Официальный сайт Роспотребнадзора

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Официальный сайт Роспотребнадзора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Жаловаться можно на все, что УК обязана выполнять по договору управления многоквартирным домом. Например, можно жаловаться, если по договору вам должны начислять плату по утвержденному тарифу, а УК рассчитывает стоимость услуг по другим расценкам. Или если сантехник игнорирует вашу заявку, когда у вас подтекает труба.

Полномочия Роспотребнадзора в сфере ЖКХ

Чем хороша проверка управляющей организации Роспотребнадзором? В отличие от ГЖИ, полномочия Роспотребнадзора шире, а рычаги воздействия эффективнее. Этот надзорный орган вправе:

• проверять документы, подтверждающие квалификацию сотрудников;
• проверять наличие и качество заполнения различных журналов учета контрольных мероприятий;
• оценивать соответствие сертификатов и лицензий осуществляемой деятельности;
• выдавать предписания об устранении нарушений, налагать штрафы в отношении этих нарушений;
• проверять договоры с управляющей компанией на предмет ущемления прав одной из сторон, и на соответствие договоров законодательным нормам;
• выдавать санитарно-эпидемиологические заключения.

Дата основания:	12 марта 2004 года
Подчинено:	Председателю Правительства Российской Федерации
Вышестоящее ведомство:	Правительство Российской Федерации
Ключевые документы:	Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закон Российской Федерации о защите прав потребителей, Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»

Закон РФ «О защите прав потребителей» был одним из первых законом, принятых Российской Федерацией, как вновь созданным государством.

Аналогичного закона в СССР и на ранних этапах развития Российской Федерации не существовало, хотя в середине 80-х годов была попытка разработать проект закона, который регламентировал бы право потребителей на получение качественных товаров и услуг.

Несмотря на отсутствие прямого закона, который защищал бы права потребителей, органами, которые de facto осуществляли функции защиты, являлись:

• санитарно-эпидемиологический надзор, действовавший в рамках Положения о Госсаннадзоре в СССР, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР в 1963 году, Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 1991 года и одноименного Закона РФ, принятого в 1999 году;
• Госинспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, образованная в 1993 году при Комитете по торговле. Одной из задач инспекции являлось недопущение в оборот некачественных товаров.

С принятием в 1993 году Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» были впервые установлены на законодательном уровне:

• принципы и понятие санитарного и эпидемиологического благополучия населения;
• права и обязанности предприятий и граждан в рамках, относящихся к сфере потребления и санитарно-эпидемиологического благополучия;
• ответственность за неисполнение норм, относящихся к социально-эпидемиологическому благополучию населения.

Таким образом сложилась ситуация, при которой были, по сути, разобщены полномочия государственных органов в сфере санэпидемиологии и в сфере контроля за соблюдением правил торговли и общепита, ценообразования, качеством и безопасностью товаров и т.д.

По сути санитарно-эпидемиологический надзор и Госинспекция по торговле и качеству товаров действовали раздельно.

Унификация произошла в 2004 году на основании Указа № 314 Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», во исполнение которого была создана Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, то есть Роспотребнадзор.

Полномочия Роспотребнадзора

Почему именно в Роспотребнадзор необходимо отправлять жалобу на ЖКХ? Для рассмотрения всех вопросов, связанных с работой жилищно-коммунальных служб, на государственном уровне создана инспекция по жилищным вопросам. Именно она должна контролировать, как оказываются услуги жильцам жилых помещений, решать спорные вопросы с управляющими компаниями. Встаёт вопрос: почему нужно подавать жалобу на управляющую компанию в Роспотребнадзор, а не Жилищную инспекцию? Связано это в первую очередь с тем, что в основные функции Роспотребнадзора входит контроль предоставления услуг потребителям. Все члены ТСЖ относятся к потребителям услуг.Они используют их в виде:

• горячей и холодной воды;
• пользование канализацией;
• газа, тепла;
• чистоты на территории и в местах общего пользования.

