Как обжаловать отказ о назначении пенсии в суде
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обжаловать отказ о назначении пенсии в суде». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Досудебная претензия – это юридический документ, который подается на досудебную стадию разрешения спора. Подача претензии может быть необходима в случаях, когда работники Пенсионного фонда России (ПФР) бездействуют или результат их действий/бездействия негативно сказывается на ваших правах.
Если пенсионный орган отказывает вам по причине отсутствия необходимых для подтверждения статуса льготного пенсионера документов, то судебное заявление будет носить двойственный характер. Во-первых, мы попросим суд установить факт осуществления трудовой деятельности на конкретном предприятии в течение определённого периода времени. В качестве доказательств можно использовать расчётные листы, приказы руководства, трудовой договор и дополнительные соглашения к нему. Зачастую у граждан на руках не имеется абсолютно никаких документов, подтверждающих их трудовой стаж.
В таком случае придётся прибегнуть к вызову свидетелей в зал судебного заседания.
Во-вторых, мы попросим суд признать решение пенсионного органа незаконным и назначить нам льготную пенсию с соответствующими ежемесячными выплатами. Полностью подготовленное исковое заявление передаётся в орган правосудия вместе с пакетом приложений, подтверждающих вашу позицию. 56 статья Гражданского процессуального кодекс возлагает бремя доказывания на истца, вследствие чего именно заявителю придётся доказывать свою правоту.
Как выиграть суд с пенсионным фондом?
Чтобы выйти победителем в споре с пенсионным фондом необходимо:
- внимательно изучить основания отказа пенсионного фонда в назначении пенсии
- проверить, насколько соответствует точка зрения пенсионного фонда нормам права
- собрать доказательства, которые подтверждают право истца на назначение пенсии и соответственно незаконность отказа пенсионного фонда в назначении пенсии
- предоставить все доказательства в суд
- рассмотреть вопрос о том, могут ли в добавок к письменным доказательствам подтвердить доводы истца какие-то свидетели и заявить ходатайство о их допросе в заседании
- в процессе рассмотрения дела пояснить свою точку зрения о незаконности решения пенсионного фонда, при допросе свидетелей задать вопросы по существу дела, ответы на которые бы подтверждали доводы истца
Важным в споре с пенсионным фондом все-таки являются письменные доказательства, поэтому необходимо принять меры по их получению, в том числе, из архивов. Если же какие-то доказательства лицо не может получить, тогда следует обратиться с ходатайством в суд о запросе тех или иных документов у конкретного органа или организации.
Порядок оспаривания отказа ПФ РФ в назначении досрочной пенсии состоит из следующих этапов:
- Срок обжалования решения пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии равен общему сроку исковой давности и составляет три года. Однако затягивать с таким обжалованием и подачей искового заявления о назначении досрочной пенсии по вредности не рекомендуется. Более того — это не в Ваших же интересах.
- Вступление решения суда в законную силу. Если суд встал на Вашу сторону и удовлетворил Ваши требования — ждем 30 дней, по истечении которых решение суда вступает в законную силу, если не было подано апелляционной жалобы.
- Обжалование решения суда. Если такая жалоба была принесена — ждете рассмотрения в суде апелляционной инстанции. После оглашения решения суда апелляционной инстанции оно является вступившим в законную силу. На основании решения суда, вступившего в законную силу, Вы становитесь законным пенсионером.
Отказ в назначении страховой пенсии
Страховую пенсию назначают по достижении официального возраста выхода на пенсию: для мужчин 60 лет, для женщин — 55 лет. Однако согласно новой реформе возраст будет постепенно повышаться. В 2024 году мужчины смогут уйти на пенсию в возрасте 63 года, а женщины — 58 лет. В 2026 году в 64 года и 59 лет соответственно.
При начислении учитывают пенсионные баллы и трудовой стаж. Пенсионные баллы зависят, в свою очередь, от размера заработной платы. Условно говоря, человек, занимающий руководящий пост, получит бóльшую пенсию, чем медсестра или врач из поликлиники.
Важно! Чтобы заработать один балл, нужно получать зарплату на уровне одного МРОТ в течение года. Если зарплата увеличивается и становится равной двум МРОТ, то на протяжении года вы заработаете два балла. Чем больше зарплата, тем больше баллов вам начисляется.
Сейчас для начисления страховой пенсии необходимо минимум 10 лет стажа и 16 баллов. В 2028 году цифры ужесточатся: минимум 15 лет стажа и 30 баллов. Если гражданин не добирает баллы или ему не хватает стажа, ему назначают социальную выплату. Сама по себе она мала, т.к. положена неработающим людям. Ее размер с апреля 2023 года составит около 7 тыс. руб.
