Раскрыть архивы и «вернуться домой»: защитить права репрессированных
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Раскрыть архивы и «вернуться домой»: защитить права репрессированных». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основным законодательным документом, регламентирующим вопрос предоставления преференций, является Федеральный закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 09.03.2016) «О реабилитации жертв политических репрессий», который определяет возможность получения преференций, предоставляемых из государственного бюджета.
Льготы для незаконно репрессированных граждан
Лица, которые законно признаются невиновно пострадавшими от политического преследования, могут претендовать на несколько разновидностей государственных преференций.
Для реабилитированных граждан полагаются следующие льготные преимущества:
- Пятидесятипроцентная скидка на коммунальные платежи. Снижение размера тарифных выплат осуществляется для репрессированного, и его семьи, проживающую с ним совместно на жилплощади;
- Пятидесятипроцентная скидка на установку и оплату пользования городской телефонией;
- Бесплатный проезд в муниципальном общественном транспорте пользования. Преференцию можно получить не во всех округах страны. Реабилитированный гражданин может написать отказ на пользование преференцией и получать вместо нее эквивалентную выплату;
- ЕДВ, предоставляемая в размере пятисот рублей, что потребует предварительной подачи заявления от репрессированного;
- Бесплатная медпомощь;
- Безвозмездное получение лекарственных препаратов по назначению врача (согласно списку бесплатных медикаментов);
- Предоставление скидки в 50% на стоматологические услуги и установку протезов в государственных поликлиниках;
- Возможность без очередей посещать врачей;
- Безвозмездное пользование железнодорожным транспортом;
- Если льготник живет в условиях, которые не подключены в системе отопления, то предоставляется пятидесятипроцентная скидка на покупку топлива;
- Содействие при устройстве граждан в дом престарелых;
- Если репрессированный лишился жилья, то предоставляется возможность получать бесплатную путевку единожды в год, либо возобновить свои права на старую жилплощадь (если она сохранилась до текущего года).
Прежде чем оформлять государственные преференции, потребуется получить статус жертвы политических репрессий. Первоначально потребуется обратиться в правоохранительные органы по месту проживания для подачи запроса на использование архивных данных.
На основании полученной информации можно оформить свидетельство, подтверждающее статус незаконно репрессированного.
После этого необходимо обратиться в местное Управление социальной защиты населения, которая рассматривает каждую заявку на предоставление льгот реабилитированным в срок до одного месяца.
При одобрении назначается запрашиваемый перечень льгот, а при отрицательном решении – письменно оформленный отказ.
При неправомерности выданного решения с отказом можно обращаться в судебную инстанцию для разбирательства.
Для оформления потребуется предоставить в госучреждение следующий перечень документов:
- Составленное заявление на получение льготы;
- Паспорт заявителя;
- Свидетельство о присвоении статуса реабилитированного;
- Ксерокопии документации, доказывающие, что заявитель (или его родители) пострадали вследствие политического преследования.
Региональные изменения
Преимущественное множество преференций оплачивается из муниципального бюджета. Каждому реабилитированному предоставляется возможность выбрать наиболее необходимые ему льготы, которые будут начисляться ежемесячно.
Особенности для некоторых регионов страны приведены в таблице ниже.
| Округ | Описание |
|---|---|
| Московский | Пятидесятипроцентная скидка на коммунальные платежи, компенсация за пользование городским телефоном |
| СПБ | ЕДВ суммой в 3907 рублей. Дети, чьи родители погибли по причине политических преследований получают выплату размере в 1955 рублей |
| Алтайский | Безвозмездная медицинская помощь, пятидесятипроцентная скидка на лекарственные препараты и оплату услуг ЖКХ |
| Астраханский | Безвозмездная медицинская помощь, 50% скидка на медпрепараты и оплату услуг ЖКХ |
Ежемесячная пожизненная денежная компенсация лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Администрацией, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Администрации, в ходе предоставления государственной Услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Судебная практика: право репрессированных на жилье
Три гражданки РФ, имеющие статус реабилитированных жертв политических репрессий, обратились с заявлением в Конституционный суд РФ. Все женщины родились в спецпоселениях, куда отправили их репрессированных родителей в Советской России в 40-е годы, там же выросли. Женщины планировали получить жилье в городе, где до ссылки жили их родители – в Москве.
Власти города отказали им, ссылаясь на Закон Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». В соответствии с ним, лица, лишенные жилья в городе, имеют право на получение нового только в том случае, если других помещений у них в пользовании или в собственности нет. Если такие помещения есть, реализуется стандартный порядок и соответствующие требования – наличие статуса малоимущего и проживание в Москве в течение минимум 10 лет.