Все услуги потребители оплачивают по установленным на законодательном уровне тарифам. Роспортребнадзор обязан контролировать, чтобы все услуги были предоставлены потребителю качественно и в полном объеме. В случае нарушения своих прав граждане могут обратиться в данную инстанцию с жалобой.

Функции Роспотребнадзора

Роспотребнадзор является инстанцией, появившейся в XIX веке. Ещё во времена Российской империи она называлась Медицинской полицией. Задача рассматриваемого департамента заключалась в поиске и борьбе с факторами, способствовавшими массовым эпидемиям. А поскольку эпидемии в то время регулярно вспыхивали то в одной, то в другой части страны, государство попыталось как-то это остановить.

Во времена СССР медицинскую полицию не расформировали, а трансформировали. На то время её называли службой санэпиднадзора или сокращенно СЭС. В начале 2000-х годов Санэпиднадзор и Госторгинспекция были объединены в одну организацию, получившую название Роспотребнадзор, и подчинённую напрямую правительству РФ. В настоящее время в стране функционирует порядка 2,5 тысячей отделений.

Прежде чем подается жалоба в этот орган, необходимо выяснить, чем он конкретно занимается. Рассматриваемая государственная организация может выполнять санитарный надзор мест торговли, проживания граждан, общественных территорий, контролирует, соблюдаются ли нормативно-правовые акты, что касаются прав потребителей в сфере торговли, и пресекать все попытки проигнорировать права потребителей в этой области.

○ Сфера деятельности РосПотребНадзора.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. (п.1 Постановления Правительства РФ от 30.04.2004 №322).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – это официальное название Роспотребнадзора, которое неизвестно большинству граждан. Ее функции разнообразны, потому что объединяют функции различных ведомств. В частности, данная организация:

• Осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль деятельности предприятий общепита, а также водных объектов на соответствие установленным нормам.
• Следит за разработкой проектов и дальнейшим строительством зданий и регулирует соблюдение эксплуатационных требований.
• Проверяет условия работы сотрудников различных организаций.
• Контролирует состояние воздуха и почвы, следит за надлежащей утилизацией отходов.
• Осуществляет контроль деятельности образовательных учреждений.
• Проверяет экологическую обстановку, а также санитарно-эпидемиологическое состояние органов надзора.
• Осуществляет контроль за соблюдением потребительских прав и свобод.
• Проверяет соответствие объектов гигиеническим нормам, выдает соответствующие заключения.
• Проводит аттестацию работников, чья деятельность требует соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.
• Контролирует деятельность собственных подразделений, составляет статистическую отчетность.

Судебный порядок урегулирования спора

Обращение в суд сегодня становится всё более популярной формой разрешения конфликта. С одной стороны, это требует времени и нервов, с другой — зачастую окончательную точку в деле может поставить только суд.

Однако при этом нужно помнить: судебное производство имеет немало своих правил, которые приходится соблюдать всем участникам процесса. Если не разбираться в них хотя бы на минимальном уровне, велик риск проиграть дело, даже если по сути вы будете абсолютно правы. Поэтому зачастую люди нанимают адвокатов или юристов, которые могли бы представлять в суде их интересы.

Но наличие адвоката вовсе не обязательное условие, и не обязанность гражданина. Каждый гражданин имеет право защищать свои права сам.

Применяемые меры наказания

Каждая компания должна знать, чем занимается Роспотребнадзор РФ, так как от этого зависит законность деятельности. Многие фирмы при открытии должны получать разрешение на работу от этой организации. Дополнительно в процессе работы должны учитываться разные санитарные нормы. Если во время проверки выясняется, что конкретная организация нарушает требования законодательства или права и интересы потребителей, то она будет привлечена к ответственности. Работники Роспотребнадзора могут воспользоваться разными мерами наказания, к которым относятся:

