Кто устанавливает тарифы, если в квартире нет счетчиков воды и тепла
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто устанавливает тарифы, если в квартире нет счетчиков воды и тепла». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нормативы потребления водных ресурсов были введены правительством страны с целью мотивации людей устанавливать счетчики. Ведь они значительно завышены и большинство жильцов расходует гораздо меньше воды. Например, согласно нормативу за месяц один жилец потребляет 6,935 куб.м или 200 литров в сутки холодной воды. Стандартная ванна вмещает 250 л воды. Не все люди ее принимают ежедневно. Даже, если мыть посуду и руки, стирать вещи в стиральной машинке, принимать душ, не расходуется 200 литров. Норма была определена с учетом естественных нужд, приведенных ниже в таблице.
| На что расходуется вода | Единица измерения | Затрачиваемый объем в литрах |
| Мытье в душе | сутки | 30 |
| Бритье, умывание, прочие ежедневные потребности | неделя | 200 |
| Спуск воды с бачка унитаза | день | 200 |
| Прием ванны | неделя | 400 |
| Мытье посуды, готовка еды, влажная уборка | неделя | 500 |
Но фактически одному человеку в месяц достаточно 4,5 куб.м воды. По закону коммунальщики вправе повышать утвержденный норматив до двух раз с целью перекрытия расходов. В этом случае платить за горячую и холодную воду приходится еще больше.
Муниципалитету выгодно, чтобы граждане страны устанавливали водомеры. Поскольку в квартире или загородном доме может быть зарегистрировано одно количество человек, а по факту жить гораздо больше. В подобном случае реальное водопотребление возрастает в 3-4 раза. Нормативы позволяют полностью покрыть этот перерасход и избежать финансовых трат муниципальным органам.
Достоинства и недостатки приборов учета
На сегодняшний день счетчики должны иметься в каждом доме. При этом далеко не всех это радует. Многим не хочется платить деньги за установку приборов, их ремонт. Кроме того, через определенное количество времени счетчики полагается менять на новые. А это снова затраты на покупку и установку устройства.
Но приобретение счетчиков на воду имеет и свои преимущества, какие рассмотрим далее. Если приборов учета нет, то плату за коммунальные услуги придется вносить по нормативу. При этом редко кому удается действительно использовать весь предусмотренный объем воды за сутки, месяц.
Получается, что без счетчика потребителям приходится платить за фактически неиспользованный ресурс.
Использование прибора учета помогает экономить средства потребителей. Кроме того, при наличии счетчика не придется платить на общедомовой перерасход воды.
Считается, что горячей воды один человек тратит существенно меньше, чем холодной. Именно поэтому тридцать лет назад были произведены подсчеты. В соответствие с полученными результатами был определен средний показатель расхода на одного человека – 4.7 м3.
Так же, как и в случае перерасчета стоимости за потребление холодной воды, коммунальные службы имеют право увеличить данный показатель вдвое.
Если собственник квартиры не установил прибор измерения потребления водоснабжения, он будет оплачивать услугу по средне принятому тарифу. Если собственник квартиры отключил измерительный прибор, или умышленно не сообщил о его поломке, будет произведен перерасчет за последние полгода с увеличением нормы потребления воды вдвое.
ВНИМАНИЕ! Если на территории жилплощади зарегистрировано 4 человека, и они длительное время не проживали по указанному адресу, управляющая организация посчитает на каждого жильца среднюю норму. Это касается ситуации, когда в квартире не установлены счетчики.
Баланс водопотребления и водоотведения жилого дома
Чтобы здание нормально функционировало, вода должна поступать сразу в несколько точек – кухня, ванная, душевая, подвал и так далее. И беспрепятственно уходить через канализацию. В идеале объем входящей и уходящей жидкости должен быть одинаковым.
Баланс водопотребления и водоотведения используется при планировании систем коммуникаций (в том числе и отопления), прокладывании трубопровода, для подключения к центральному водопроводу.
Составление баланса – процесс сложный. Для его выполнения принята таблица в форме Excel. Пример таблицы можно взять на местном горводоканале.
В России по ГОСТу средняя норма расхода воды на 1 человека в сутки 300 литров. Таким образом, чтобы рассчитать среднесуточный расход на семью по нормативу, нужно умножить число ее членов на 300 и на повышающий коэффициент (опять же без него никак). Формула получается следующая:
Q сут. = 300·1,3·N
Существует еще и понижающий коэффициент. И это уже приятный момент. Он включает неучтенные расходы воды (порыв, фильтрация) и равняется 10 %.
