Опекун и попечитель. В чем отличия?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекун и попечитель. В чем отличия?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разница между опекунством и попечительством состоит в следующем. Опекун самостоятельно решает все вопросы над опекаемым, несет полную ответственность за свои действия. Попечитель решает все вопросы опекаемого вместе с ним, согласовывая с подопечным все планируемые действия.
Оформление опекунства/попечительства
Желающему взять под опеку или попечительство необходимо предоставить в территориальное отделение соцзащиты населения следующие документы:
- заявление;
- справка с места работы, содержащая информацию о должности, среднем заработке за год;
- справка о других источниках доходов для нетрудоустроенных лиц (например, о получении пенсии);
- выписка из домовой книги или другая правоустанавливающая документация на жилье;
- ксерокопия финансового лицевого счета с адреса проживания;
- справка о том, что у заявителя нет судимости (оформляется в ОВД);
- медицинское заключение о текущем состоянии здоровья;
- ксерокопия свидетельства о регистрации супружеского союза;
- согласие в письменном виде на оформление опекунства/попечительства со стороны других членов семьи (включая детей старше 10 лет);
- справка о том, что Жилое помещение соответствует всем нормам и требованиям;
- автобиография заявителя.
Помимо опеки и попечительства, есть и другая форма обеспечения людей – патронаж. Такая форма устанавливается в отношении лиц старше 18 лет, которые страдают от серьезных проблем со здоровьем и не могут защищать свои интересы, пользоваться правами. Патронатные отношения не связаны с ограничением дееспособности или с полным ее лишением, нет необходимости осуществлять полный контроль над подопечным. Решения принимает человек самостоятельно, без получения разрешений, а помощник только способствует их выполнению.
С помощником оформляется гражданско-правовой договор, формат которого зависит от оказываемых услуг. Так, может заключаться договор доверительного управления, поручения. Договор оформляется на ограниченный срок, Услуги оказываются на платной основе. Как только срок действия договора подходит к концу, патронаж больше не действует.
Для оформления патронажа необходимо обратиться в территориальное отделение органов опеки с заявлением и документами.
Опекун назначается над лицами:
- ребенок, которому еще нет 14 лет,
- взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.
Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.
Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.
Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:
- возраст старше 18 лет,
- полная дееспособность,
- отсутствие судимости и преследования.
Также дополнительно будут рассматривать кандидатов по критериям:
- собственная жилплощадь, отвечающая всем требованиям,
- работа с достойным заработком,
- нравственные и моральные качества,
- хорошие отзывы от коллег и соседей,
- состояние здоровья, позволяющее осуществлять уход (подтверждается медицинскими справками).
В чем разница между опекуном и попечителем
До тех пор, пока ребенок не достигнет возраста восемнадцати лет, он не может самостоятельно защищать свои гражданские права. Если у малыша есть кровные или приемные родители, то эти полномочия государство возлагает на мать и отца ребенка, однако, не у всех детей есть родители, и в этом случае заботу о несовершеннолетних берет на себя государство.
Именно государство в лице органов опеки и попечительства и назначает законного представителя несовершеннолетнего в случае отсутствия кровных родителей. Лицо, которое назначается законным представителем, получает статус опекуна либо попечителя, в зависимости от возраста несовершеннолетнего.
Опекун и попечитель имеют не только сходства, но и некоторые отличия, на которые влияют:
- возраст подопечного (младше 14 лет, либо несовершеннолетние, достигшие четырнадцатилетнего возраста);
- имущественные права законного представителя;
- его имущественные обязанности;
- обязательность совместного проживания законного представителя и его подопечного;
- ответственность за те или иные действия опекаемого.
Существенная ли разница между опекуном и попечителем
Можно сделать вывод, что попечительство является более лёгкой формой опеки.
Суть ответа на вопрос: опекун и попечитель – в чём разница? – кроется в правах подопечного. Если в четырнадцать лет подросток приобретает дополнительные права и свободы, соответственно, опекун теряет часть своих прав и переходит в разряд попечителей. Но, в то же время, снижается и степень ответственности у попечителя за действия своего подопечного. Аналогично происходит и с родителя любого подростка. Только в этом случае не меняется название. Поэтому, такая замена скорее формальная. Через постепенное увеличение прав с возрастом проходят все дети, независимо живут они с родными родителями или с опекунами. Чаще всего такой процесс не заметен для жизни в семье.
Примерно также опекун и попечитель (какая разница) – соотнесены для совершеннолетних. У опекуна больше прав, но он несёт полную ответственность за действия своего подопечного. У попечителя прав немного меньше, но и ответственность не лежит полностью на нём. В данном случае обычно не происходит смены одной формы опеки на другую. Исключение – если человек приобрёл психическое заболевание после многих лет алкоголизма или наркомании.