• за нарушение санитарно-эпидемиологических норм уплачивается фирмами от 200 до 300 МРОТ, причем обычно проверке подвергаются именно организации общественного питания, продающие населению готовые блюда;
• если не соблюдаются профилактические санитарные нормы, то штраф за такое нарушение находится в пределах от 300 до 400 МРОТ;
• если незаконные действия ИП или фирмы привели к тому, что массово заболели люди или животные, то это не только является основанием для взыскания штрафа в размере от 100 до 200 МРОТ, но и для привлечения руководителя фирмы и должностных лиц к уголовной ответственности, для чего назначается лишение свободы на срок от 2 до 5 лет;
• во время определения наказания учитываются последствия нарушения, выявленного в работе компании или предпринимателя;
• если поступает какая-либо жалоба на работу предприятия, то работники Роспотребнадзора могут потребовать составления объяснительной;
• при выявлении грубых нарушений в работе компании организация может приостановить деятельность до устранения всех обнаруженных недостатков.

За счет того, что учреждение обладает многочисленными полномочиями, правами и возможностями, многие предприниматели опасаются взаимодействовать с работниками Роспотребнадзора. Поэтому компании должны знать, что проверяет и чем занимается Роспотребнадзор, чтобы защитить себя от возможных трудностей в будущем.

Что подвергается проверке?

Роспотребнадзор: что это и чем занимается структура? Основной целью работы организации выступает защита прав потребителей, поэтому она следит за тем, чтобы разные компании во время осуществления деятельности не нарушали права и интересы граждан и других организаций.

Проверки, проводимые Роспотребнадзором, предполагают изучение разных документов, к которым относятся:

• разрешительная документация, представленная разными лицензиями, сертификатами и другими аналогичными бумагами;
• документы на помещение, где работает компания, причем они могут быть представлены свидетельством о собственности или арендным договором;
• уставная документация;
• бумаги, на основании которых вывозятся отходы, проводится дезинфекция или выполняются другие аналогичные процессы;
• журнал учета, в который вносятся сведения обо всех проводимых санитарных проверках;
• трудовые соглашения, составленные с сотрудниками компании;
• документы об образовании наемных специалистов;
• трудовые книжки и медкнижки работников;
• бумаги на используемую кассовую технику.

Дополнительно во время проверки берутся пробы разных товаров. Нередко делаются контрольные закупки, позволяющие получить актуальную информацию о том, какой продукцией торгует организация. Работники учреждения визуально осматривают все помещения, используемые фирмами для ведения деятельности, чтобы определить, соответствуют ли они санитарным требованиям.

Кто контролирует работу УК

Важнейшие сферы деятельности государства – контроль и учёт. Они стимулируют коммунальные организации предоставлять услуги добросовестно и согласно закону.

Перечислим органы, контролирующие деятельность управляющих компаний:

1. Прокуратура – надзор за соблюдением норм закона всеми организациями и субъектами государства.
2. Госжилнадзор и Роспотребнадзор – контролируют состояние жилья и предоставление услуг потребителям. Действуют на региональном и местном уровнях.
3. Руководство УК – начальство реагирует на жалобы и информирует жильцов о результатах их рассмотрения.
4. Жилищная инспекция. В этот орган обращаются, когда основная управляющая структура бездействует.
5. Суд. Рассматривает ситуации, когда требуется возмещение вреда или принятые решения уполномоченных органов не удовлетворяют заявителя.

С представителями большинства из этих структур можно связаться по телефону, который указан на их официальном сайте.

Порядок подготовки к подаче жалобы

Прежде чем составлять жалобу на управляющую компанию, необходимо предпринять попытки решить вопрос мирным путем. Есть вероятность, что она осознает свою неправоту и устранит, допущенные ошибки. Возможно, придется обратиться ни один раз, потребуется составить жалобу на руководителя компании. Если же все предпринятые действия не принесли никакого результата и получен отказ, можно смело обращаться в вышестоящие инстанции для урегулирования вопроса.