Q неуч. = 0,1·1,3·300·N
В итоге, общий расход воды в месяц одной семьей рассчитывается по формуле:
Q общ. = 300·1,3·N + 0,1·1,3·300·N
Кстати, если установить водный счетчик, то среднемесячная сумма к оплате получится раза в 2 меньше.
Когда построенный дом вводится в эксплуатацию, составляется договор на подключение к водопроводу и канализационной системы. И здесь баланс водопотребления и отведения тоже необходим.
Но, кроме общего количества используемой воды, берутся во внимание и другие факторы: особенности климата, ландшафта, изношенность коммуникаций. Поэтому, чтобы избежать каких-либо ошибок и переделок, лучше доверить это дело специалистам.
Норматив и тариф потребления воды по городам на 2023 год
Приведенные выше нормативы являются усредненными. Более точные цифры устанавливаются каждым регионом самостоятельно. При этом в зависимости от разных факторов, которые присутствуют в конкретном доме, они немного отличаются. Стоимость одного кубометра воды так же определяется властями региона, она зависит от особенностей территории и ее расположения.
В таблице отражены нормативы (куб.м/чел) и тарифы (м3) на воду, действующие в разных городах. Они применимы для домов многоквартирных и частных, которые подключены к сетям горячего, холодного водоснабжения, канализации, а также оборудованы сантехническими приборами (унитаз, раковина, ванна или душ).
| Город | Холодное водоснабжение | Горячее водоснабжение | ||
| куб.м/чел | руб. за 1 м3 | куб.м/чел | руб. за 1 м3 | |
| Москва | 6,935 | 38,06 | 4,745 | 188,53 |
| Санкт-Петербург | 5,36 | 25 | 3,89 | 100 |
| Самара | 7,9 | 27,1 | 3,6 | 130,2 |
| Пермь | 5,6 | 31,6 | 3,4 | 152,2 |
| Казань | 6,73 | 33,19 | 3,44 | 139,31 |
| Новосибирск | 5,193 | 23,95 | 3,687 | 129,73 |
| Воронеж | 5,1 | 28,88 | 3,07 | — |
| Краснодар | 4,04 | 32,61 | 2,65 | — |
| Челябинск | 4,25 | — | 3,11 | — |
| Екатеринбург | 5,62 | — | 5,04 | 42,47 |
| Уфа | 6,356 | 12,15 | 2,582 | 57,2 |
| Ростов-на-Дону | 6,5 | — | — | — |
| Омск | 3,510 | 28,78 | 5,472 | 125,06 |
Следует учитывать, что цены могут отличаться в зависимости от ресурсоснабжающей организации. По каждой из них тарифы утверждаются отдельно.
Повышающие коэффициенты
Повышающий коэффициент (ПК)на воду без счетчика с 2011 года используется в отношении собственников, которые по разным причинам не поставили водомеры. В 2019 году он составил 1,5.
Повышенный коэффициент вводится для стимулирования граждан к установке водомеров. Для муниципалитета выгодно, чтобы собственники устанавливали индивидуальные приборы учета.Потому что в квартирах может быть прописан один человек, а по факту жить больше. И реальное водопотребление вырастает в несколько раз.
Таким образом, необходимо перемножить действующий норматив расхода воды на человека, количество зарегистрированных людей, тариф и ПК. Цифра получается большая, и она стимулирует людей ставить водомеры.
Коэффициент не вводится, когда нельзя установить индивидуальный счетчик учета технически. Например, из-за ветхости труб.
С 2020 года повышающий коэффициент планируют увеличить до 1,6. Это говорит о том, что государство и дальше будет поднимать этот показатель. Поэтому собственникам жилых помещений, которые еще не установили ИПУ и имеют техническую возможность для этого, выгоднее купить водомер.
Тарифы на воду и водоотведение в 2020 году в Москве и Московской области
Тарифы на воду для расчёта оплаты коммунальных услуг в городе Москва, а также для населения Московской области поставляемых АО «Мосводоканал» разделяются на два периода: тарифы водоснабжения и водоотведения с 1 января 2020 года по 30 июня 2020 и тарифы водоснабжения и водоотведения с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года.