КС возложил на федерального законодателя «незамедлительно» внести соответствующие изменения и пересмотреть дела истиц.
Социальную пенсию по инвалидности увеличат с 1 апреля 2020 г. на 2,4%, что позволит довести средний размер выплат до 104,2% от уровня прожиточного минимума пенсионеров. Выплаты инвалидам I группы вырастут на 250 руб. и составят 10 609,17 руб. так же, как и пособия инвалидов с детства II группы. Пенсии детей-инвалидов и обладателей I группы после достижения 18 лет составят 12 730,82 руб. Пособия по II группе вырастет до 5 304,57 руб., а по III – до 4 508,91 руб. Аналогично изменятся и пособия льготных категорий граждан, чьи выплаты привязаны к базовой социальной пенсии.
Пенсионное обеспечение социально незащищенных граждан возложено на государство. Поэтому неработающие инвалиды получают фиксированные социальные пенсии, при отсутствии трудового стажа. Сроки выплат, условия начисления, принцип индексации социальных платежей прописаны в ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении», в который ежегодно вносятся правки, регламентирующие размер платежей. Этим же законодательным актом назначаются социальные пособия детям-инвалидам, а также инвалидам с детства.
Политические репрессии: кто признается жертвой
Целью Федерального Закона стал пересмотр архивных дел, по которым граждане, начиная с 1917 года, подверглись необоснованному гонению со стороны действующих в то время органов власти и должностных лиц. Преступниками признавались по политическим мотивам. В их отношениях применялись принудительные меры в виде:
- лишения жизни;
- ограничения свободы, в том числе с применением принуждения к работе;
- помещения в специализированные медицинские учреждения на лечение против воли человека;
- лишения гражданства;
- выселения из страны и с мест проживания.
Принятие документа законодательно закрепляет восстановление репрессированных в гражданских правах и позволяет компенсировать материальный ущерб невинно пострадавшим. Реабилитации подлежат:
- супруги;
- дети, находившиеся вместе с репрессированными или лишившиеся родителей в малолетнем возрасте.
- родители тех, кто лишился жизни по приговору суда, умер в тюрьме или ссылке.
Однако оправдание ждет не всех. Вина не снимается с осужденных лиц, совершавших и организовывавших:
- шпионаж (измена Родине);
- теракты и диверсии;
- убийства;
- мятежи;
- преступные группировки.
Получение статуса жертв политических репрессий производится на основании заявления самого репрессированного, родственника пострадавшего, любого лица или общественной организации. Для реабилитации могут обращаться граждане РФ и бывших Союзных республик, иностранцы и лица без гражданства, репрессированные в России.
Законодательно установленный срок рассмотрения – 3 месяца, в течение которых прокуратура и ФСБ устанавливает факт принятия ограничительных мер, исследует обоснованность вынесенного решения. При необходимости, направляет запросы в бывшие союзные республики, в архив.
О результатах заявитель уведомляется в письменном виде. Варианты ответа:
- признать необоснованно пострадавшим;
- отказать (с указанием причин).
Льготы жертвам политических репрессий Москве
Путевки выдаются неработающим инвалидам и пенсионерам органами, назначавшими пенсии, а работающим — по месту работы на основании заявления при предъявлении свидетельства о праве на льготы и медицинского заключения лечебного учреждения о необходимости санаторного лечения.
Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий в государствах — бывших республиках СССР, но постоянно проживающим на территории Российской Федерации, свидетельства о праве на льготы выдаются на основании документов о реабилитации или признании пострадавшими от политических репрессий, выданных уполномоченными на то органами в этих государствах, и при необходимости — заключений органов прокуратуры и органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии оснований выдачи указанных документов законодательству Росийской Федерации.
Региональные особенности льготной программы
Так как большинство льгот реабилитированным переданы на региональный уровень, то в различных субъектах РФ объем предоставляемой социальной помощи может значительно различаться. Например, в Санкт-Петербурге размер ежемесячной выплаты составляет от 2237 до 4472 руб. (зависит от категории репрессированного, сумма ежегодно индексируется), а в Кабардино-Балкарии — 10879 руб. В Московской области ежемесячных выплат не предусмотрено вовсе, реабилитированные граждане получают ежегодную выплату в 6500 руб. В Свердловской области размер ежегодной выплаты составляет 1050 руб.
Также в отдельных субъектах РФ устанавливают дополнительные виды соцобеспечения для реабилитированных граждан. Например, в Москве осуществляется бесплатная установка стационарных телефонов и компенсируются расходы за связь. В Краснодарском крае и Башкирии реабилитированные граждане, в ходе репрессий утратившие жилье и в настоящий момент нуждающиеся в нем, вправе рассчитывать на жилищные субсидии. Отдельные виды помощи установлены и в других регионах.