Обращение в управляющую компанию необходимо для того, чтобы к жалобе прикрепить копии заявлений, отказы, которые были получены. Если ЖКХ затягивает с ответом и не выдает заключение долгое время, можно сразу идти с жалобой, но на руках обязательно необходимо иметь доказательства обращения.

Все обращения в управляющую компанию должны быть зарегистрированы. Их необходимо готовить в двух экземплярах. Один остаётся на руках у заявителя, второй — в управляющей компании. На бланке заявителя должен быть проставлен штамп о принятии второго экземпляра в работу.

Кроме того, перед обращением в Роспотребнадзор с жалобой на ЖКХ необходимо собрать доказательства того, что услуга была предоставлена некачественно. Для этого необходимо пригласить независимого эксперта, чтобы получить акт. Это станет доказательством основания для подачи жалобы. Как правильно написать претензию, существует ли образец жалобы на ЖКХ?

Как правильно жаловаться на ЖКХ

В подъезде дует из-за разбитого окна, квартиру заливает, потому что крыша течет… Эти и другие проблемы создают жильцам дома массу неудобств. И люди справедливо возмущаются. А куда звонить или как правильно жаловаться, не знают. «Речь» разобралась.

«Вот приезжайте и разбирайтесь!»

В кране нет горячей воды. Батареи в квартире едва теплые, а на улице промозглая осень и уже падает снег. На лестничной площадке в подъезде дома разбито окно. Сифонит так, что душу выдувает. Отсюда и типичная картинка из жизни. Стоит пожилая женщина, грозит клюкой: «Не вставите стекло — я на вас нажалуюсь!» Далее идет перечисление, куда «нажалуюсь». Нередко приходится слышать и такие угрозы: «Я сейчас телевидение приглашу», «Я на вас в газету пожалуюсь!», «Вот пойду к мэру, пусть с вами разбирается!». Жалобы собственников жилья зачастую абсолютно справедливы. Люди платят деньги за услуги ЖКХ, за тепло, за воду, за свет, за мусор. Деньги немалые. И они хотят, чтобы в их доме был порядок. И естественно, если не получают этих услуг или получают, но не должного качества, то жалуются. Но как правильно жаловаться? Знаем ли мы об этом?

Бывает, человек пишет жалобу, а она, как лепесток цветика-семицветика из мультфильма, обернется, сделав круг, и возвращается к тому, кто пожаловался, с пустым ответом. Почему? Во-первых, потому что не туда пожаловался. Во-вторых, потому что неправильно сформулировал суть проблемы: каков вопрос — таков ответ. Нередко в жалобах бывает масса эмоций и рассуждений и почти ноль фактов. Что тут ответишь?

Ну например, письмо в редакцию: «В нашем доме товарищество собственников жилья. Председатель правления ТСЖ домом не занимается и вообще куда-то исчез. В квитанциях лишние начисления. Я так думаю, что он ворует. Вот приезжайте и разбирайтесь с нашим председателем». Как вы думаете, примет ли подобную жалобу к рассмотрению официальная надзорная инстанция? Вряд ли.

Собственно, сегодня мы хотели разобраться с тем, как правильно писать жалобы, чтобы получить результат. И чтобы не множить в инстанциях кипы жалоб — малозначительных, эмоциональных (без изложения сути проблемы и доказательств), одинаковых (или аналогичных — на одно и то же, но от разных собственников дома). Ведь это выгодно и тем, кто жалуется, и тем, кто разбирается с жалобами.

Шаги к решению проблемы

Как правильно жаловаться на ЖКХ? За комментариями мы обратились в ДЖКХ мэрии. Какие шаги приведут к решению проблемы?

