях в суде общей юрисдикции с целью компенсации расходов на правосудие и предотвращение необоснованных обращений в суд.

В гражданско-процессуальном законодательстве Российской Федерации правовой институт судебных расходов определяется основными целями своей деятельности:

• Возмещение затрат государства, направленные разрешение гражданских дел;
• Предупреждение безобоснованного обращения в судебные органы, которое является эффективным средством борьбы с сутяжничеством, то есть с процессом длительного исполнения судебных тяжб;
• Побуждение должника к исполнению возложенных на него обязанностей.

Можно сказать, что правовой институт судебных расходов выполняет восстановительную и принудительную функции.

Институт судебных расходов соответствует принципу процессуальной экономии. Иными словами, с его помощью осуществляется максимально рациональное и полное распоряжение процессуальными средствами для своевременного разрешения гражданских правоотношений с минимальными затратами сил и времени суда и участников процесса.

Федеральным законом от 2 ноября 2004 года №127 были внесены существенные изменения в институт судебных расходов.

Судебные издержки в гражданском процессе: виды и их учет

Существуют разнообразные судебные издержки в гражданском процессе. Расходы, как следствие, также будут отличаться как по направленности, так и по суммам. Нужно понимать, что суд тратит деньги на разбирательства, изучение особенностей дела, проведение различных экспертиз, привлечение специалистов и так далее.

Но все затраты такого плана не несутся безвозмездно. В течение разбирательства или же после вынесения решения участники судебного процесса обязаны вернуть все потраченные деньги. В целом дальше пойдет примерно такая же схема, как при кредитовании, с тем отличием, что проценты на задолженность не начисляются.

Но рано или поздно от человека нужная сумма будет получена.

Разделение расходов производится по решению суда, и какой-то специальной формулы, четко определенных расчетов и тому подобных факторов, которые можно взять во внимание, не существует.

Главным правилом считается разумность распределения, которая учитывает финансовое состояние обеих сторон конфликта, степень виновности, особенности понесенных затрат и многое другое. В идеальном варианте с человека не посмеют требовать больше, чем он сможет себе позволить заплатить хотя бы теоретически.

На практике бывают разные ситуации, и, если в частном порядке заинтересованное лицо не сможет доказать тот факт, что оно не имеет возможности нести такие расходы, придется как-то выкручиваться и платить.

Кто имеет право на возмещение судебных расходов?

Частью 1 статьи 46 ГПК о правах и обязанностях лиц, участвующих в деле, не предусмотрено отдельное право на возмещение судебных расходов. В связи с этим может возникнуть вопрос о том, кто именно из участников административного дела имеет право на возмещение судебных расходов?

Часть 1 статьи 109 ГПК предусматривает:

«Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы».

В данной норме четко закреплено, что судебные расходы присуждаются стороне. А сторонами по делу являются истец и ответчик.

Однако если обратиться еще к статьям 51, 52 ГПК, то в них закреплено, что другие участвующие в деле лица также имеют право на возмещение судебных расходов:

— третьи лица, которые заявляют самостоятельные требования на предмет спора, пользуются правами истца;

— третьи лица, которые не заявляют самостоятельные требования на предмет спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности той стороны, на стороне которой участвуют, за исключением — и далее указан конкретный перечень – на что такие лиц н имеют право. Право участвовать в распределении судебных расходов в исключении нет. Значит, они вправе и обязаны участвовать в распределении судебных расходов.

Применительно к административному судопроизводству такой участник именуется заинтересованным лицом. Таковым признается лицо, чьи права, свободы и законные интересы затрагиваются или могут быть затронуты судебным актом (часть 1 статьи 30АППК). В отношении заинтересованного лица предусмотрено, что они пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности истца или ответчика, за исключением права на изменение основания или предмета иска, отзыв иска, признание иска или заключение соглашения о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры.

Следует отметить, что данные суждения носят гипотетический характер — суды обычно распределяют судебные расходы только между истцом и ответчиком. Даже в ситуации, когда ответчику неинтересен исход дела, он пассивен, а вместо него «бьется» заинтересованное лицо. Например, частный судебный исполнитель (ответчик) не отстаивает законность своего постановления, а участвующий на стороне ответчика взыскатель активно возражает против истца-должника, представляет доказательства, ходатайствует о назначении экспертизы и др.