Поэтому в жизни термины опека и попечительство всегда идут вместе. Разница между ними невелика и обусловлена указанными небольшими формальностями. Опекун и попечитель обычно хорошо ознакомлены со своими и обязанностями, поэтому путаницы при их исполнении не должно возникать.
Отличия опекунства и попечительства от патронажа
- несовершеннолетними детьми;
- пенсионерами;
- инвалидами первой, второй или третьей группы;
- гражданами, которые имеют психические расстройства и требуют постоянного ухода.
При оформлении опекунства над инвалидом учитывается группа инвалидности. Опекун может быть постоянным, проживающий совместно или патронажный, который навещает систематически. Патронажный опекун назначается, если нуждающийся в помощи и присмотре гражданин является дееспособным и не имеет психических заболеваний. Такой опекун решает бытовые проблемы и совершает мелкие сделки в интересах инвалида.
Если инвалид признан судом психически нездоровым и недееспособным, то в таком случае органы опеки и попечительства назначают постоянного опекуна после вступления судебного решения о признании недееспособности инвалида.
Опекун берёт на себя полную ответственность не только по уходу за инвалидом, но и распоряжается его финансами. Один раз в год представляется отчёт, на что были потрачены средства, принадлежащие инвалиду.
Получая денежную компенсацию от родителей ребёнка, опекун не вправе тратить полученные средства в своих целях. Между родителями и опекуном составляется специальный договор, в котором указывается, что опекун несёт ответственность перед родителями ребёнка за качество условий его жизни здоровья.
Существуют иные причины, по которым ребёнка передают под опеку другим людям при живых родителях:
- если родители имеют алкогольную или наркотическую зависимость;
- если родные родители не в силах финансово обеспечить достойное воспитание и проживание;
- если родители имеют какие-либо психические заболевания;
- при постоянных командировках или работе в другом городе.
Что такое попечительство
Установить можно попечительство над ребенком старше 14 лет, имеющим паспорт, но и над ограниченно дееспособным гражданином. Так поступают в отношении лиц, состоящих на учете в наркодиспансерах, как страдающих от наркотической или алкогольной зависимости.
В задачу попечителя входит делать все от него зависящее, чтобы оградить своего подопечного от любого внешнего негативного влияния. Например, в случае с наркозависимым — пресекать его контакты с распространителями наркотиков, другими наркозависимыми, не желающими бороться с пагубной зависимостью. Другая важная обязанность попечителя — оказывать содействие в соблюдении законных прав и интересов подопечного, а также выполнении им всех обязанностей.
Лицо, над которым оформлено попечительство, может трудоустраиваться по своему профилю, обучаться в любых учебных заведениях (если ему по силам учебная программа), получать установленную правилами заведения стипендию.
Однако, такой человек не может самостоятельно совершать дорогостоящие сделки, например, покупать недвижимость. Сначала нужно получить письменное разрешение попечителя. Но речь идет именно о дорогих сделках. Мелкие бытовые покупки (продукты, бытовая техника, мебель и т.д.) совершаются беспрепятственно.
Опекуны и попечители, неся ответственность за судьбу другого человека, имеют некоторые льготы, которые им предоставляет государство.
Если речь идёт о детях, то можно рассчитывать на такие льготы:
- опекун или попечитель может работать неполную неделю, при этом заработная плата оплачивается по отработанным часам;
- воспитывая ребёнка возрастом до 5 лет, опекун может не работать в ночные смены, а также выходить на работу в выходные и праздничные дни и отказаться от командировок. Если опекун сам не изъявляет желание, то в таком случае составляется специальный документ, в котором фиксируется согласие опекуна;
- если на воспитании находится ребёнок до 1,5 лет, то опекун вправе заниматься воспитанием ребёнка и находиться дома, при этом получать 40% от своей заработной платы;
- также есть право на внеочередной отпуск за свой счёт, не превышающий 14 дней.
Помощь опекунам и попечителям
Порой по просьбе опекунов органами опеки представителям разрешается в личных интересах пользоваться имуществом подопечного. При этом в обязательном порядке заключается договор, в котором указывают, чем именно может распоряжаться опекун, на какой период и на каких условиях.
В соответствии с законодательством труд опекунов и попечителей никак не оплачивается, но такие лица могут пользоваться некоторыми компенсациями и льготами. Однако в отдельных ситуациях и в интересах детей органы опеки могут заключить соглашение о выплате определенного пособия. Средства на него могут выделяться из доходов от имущества подопечного, фонда помощи либо из областного бюджета. Размеры выплат устанавливает Правительство РФ. В каких ситуациях и как выплачивать средства, решают непосредственно местные власти.
Порой по просьбе опекунов органами опеки представителям разрешается в личных интересах пользоваться имуществом подопечного. При этом в обязательном порядке заключается договор, в котором указывают, чем именно может распоряжаться опекун, на какой период и на каких условиях.