Список льгот реабилитированных граждан РФ может значительно различаться — многое зависит от региона проживания льготника. Федеральное законодательство гарантирует лишь восстановление в гражданских правах, возвращение доброго имени и небольшую денежную компенсацию реабилитированным. Остальные льготы лицам, пострадавшим от репрессий, отданы на откуп регионам.
Какие льготы положены репрессированным пенсионерам в 2020 году
По статистике, сталинским репрессиям подверглось около нескольких миллионов человек. К репрессированным лицам относят тех людей, на которых органы безопасности повесили необъективное обвинение и арестовали. В качестве приговора чаще всего выступала ссылка на Север, или даже смертная казнь. Помимо масштабных репрессий, достаточно распространенными были случаи политического преследования. Кроме этого, стоит упомянуть целые народности, которых насильно переселили с их исконных мест обитания в неприглядные и далекие северные районы, а также в азиатские республики.
При условии смерти репрессированного в тюрьмах и других местах, или его расстрела, льготы получают члены его семьи. Ведь, по сути, дети и близкие родственники также сильно страдали из-за такого порядка, а порой даже преследовались просто за родство. Льготы в таких ситуациях положены:
В настоящее время льготы репрессированным пенсионерам положены не только в силу причастности к двум указанным выше группам населения, но и при принадлежности к некоторым национальностям, которые в период советской власти подвергались гонениям. Наиболее характерно это было для периода Второй мировой войны, но и до нее, и после некоторые народности страдали массово. Власть депортировала населенные пункты, вынуждала сотни и тысячи людей уходить с обжитых мест, не имея ничего при себе, и отправляла их туда, где выжить было сложно, а то и практически невозможно.
В наше время льготы репрессированным в России прописаны в действующем законодательстве. Здесь указано, какие именно преференции есть, для какой категории населения они актуальны, кто и на что может рассчитывать. Определенные льготы для репрессированных и реабилитированных положены, если это родители, дети пострадавших от гонений в советские времена. Специальные условия есть для тех, кто сам был жертвой и жив по сей день.
Законодательный вопрос
Основным законодательным документом, регламентирующим вопрос предоставления преференций, является Федеральный закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 09.03.2016) «О реабилитации жертв политических репрессий», который определяет возможность получения преференций, предоставляемых из государственного бюджета.
Размеры и разновидности их могут изменяться, зависимо от годового финансирования данного направления соцподдержки.
Данный законодательный документ определяет понятия жертв репрессий, пострадавших по причине политических преследований. Также, он фиксирует информацию о возможности получения льгот в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ).
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ – предоставляет возможность пенсионерам учитывать в общий трудовой стаж время их пребывания в лагерях и других местах отбывания наказаний.
Получив права на льготы по программе реабилитации репрессированных, автоматически человек получает доступ к возможности приобретать билеты на железнодорожный транспорт со скидкой. Пользоваться этим шансом можно всего лишь один раз в год, зато съездить разрешено в направлении цели поездки и обратно, совершенно ничего за это не заплатив. Если пострадавший от политических репрессий человек заинтересован в альтернативном варианте, он может обратиться в социальную защиту за предоставлением половинной скидки на билет на воздушный, морской, автомобильный транспорт.
А вот общественным пострадавшие в сталинские времена могут пользоваться совершенно бесплатно. Это условие не распространяется на маршрутное такси, а вот прочие средства передвижения – к услугам жертв прежних лет.
Льготы для жертв репрессий
Гражданам, которые в свое время пострадали от политического терроризма, положено определенное количество льгот. Основная масса выделяется отдельными субъектами РФ за счет регионального бюджета. Количество и объем преференций зависит от региона. Где-то их больше, где-то оказывается минимальная помощь.
К стандартным льготам, которые предоставляются в большинстве регионов, можно отнести следующие:
- Денежные единовременные выплаты;
- Оказание медицинской помощи вне очереди;
- Компенсация в размере 50% на оплату жилья и капитального ремонта;
- Скидка 50% на оплату стандартных коммунальных услуг. Речь идет об электричестве, водоснабжении, плата за устранение сточных вод и за вывоз твердых коммунальных отходов. В определенных населенных пунктах человек обеспечивается топливом. Получает его без очереди;
- Есть возможность бесплатно установить зубные протезы, но только из доступных материалов. Дорогие льготник оплачивает самостоятельно;
- Можно получить 50% скидку на лекарственные препараты. Это касается тех лекарств, которые являются для человека жизненно важными или отпускаются по рецепту;
- Возможность бесплатного проезда на городском общественном транспорте. В определенных районах можно воспользоваться поездкой на маршрутках, на транспорте внутреннего водного сообщения и на автобусах междугородного сообщения;
- Раз в год разрешается получить 100%-ую компенсацию за проезд на ж/д транспорте. В некоторых случаях будет перечислена компенсация 50% от стоимости на воздушном, водном и автомобильном транспорте. Но данные преференции предоставляются только при перемещении в пределах РФ;
- Граждане в первую очередь получают путевки в санатории;
- Особое преимущественное право на получение земельных участков под дачу, огород или сад;
- Возможность вступления в современные жилищные кооперативы.