— В первую очередь с жалобами на некачественное обслуживание дома или двора нужно обращаться непосредственно в ту организацию, которая оказывает вам услуги: в управляющую компанию или ТСЖ, — комментирует «Речи» Юлия Бочкарева, пресс-секретарь ДЖКХ. — С вопросами по отключениям воды, электроэнергии, отопления нужно набирать номер аварийно-диспетчерской службы, которая есть практически в каждой управляющей организации и контактные данные которой указываются в квитанциях по квартплате, на стендах в подъездах, либо можно звонить непосредственно сантехникам, электрикам, мастерам. Если после жалобы мастеру или начальнику домоуправления трубу в доме не починили или во дворе не прибрались, обращаться следует с письменным заявлением к директору управляющей компании. Заявление составляется в двух экземплярах и регистрируется у секретаря. За некачественные услуги управляющей компании или ТСЖ собственники вправе требовать перерасчет. Заявление в управляющую организацию на перерасчет платы за обслуживание жилья подается вместе с актом, в котором собственники фиксируют недочеты в работе УК. Форма акта прилагается к договору управления. Акт скрепляется подписями собственника помещения в доме и представителя управляющей компании либо не менее чем тремя подписями собственников, если представитель УК не явился на составление акта.

Когда обращаться в надзорные органы?

И на этот вопрос нам ответили в ДЖКХ мэрии. В надзорные органы нужно обращаться в следующих случаях.

— Если управляющая компания бездействует после ваших официальных обращений в ее адрес, обращений в Службу жилищного просвещения и департамент ЖКХ. Если у вас уже есть официальные ответы УК и акты, подтверждающие факт нарушения.

Положение об учреждении

Сфера деятельности службы постоянно пополняется новыми полномочиями, и потому Роспотребнадзор с каждым днем выполняет все более важные функции и правила.
Основные обязательства службы были утверждены в Постановлении Правительства РФ №322 от 30.06.2004 года. Со временем перечень полномочий был дополнен, и теперь среди основных из них можно выделить:

• обеспечение защиты потребителей и контроль за всеми нормами, в частности санитарными, качественными и т.д., которые должны исполнять предприниматели;
• служба контролирует выдачу лицензий для определенных видов деятельности;
• надзор по установке ключевых критериев по качеству питьевой воды;
• регистрация граждан, которые стали жертвами радиационного воздействия, и действия по их защите;

• регистрация веществ химического и биологического параметров, которые потенциально опасны для человека и окружающей среды;
• согласование и проведение проверок, а также созданий условий для нормального взаимодействия с представителями бизнеса.

В соответствии с действующими законодательными нормами, Роспотребнадзор выполняет следующие функции:

1. Определяет санитарно-эпидемиологическую обстановку на предприятия пищевой промышленности и контроль за соблюдением установленных санитарных норм.
2. Осуществление надзора за водными объектами, находящимися в общественном пользовании.
3. Разработка новых проектов по строительству зданий и сооружений и наблюдение за тем, чтобы были соблюдены все технологические и эксплуатационные требования.
4. Контроль за соблюдением прав работников, и отслеживание ситуаций, при которых работодатели идут на сознательное нарушение интересов работающего персонала.
5. Наблюдение за экологической составляющей, и установление основных требований к окружающей среде, в частности касающихся негативного на нее воздействия со стороны промышленных предприятий и т.д.
6. Проверка объектов общественного пользования на нормальную гигиеническую обстановку, и выдача соответствующих предписаний.
7. Проведение аттестационных мероприятий для работников общепита и заведений образования, а также выдача аттестационных документов сотрудникам, осуществляющим свою профессиональную деятельность в области санитарного контроля.
8. Составление статистической отчетности, полученной от своих региональных филиалов и контроль за их работой и соответствием всем нормативам действующей правовой базы.
9. Обеспечение соблюдения всех основных потребительских прав и свобод.
10. Проведение необходимых мероприятий, призванных отслеживать состояние почвы, воздуха, а также работы, связанные с обеспечением безопасности при утилизации отходов, как промышленных, так и бытовых.

Похожие записи:

• Штраф за неуплату транспортного налога в ДНР
• Можно ли спилить дерево во дворе дома и на своем участке и куда обратиться? 2024 год
• Составление иска о выселении из квартиры в 2023 году