Представляется, что в таком случае суд вправе возложить судебные расходы как на проигравшего ответчика, так и на заинтересованное лицо, которое участвует на его стороне (такая вот тавтология в законе).

Если сторона (истец или ответчик), на стороне которой выступает заинтересованное лицо, выиграет дело, то заинтересованное лицо вправе требовать возмещения понесенных судебных расходов.

С кого взыскать судебные расходы?

Общее правило здесь – «горе побежденным»: кто проиграл дело, тот и платит.

Как это правило работает в административном судопроизводстве?

Если истец проиграл дело, то проблемы нет – суд взыскивает судебные расходы с истца – с физического или юридического лица. Другое дело, что у ответчика может не быть судебных расходов — представителями госорганов обычно выступают сотрудники этих госорганов, а не адвокаты или юридические консультанты.

А вот если ответчиком выступал частный судебный исполнитель и его интересы представлял адвокат или юридический консультант – то возмещению подлежат судебные расходы по оплате помощи представителя. И в пользу заинтересованного лица на стороне ответчика (например, взыскателя на стороне частного судебного исполнителя против иска должника), который понес судебные расходы (например, по оплате помощи представителя или оплате экспертизы) тоже следует взыскать с проигравшего истца указанные расходы.

Сложнее, когда проигрывает ответчик. Кто выступает ответчиком в административном деле? Это не только государственный орган, но и часто должностное лицо – аким, начальник Департамента, частный судебный исполнитель либо коллегиальный орган (например, земельная комиссия – ее решение теперь можно оспорить самостоятельно от решения акима).

Что касается частного судебного исполнителя – вопросов нет: нарушил закон — отвечай, то есть возмещай судебные расходы. Это логично, так как ЧСИ от своего имени осуществляет публичную функцию по принудительному исполнению исполнительных документов.

Что касается должностных лиц и коллегиальных органов, получается, что в деле ответчиком участвуют, например, аким (точнее, по доверенности представитель от акима) или земельная комиссия, а платить по результатам дела за ответчика должно юридическое лицо, например, государственное учреждение «Аппарат акима» или тот государственный орган, который образовал данную комиссию.

Как «увязать» процессуальное положение ответчика – акима (или иного должностного лица) и статус плательщика судебных расходов – соответствующего государственного органа со статусом юридического лица?

Представляется, что следует формировать судебную практику: ответчик – это всегда госорган со статусом юридического лица (если такого статуса нет – то, возможно, это государство или административно-территориальная единица), а должностное лицо – аким, начальник отдела, инспектор, комиссия – это всего лишь единоличный или коллегиальный орган данного госоргана. В деле от имени данного госоргана мог бы участвовать представитель по доверенности либо должностное лицо, решение или действие которого оспариваются.

Проводки истца и ответчика на примере уплаты госпошлины

При проведении судебного разбирательства организация М. подала исковое заявление на действия ИП К. неимущественного характера, оценку которых невозможно произвести. Сумма госпошлины составила 6 000 рублей. Величина возмещаемых проигравшей стороной расходов признается в составе прочих доходов.

Название операции	Корреспонденция у истца	Корреспонденция у ответчика	Сумма (в рублях)
Оплата госпошлины	Дт 68 Кт 51 (50)	Не производится	6 000
Отражение госпошлины в составе расходов	Дт 91/2 Кт 68	Не производится	6 000
Признание судом расходов по уплате госпошлины	Дт 76/2 Кт 91/1	Дт 91/2 Кт 76/2	6 000
Произведена компенсация расходов	Дт 51 Кт 76/2	Дт 76/2 Кт 51	6 000

Комментарий к ст. 114 КАС РФ

В ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 114 КАС РФ, предусматривающие и регламентирующие возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением административного дела, вошли положения, аналогичные следующим положениям, закрепленным в ч. ч. 1, 2 и 4 ст. 103 ГПК РФ соответственно (здесь и далее в ред. Федерального закона от 25 ноября 2008 г. N 223-ФЗ):

— издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина — в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ (ч. 1);

— при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены (ч. 2);

— в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (ч. 4).