Что касается положенных ежемесячных выплат, то здесь жертвы репрессий получают разные суммы. Это зависит от региона проживания льготника. Вот примерные суммы начислений:
| Город и регион | Сумма ежемесячной выплаты |
| Москва | 3330 руб |
| Санкт-Петербург | 911 руб |
| Иркутск | 550 руб |
Политические репрессии: кто признается жертвой
Целью Федерального Закона стал пересмотр архивных дел, по которым граждане, начиная с 1917 года, подверглись необоснованному гонению со стороны действующих в то время органов власти и должностных лиц. Преступниками признавались по политическим мотивам. В их отношениях применялись принудительные меры в виде:
- лишения жизни;
- ограничения свободы, в том числе с применением принуждения к работе;
- помещения в специализированные медицинские учреждения на лечение против воли человека;
- лишения гражданства;
- выселения из страны и с мест проживания.
Принятие документа законодательно закрепляет восстановление репрессированных в гражданских правах и позволяет компенсировать материальный ущерб невинно пострадавшим. Реабилитации подлежат:
- супруги;
- дети, находившиеся вместе с репрессированными или лишившиеся родителей в малолетнем возрасте.
- родители тех, кто лишился жизни по приговору суда, умер в тюрьме или ссылке.
Однако оправдание ждет не всех. Вина не снимается с осужденных лиц, совершавших и организовывавших:
- шпионаж (измена Родине);
- теракты и диверсии;
- убийства;
- мятежи;
- преступные группировки.
Получение статуса жертв политических репрессий производится на основании заявления самого репрессированного, родственника пострадавшего, любого лица или общественной организации. Для реабилитации могут обращаться граждане РФ и бывших Союзных республик, иностранцы и лица без гражданства, репрессированные в России.
Законодательно установленный срок рассмотрения – 3 месяца, в течение которых прокуратура и ФСБ устанавливает факт принятия ограничительных мер, исследует обоснованность вынесенного решения. При необходимости, направляет запросы в бывшие союзные республики, в архив.
О результатах заявитель уведомляется в письменном виде. Варианты ответа:
- признать необоснованно пострадавшим;
- отказать (с указанием причин).
Какие льготы положены репрессированным пенсионерам в 2021 году
По статистике, сталинским репрессиям подверглось около нескольких миллионов человек. К репрессированным лицам относят тех людей, на которых органы безопасности повесили необъективное обвинение и арестовали. В качестве приговора чаще всего выступала ссылка на Север, или даже смертная казнь. Помимо масштабных репрессий, достаточно распространенными были случаи политического преследования. Кроме этого, стоит упомянуть целые народности, которых насильно переселили с их исконных мест обитания в неприглядные и далекие северные районы, а также в азиатские республики.
- репрессированный или пострадавший предоставляет соответствующую документацию;
- сотрудники составляют заявление для получения компенсаций. Обязательно указывается, на каком основании полагаются льготы;
- к заявлению прилагают копии документов, подтверждающие факт ссылки или расстрела, или других инцидентов;
- в течение календарного месяца органы соцзащиты дают ответ на заявление.
Процесс реабилитации в 2017—2018 году
Автоматически все ранее осужденные и отбывшие наказание не причисляются к невиновным. Для получения статуса репрессированного, необходимо обратиться:
- в орган, принявший решение (если это известно);
- к должностному лицу, отвечающему за реализацию госполитики;
- в правоохранительные органы по месту жительства заявителя.
Для сведения: заявление на законодательном уровне разрешено подавать:
- самому репрессированному;
- его родственникам;
- общественным организациям.
На рассмотрение обращения отводится не более трех месяцев. Работники обязаны за это время провести следующую работу:
- установить факт применения к обозначенному в заявке лицу карательных мер;
- исследовать мотивы принятого решения;
- определить его правомерность;
- направить заявителю письменный ответ: о признании человека необоснованно репрессированным;
- об отказе с указанием мотивации.