На территории Москвы и Московской области действуют тарифов на воду представленные ниже в таблице. Все тарифы на питьевую воду и водоотведение указаны в руб./куб.м:
Рассмотрим каким образом устанавливается конкретная сумма в квитанции ЖКХ. Ключевую роль в порядке расчета тарифов на воду и водоотведение в Москве и Московской области играет наличие или отсутствие приборов учета. Существуют несколько видов расчета расхода воды:
- По счетчику. Размер оплаты воды рассчитывается по индивидуальному прибору учета установленному в квартире.
- По общедомовому прибору учета. Размер оплаты за водопотребление при отсутствии индивидуального прибора учета вычисляться из показаний коллективного, общедомового водомера. Путем вычисления усредненной нормы душевого потребления, по количеству проживающих и нормативов, которые устанавливаются для каждого региона.
- На общедомовые нужды. Размер оплаты за водоснабжение, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, рассчитывается из показаний домового прибора учета. В эту строку включаются все расходы воды не связанные с потреблением в квартирах. В раздел расходов на общедомовые нужды входят кубометры, которые ушли в результате аварий и сопутствующие расходы водопотребления.
Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению и водоотведению на территории Белгородской области
|
Категория жилых помещений
|
Единица
|
Норматив |
Норматив |
Норматив |
|
| 1 | Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением,оборудованные унитазами, раковинами, мойками, ваннами сидячими длиной 1200 мм с душем |
куб. метр в месяц |
4,287 |
3,069 |
7,356 |
| 2 | Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением,оборудованные унитазами, раковинами, мойками, ваннами сидячими длиной 1500-1550 мм с душем |
куб. метр в месяц |
4,333 |
3,123 |
7,456 |
| 3 | Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением,оборудованные унитазами, раковинами, мойками, ваннами длиной 1650-1700 мм с душем |
куб. метр в месяц |
4,827 |
3,177 |
8,004 |
| 4 | Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением,оборудованные унитазами, раковинами, мойками, ваннами без душа |
куб. метр в месяц |
3,047 |
1,609 |
4,656 |
| 5 | Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением,оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами и ваннами сидячими длиной 1200 мм с душем |
куб. метр в месяц |
7,356 |
— |
7,356 |
| 6 | Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением,оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами и ваннами длиной 1500-1550 мм с душем |
куб. метр в месяц |
7,456 |
— |
7,456 |
| 7 | Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением,оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами и ваннами длиной 1650-1700 мм с душем |
куб. метр в месяц |
7,028 |
— |
7,028 |
| 8 | Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением,оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами |
куб. метр в месяц |
6,356 |
— |
6,356 |
| 9 | Многоквартирные и жилые дома без водонагревателей с водопроводом и канализацией, оборудованные раковинами, мойками и унитазами |
куб. метр в месяц |
3,856 |
— |
3,856 |
| 10 | Многоквартирные и жилые дома без водонагревателей с централизованным холодным водоснабжением и водоотведением, оборудованные раковинами и мойками |
куб. метр в месяц |
3,148 |
— |
3,148 |
| 11 | Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, без централизованного водоотведения, оборудованные умывальниками, мойками, унитазами, ваннами, душами |
куб. метр в месяц |
5,016 |
— |
— |
| 12 | Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, без централизованного водоотведения, оборудованные умывальниками, мойками, унитазами |
куб. метр в месяц |
1,716 |
— |
— |
| 13 | Многоквартирные и жилые дома с водоразборной колонкой |
куб. метр в месяц |
1,200 |
— |
— |
| 14 | Дома, использующиеся в качестве общежитий, оборудованные мойками, раковинами, унитазами, с душевыми с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением |
куб. метр в месяц |
3,049 |
1,833 |
4,882 |
| 15 | Дома, использующиеся в качестве общежитий, оборудованные мойками, раковинами, унитазами с централизованным холодным водоснабжением, водоотведением |
куб. метр в месяц |
3,182 |
— |
3,182 |
| 16 | Дома, использующиеся в качестве общежитий с централизованным холодным водоснабжением без централизованного водоотведения |
куб. метр в месяц |
1,562 |
— |
— |
Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Белгородской области
|
Направление использования коммунального ресурса |
Единица измерения
|
Норматив потребления |
|
| 1 | Полив земельного участка |
куб. метр в месяц |
0,03 |
| 2 | Водоснабжение и приготовление пищи для сельскохозяйственных животных |
куб. метр в месяц |
0,11 |
| 3 | Водоснабжение открытых (крытых) летних бассейнов различных типов и конструкций, закрытых бассейнов, примыкающих к жилому дому и (или) отдельно стоящих на общем с жилым домом земельном участке, объемом: |
куб. метр в месяц |
|
| до 1 куб. м. |
0,3 |
||
| от 1 до 5 куб.м. |
1,10 |
||
| от 5 до 10 куб.м. |
2,75 |
||
| от 10 до 15 куб. м. |
4,58 |
||
| от 15 до 20 куб. м |
6,41 |
||
| свыше 20 куб. м. |
7,33 |
||
| 4 | Водоснабжение бань, саун |
куб. метр в месяц |
0,72 |
| 5 | Водоснабжение теплиц (зимних садов), площадью: |
куб. метр в месяц |
|
| до 4 кв.м. |
0,037 |
||
| от 4 до 8 кв.м. |
0,055 |
||
| от 8 до 12 кв.м. |
0,092 |
||
| от 12 до 16 кв.м. |
0,128 |
||
| от 16 до 20 кв.м. |
0,165 |
||
| свыше 20 кв. м. |
0,183 |
Когда по закону применяются норматив и соцнорма
Оба эти понятия – из сферы расчётов платы за коммунальные услуги, которые ежемесячно делают исполнители КУ, в том числе управляющие организации. Поэтому следует разводить понятия норматива и социальной нормы во избежание путаницы и ошибок.