В то же время КАС РФ не содержит положение, аналогичное тому, которое установлено в ч. 3 ст. 103 ГПК РФ. Согласно указанной норме ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

Как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума ВС России 2016 г. N 36, в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета; при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями БК РФ судам необходимо руководствоваться положениями данного Кодекса как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы РФ.

Часть 4 ст. 114 КАС РФ точно так же, как и ч. 5 ст. 103 ГПК РФ, предусматривает установление Правительством РФ порядка и размеров возмещения судебных расходов, понесенных судом. Соответствующим актом является Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. N 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» (наименование в ред. Постановления Правительства РФ от 19 августа 2015 г. N 862), которым утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (наименование в ред. Постановления Правительства РФ от 19 августа 2015 г. N 862).

«КОММЕНТАРИЙ К КОДЕКСУ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 МАРТА 2015 Г. № 21-ФЗ» (ПОСТАТЕЙНЫЙ), 2-Е ИЗДАНИЕ, ДОПОЛНЕННОЕ И ПЕРЕРАБОТАННОЕ

Процедура обращения в суд с административным исковым заявлением влечет для сторон и лиц, участвующих в деле, необходимость несения судебных расходов по административному делу. Кодексом административного судопроизводства виды и порядок возмещения судебных расходов при рассмотрении дел административного судопроизводства регламентированы главой 10.

Судебные расходы по административному делу состоят из государственной пошлины и судебных издержек. Правильное определение и оплата госпошлины являются обязательным условием подачи административного иска и принятия его к производству судом. Что касается судебных издержек, то в административных делах они встречаются не всегда, но их размер может значительно превысить размер госпошлины.

Что такое судебные расходы

Судебные расходы — это затраты, которые понесли все участники процесса на его ведение. Например, если вы нанимаете юриста, приезжаете на заседание суда из другого города и платите за билет и гостиницу из своего кармана, можете потребовать у другой стороны возместить эти расходы.

Обычно возместить расходы может победившая сторона, а платит их — проигравшая. Но в некоторых случаях суд может разделить расходы между обеими сторонами. Причем при взыскании суд может сослаться не только на закон, но и на судебную практику. В законодательстве невозможно предусмотреть все жизненные ситуации и указать способы распределения расходов между сторонами.

Например, есть постановления Пленума Верховного суда РФ, в которых конкретизируются отдельные вопросы некоторых категорий дел. Это не решение по конкретному делу, а разъяснения, как правильно применять тот или иной закон. Суды обязаны учитывать позиции, изложенные в таких постановлениях, в том числе в постановлении Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Расходы на услуги нотариуса тоже можно взыскать. Самый частый случай таких расходов — когда участник процесса обращается к нотариусу, чтобы оформить доверенность на представление интересов в суде юристом.

Деньги за оформление доверенности можно взыскать, если она выдана для представления интересов по конкретному делу: его нужно указать в доверенности. Но номер дела можно получить только после подачи заявления в суд. Поэтому в доверенности можно просто указать того, на кого подают в суд. Например, так:

«Уполномочиваю Иванова Ивана Ивановича представлять мои интересы в судебных органах по иску к Петрову Петру Петровичу о нарушении закона о защите прав потребителей».

Также услуги нотариуса потребуются, если нужно заверить переписку или внести деньги на специальный депозит. Например, если сторона, которая принимает оплату, саботирует процесс — не сообщает платежные данные и реквизиты. Чтобы показать в суде, что вы все оплатили, можно перевести платеж на депозитный счет у нотариуса.

Документ, который подтверждает нотариальные расходы, один — квитанция. Следите, чтобы в ней указали того, кто потом будет взыскивать расходы.

КС проверит порядок взыскания судебных расходов с административного истца, проигравшего дело

14 ноября КС РФ рассмотрел дело о проверке конституционности ст. 112 КАС РФ, которая, по мнению заявителей, не соответствует положениям Конституции РФ, поскольку допускает взыскание судебных расходов на оплату услуг представителя с истцов, проигравших дело о признании незаконным решения госоргана.

Заявители жалобы, граждане Наталья Баланюк, Николай Лаврентьев, Илья Попов и Владимир Чернышев являются участниками инициативной группы петербуржцев «Спасем Александрино», выступающей против уплотнительной застройки. Ранее они обратились в суд с административным иском к Комитету по градостроительству и архитектуре г. Санкт-Петербурга, оспаривая распоряжения об утверждении градостроительных планов земельных участков. К участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика был привлечен застройщик ООО «Воин-В».