Какие льготы опекунам детей положены в 2021 году
- Льготы опекунам детей оставшихся без попечения родителей в 2021 году практически не претерпели изменений, и их размер будет зависеть от некоторых обстоятельств, которые мы разберем в данной статье.
- Лица, собирающееся оформить или уже имеющие опекунство над детьми, имеют право на получение государственной помощи, реализуемой при помощи денежных выплат (как ежемесячных, так и единовременных), оказания разнообразных услуг (медицинских, образовательных).
- На основе этого, можно сделать выводы, что опекунская деятельность поддерживается финансово на всех уровнях власти.
- Опекунство может быть установлено только над теми детьми, которые не достигли возраста 14 лет и не имеют родительского присмотра.
Лица, с ограниченной дееспособностью, по решению суда, также нуждаются в опекунах. Опеку устанавливают органами попечительства, а не при помощи суда. Контроль за детьми осуществляют также эти органы.
В число их обязанностей входит надзор за тем, чтобы опекун соблюдал все обязательства, перед которыми его поставили.
Опекуны и попечители. Установление опеки.
Опекун (попечитель) назначается органами опеки и попечительства по месту жительства нуждающегося в опеке лица. Это происходит в течение месяца с момента, когда стало известно о такой необходимости. Началом месячного срока служит день вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, о лишении родителей родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родительских прав или день вступления в силу приговора суда относительно родителей ребенка.
Датой утраты родительского попечения признается день смерти одинокой матери, последнего из родителей и т. д. В случае если дату возникновения потребности в опеке (попечительстве) установить невозможно, она соответствует дню составления акта обследования уполномоченным на это лицом. При обращении потенциального опекуна (попечителя) в органы местного самоуправления с просьбой о его назначении, месячный срок исчисляется со дня подачи такого заявления.
При определенных обстоятельствах опекун (попечитель) может быть назначен органом опеки и попечительства, расположенным по месту жительства опекуна (попечителя). Например, если он уже перевез нуждающегося в помощи гражданина к себе в дом или не имеет возможности долго пребывать в доме своего подопечного. Если опека оформляется по месту жительства опекуна (попечителя), то все необходимые документы он получает по месту принятия постановления об опеке, однако затем личное дело подопечного пересылается по месту жительства подопечного.
Если нуждающемуся в опеке или попечительстве опекун (попечитель) в течение месяца не назначен, исполнение обязанностей по опеке временно возлагается на сам орган опеки и попечительства. Эти обязанности органы опеки несут столько времени, сколько потребуется для поиска и назначения опекуна (попечителя) или подбора соответствующего учреждения, где подопечный будет находиться на полном государственном попечении. При принятии решения о назначении опекуна (попечителя) орган местного самоуправления выдает ему экземпляр постановления и удостоверение опекуна.
Опекун назначается над лицами:
- ребенок, которому еще нет 14 лет,
- взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.
Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.
Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.
Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:
- возраст старше 18 лет,
- полная дееспособность,
- отсутствие судимости и преследования.
Чем отличаются усыновители от приемных родителей
На территории страны воспитание ребенка может быть осуществлено приемной семьей, статус которой отличается от усыновителей.
Приемная семья – вид взятия на воспитание тех детей, которые не могут быть усыновлены или помещены под опеку. Статус получается на основании договора, заключаемого с социальным органом.
Основная обязанность – воспитание малыша в условиях семьи, в которой воспитуемый проживает до достижения совершеннолетия. Воспитание осуществляется за определенную плату, перечисляемую государством.
ВАЖНО! При такой форме устройства детей, семейных правоотношений не возникает.
Не стоит отождествлять приемных родителей и опекунов, поскольку первые исполняют свои обязанности безвозмездно.
Опекун назначается над лицами:
- ребенок, которому еще нет 14 лет,
- взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.
Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.
Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.
Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:
- возраст старше 18 лет,
- полная дееспособность,
- отсутствие судимости и преследования.
Также дополнительно будут рассматривать кандидатов по критериям:
- собственная жилплощадь, отвечающая всем требованиям,
- работа с достойным заработком,
- нравственные и моральные качества,
- хорошие отзывы от коллег и соседей,
- состояние здоровья, позволяющее осуществлять уход (подтверждается медицинскими справками).
Кто такой попечитель и опекун
Опекун – человек, который обеспечивает защиту прав, жизненные условия и заботу о людях, неспособных это сделать самим. Он выполняет родительские функции и решает жизненные вопросы ребенка.
К нуждающимся в заботе людям относятся следующие:
- осиротевшие дети до 14 лет;
- недееспособные граждане любого возраста.
Дети нуждаются в опекунстве при следующих обстоятельствах:
- биологические родители лишены родительских прав, пропали без вести, недееспособны или из-за тяжелого заболевания не имеют возможности выполнять свои обязательства;
- родители отсутствуют по объективным причинам (находятся во временной командировке, госпитализированы).
Опекунство может быть временным или постоянным.