Размер платы за КУ в жилом помещении с установленным индивидуальным прибором учёта определяется исходя из показаний такого прибора учёта за расчётный период (п. 42 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
Если счётчик в помещении не установлен или вышел из строя, то объём потреблённого ресурса определяется расчётными методами: первые три месяца — исходя из среднемесячного потребления, затем – по нормативу потребления коммунальной услуги (п.п. 42, 59, 60 ПП РФ № 354).
Независимо от метода определения объёма, расчёт платы за ресурс производится по тарифам, установленным для населения органом исполнительной власти субъекта РФ в области тарифного регулирования. При этом в субъектах РФ, где установлена социальная норма потребления электрической энергии, размер платы рассчитывается по тарифам, установленным в пределах и сверх такой социальной нормы (п. 38 ПП РФ № 354).
Из законодательства видно, что норматив потребления и социальная норма применяются в разных ситуациях: норматив определяет объём ресурса, а социальная норма – размер платы в зависимости от объёма. При этом соцнорма применяется и непосредственно при расчёте платы по нормативу. Поговорим об этом подробнее.
Возможные исходы жалобы
В ходе судебного разбирательства будут решены вопросы вины управляющей компании и достоверности представленных истцом доказательств. В результате выигрыша потребитель может рассчитывать на:
- устранение нарушений и дальнейшее качественное оказание услуг горячего водоснабжения;
- отмену взимания платежных средств за горячую воду из-под крана в квартире в 2023 году, не отвечающую предписанию СанПиН;
- денежное возмещение морального ущерба;
- возмещение стоимости бытовых фильтров, к которым мог прибегнуть истец для самостоятельного устранения неполадок;
- выплату денежной компенсации за порчу имущества, если таковое имело место.
По решению суда компания, не обеспечившая соблюдение установленных норм, несет ответственность по закону.
Формула платы за воду без счетчика и пример
В России не существует единого тарифа на воду. В каждом субъекте он свой. Связано это с климатическими особенностями субъектов РФ, а также с уровнем плотности проживающих в нем людей.
Таким образом, цифра норматива не является окончательной при оплате. Сколько кубов воды потрачено гражданином ежемесячно, отражено в действующем нормативе.
Таким образом, для самостоятельного расчета того, сколько платить за потребление воды в квартире без ИПУ, надо знать действующий тариф, число людей, зарегистрированных по месту жительства, норматив и ПК.
Произведем расчет потребления ХВС и ГВС на примере Новосибирска.
Новосибирский региональный тариф ХВС = 17,16 руб. за 1м3
Норматив ХВС = 5,193 м3
Повышающий коэффициент = 1,5
Число прописанных граждан = 2
Таким образом, 17,16*5,193*1,5*2 = 267,335 рублей.
Такую сумму за потребление холодной воды должен будет заплатить собственник жилого помещения.
Теперь ГВС. Повышающий коэффициент и число прописанных граждан такое же.
Новосибирский региональный тариф ГВС = 100,10 руб. за 1м3
Норматив ГВС = 3,687 м3
Таким образом, 100,10*3,687*1,5*2 = 1107,206 рублей.
Действующий тариф можно узнать, позвонив в городской водоканал.