Районный суд г. Санкт-Петербурга удовлетворил требования заявителей частично, однако впоследствии его решение было отменено апелляцией, которая отказала в удовлетворении административного иска.

Впоследствии ООО «Воин-В» обратилось в суд за возмещением судебных расходов на сумму свыше 90 тыс. руб. В обоснование своих требований застройщик ссылался на факт заключения им договоров об оказании юридических услуг в рамках административного судопроизводства. Городской суд Санкт-Петербурга взыскал с административных истцов 40 тыс. руб. (по 10 тыс. руб. с каждого из них).

По мнению заявителей, ст. 112 КАС РФ не соответствует положениям Конституции РФ, поскольку допускает взыскание судебных расходов на оплату услуг представителя с истцов, проигравших дело о признании незаконным решения госоргана.

В своем выступлении Владимир Чернышев пояснил, что петербургские застройщики всеми силами противятся деятельности их инициативной группы, в том числе путем завышения собственных судебных издержек за счет привлечения многочисленного штата высокооплачиваемых юристов и адвокатов. Все это делается, по словам гражданина, для предъявления проигравшей стороне по делу завышенной суммы судебных расходов в целях ее разорения. Кроме того, он указал, что крупные компании могут заявить убытки несоизмеримо большие в сравнении с теми, что понесла инициативная группа.

По мнению заявителя, неравные силы в борьбе между крупными хозяйственными организациями, обладающими огромными финансовыми возможностями, и небольшой группой лиц, защищающей неимущественные права и сохранение благоприятной окружающей среды и культурного наследия города, нарушают баланс правовых интересов. Владимир Чернышев считает, что оспариваемая статья КАС РФ не позволяет административным истцам обращаться в суд за защитой нарушенных прав, поскольку проигрыш дела чреват для них дополнительными серьезными финансовыми затратами, тем более что они и так участвуют в судебных процессах сугубо за свой счет.

В своей речи Николай Лаврентьев подверг сомнению необходимость привлечения госорганом-ответчиком общества «Воин-В» в качестве заинтересованной стороны и объем работы специалистов в области права, привлеченных застройщиком для участия в деле. Так, по его словам, представленный компанией отзыв на административный иск во многом повторяет отзыв, подготовленный Комитетом по градостроительству и архитектуре, а апелляционная жалоба застройщика идентична жалобе Комитета. Также Николай Лаврентьев отметил, что в рассматриваемом случае административные истцы выступали в защиту публичных интересов, а застройщик преследовал только частный интерес по постройке здания на конкретном участке. Помимо прочего, заявитель отметил особенности гражданского, арбитражного и административного судопроизводства, подчеркнув недопустимость их смешивания в части защиты объектов прав.

Илья Попов отметил, что заявители в судебных тяжбах преследовали охрану федеральных и региональных памятников культуры, а также объектов всемирного наследия в г. Санкт-Петербурге, эффективную деятельность по защите которых должны осуществлять госорганы. По его словам, инициативная группа граждан фактически выполняла такую работу, отстаивая публичные интересы неопределенного круга лиц, однако теперь вынуждена оплачивать судебные расходы привлеченного к делу заинтересованного лица.

В своем выступлении Наталья Баланюк пояснила, что апелляционная инстанция, в отличие от первой, не вызывала заявителей в суд и не выслушала их позицию. Она также отметила, что для одного из административных истцов сумма издержек в 10 тыс. руб. является существенной в силу его пенсионного статуса. Кроме того, заявительница, которая имеет высшее строительное образование и 20-летний стаж работы в указанной сфере, посетовала на уплотнительную застройку города, которая ведется в нарушение строительных, санитарных и иных норм. Также она указала на правовую беззащитность граждан-заявителей, выступающих в защиту общественных интересов и культурных объектов в силу наличия оспариваемой нормы.

Похожие записи:

• Более 1000 жителей Томска переедут из аварийного жилья в 2023 году
• Какие документы при покупке квартиры
• Какие отчеты надо сдавать ИП с работниками в 2022 году