Если в квартире официально нет прописанных людей, то плата будет начисляться и в этом случае. Тогда вместо числа проживающих будет подставлено значение количества собственников.
Выходом в этой ситуации будет установка водомеров. Если вода не используется, то и оплачивать ничего не придется.
Также можно обратиться в управляющую компанию с требованием пломбировки водопровода. Сделают это на следующий день после обращения. Поэтому на время отсутствия начислений за потребление воды производиться не будет.
Еще одной причиной отсутствия начислений в жилом помещении, не оборудованном ИПУ, могут быть документ о прохождении военной службы, больничный лист и тому подобное.
Расход воды на одного человека без прибора учета рассчитывается в соответствии с Постановлением правительства РФ № 1380 от 17 декабря 2014 года.
Предоставление коммунальных услуг, в том числе по холодному и горячему водоснабжению, регламентируется Правилами, утвержденными Постановлением правительства РФ № 354. В этом нормативно-правовом акте прописаны формулы, применяемые для расчета платы за воду.
Нормы потребления и отведения воды не меняются уже на протяжении 30 лет. Обозначены некоторые отклонения с учетом типа дома. Стоимость 1 кубометра устанавливается местными органами власти с учетом Закона № 210, который регулирует применение тарифов водоснабжения.
Нормативы потребления также обозначены в СНИП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Коммунальный службы должны руководствоваться при расчетах указанными нормативно-правовыми актами.
Установленный объем горячего водопотребления
Помимо нормированного параметра потребления холодной воды, специалистами установлен норматив затрат горячей воды на человека. Он составляет 4,745 м³ в месяц. При этом не учитывается потребление горячей жидкости, выступающей теплоносителем в отопительной системе. Считается, что одним жильцом расходуется порядка 140 литров в день. Учитываются те же пункты затрат, что и в холодном водопотреблении. То же правило действует и при выявлении недостачи по платежам — допускается не более чем двукратное увеличение норматива.
Невзирая на то, что нормы потребления горячей жидкости на порядок меньше по сравнению с холодной, в перерасчете на один день они весьма значительны и далеки от реальных затрат. Поэтому счетчик учета водопотребления обеспечивает значительную экономию средств. Особенно актуальна установка счетчика, если на одной жилплощади прописано большое количество человек. В соответствии с п. 8 правительственного постановления № 1498, оплата по нормативам взимается со всех жильцов, прописанных в конкретной квартире (учитываются также временно зарегистрированные люди). Причем независимо от того, проживают ли они здесь или нет.
Базовая формула расчета оплаты
Если по объективным причинам установить и использовать счетчик невозможно, применяется такой принцип расчета стоимости потребления жильцами воды: норматив водопотребления на одного человека перемножается на количество зарегистрированных (постоянно и временно) на жилплощади человек и на действующий в регионе тариф (стоимость одного кубометра воды). Данное правило прописано в п. 42 Постановления Правительства РФ № 354.
По Москве на 2019 год установлен тариф на холодное водопотребление в сумме 38,7 рублей за кубометр, на горячее — 191,72 рубля за кубометр воды.
Как не платить по нормативам
Единственный способ не платить по установленным законодательством нормам водопотребления — установка приборов учета. Если нагрев жидкости осуществляется в центральной системе, помимо счетчиков для холодной воды, специалисты рекомендуют установить отдельно приборы учета горячей.
На покупку водосчетчика и услуги по его установке придется потратить довольно значительную сумму. Однако, учитывая объемы сокращения расходов, она окупится уже в ближайшие несколько месяцев. Установив водомер, вы получаете такие преимущества:
- возможность точно определить, какое количество ресурса реально потребляется за отчетный период. В большинстве случаев оно значительно меньше нормы потребления;
- возможность оплачивать только то, что использовали фактически проживающие в квартире люди, прописанные (но не проживающие) в данном случае не учитываются;
- возможность точно выяснить, на что именно тратится вода в наибольших количествах, а соответственно — найти возможности для экономии;
- возможность точно установить температуру в системе горячего водоснабжения. Если она ниже установленного законодательством показателя, разрешается платить по тарифу, предусмотренному для холодной;
- возможность не платить за воду вообще, если вы временно не проживаете в доме или квартире (находитесь в отпуске, командировке, на даче). Если счетчик не установлен, отсутствие или наличие жильцов (а соответственно — фактическое водопотребление) значения не имеет. Оплата осуществляется в соответствии с действующей нормой и количеством прописанных граждан.