- Ежегодно социальную пенсию индексируют и за счет социальной доплаты поднимают до уровня прожиточного минимума.
- В конкретном регионе прожиточный минимум может быть выше или ниже. Доплата производится до той величины, которая установлена в субъекте, где пенсионер зарегистрирован по месту жительства.
Досудебность разбирательств с ПФР
Основания подать иск появляются из-за:
- наличия у большинства потенциальных пенсионеров советского трудового стажа, чье наличие подтвердить непросто;
- обширности и запутанности современного пенсионного законодательства;
- слишком частых его изменений;
- безответственности сотрудников ПФР.
Когда ПФР обслуживал и нарушил ваши права, а досудебные меры их не восстановили, обращайтесь в суд. По п. 2 ст. 31 ФЗ от 15.12.2001 № 167, ст. 18 ФЗ от 01.04.1996 № 27, ГПК РФ, допускается подать исковое заявление на ПФР в суд без досудебного урегулирования спора, но на практике судьи часто ратуют за соблюдение этого порядка в пенсионных спорах.
По каждой услуге, которую оказывает ПФР, действует конкретный регламент ее предоставления, там прописывается и досудебный режим обжалования решений и действий (бездействия) госучреждения при оказании этой услуги. Граждане вправе обжаловать (письменно на бумаге либо в электронной форме):
- в ПФР — решения и действия (бездействие) руководителя территориального органа ПФР;
- в вышестоящий территориальный орган ПФР — решения и действия (бездействие) руководителя и(или) должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР;
- руководителю территориального органа ПФР — решение, действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР.
Подготовка к составлению жалобы
Перед тем, как составить жалобу на отказ в назначении пенсии по старости, важно провести несколько подготовительных шагов.
Прежде всего, ознакомьтесь с официальной информацией о порядке обжалования решений органов пенсионного обеспечения. Найдите и изучите законодательные акты, регулирующие права граждан на пенсию и обжалование решений.
Для подтверждения своих доводов соберите все необходимые документы. Это могут быть копии трудовой книжки, справки о заработной плате, выданные вашим работодателем, а также документы, подтверждающие выплаты пенсионных взносов. Важно иметь на руках все документы, которые могут помочь вам вывести вашу позицию на первый план.
Определитесь с форматом обращения. Чаще всего жалобу рекомендуется написать в письменной форме. В таком случае вам потребуются бумажные документы и почтовый адрес органа, на который будет отправлена жалоба. Если вы предпочитаете электронную почту, убедитесь, что у вас имеется официальный адрес электронной почты, зарегистрированный в вашем районном пенсионном фонде или органе социальной защиты населения.
В жалобе обратитесь к конкретному должностному лицу, ответственному за рассмотрение обращений. Укажите его фамилию, имя и отчество, должность и наименование органа. Укажите дату получения решения по пенсии, а также обоснование вашего обращения на основании законодательства и причины отказа.
Опишите подробно все факты, аргументируйте свои претензии и приводите пруфы и ссылки на конкретные абзацы законов. Укажите желаемый результат, например, пересмотреть решение или назначить пенсию в соответствии с законом.
Если вы получили отказ в назначении пенсии по старости, то имеете право подать жалобу на решение пенсионных органов. При этом вам необходимо соблюдать определенный порядок и предоставить необходимые документы и подтверждающие информацию.
Первым шагом для подачи жалобы является написание письменного заявления. В заявлении вы должны указать причины, по которым считаете, что вам должна быть назначена пенсия по старости. Доводы, представленные в заявлении, должны быть обоснованными и подтверждаться соответствующими документами.
Заявление следует направить в пенсионный фонд по месту вашего жительства. Для отправки жалобы можно использовать обычную почту или официальный электронный адрес соответствующего органа. При отправке жалобы важно прилагать копии всех подтверждающих документов.
После получения вашего обращения пенсионный фонд должен рассмотреть его в установленный законом срок. В случае, если ваше обращение будет признано обоснованным, пенсионный фонд должен будет пересмотреть решение о назначении пенсии по старости.
В случае, если пенсионный фонд отклонит вашу жалобу, вы можете обжаловать это решение в вышестоящий орган — территориальный орган Прокуратуры. При обращении в прокуратуру необходимо предоставить копии всех предыдущих документов и результаты обращений к пенсионному фонду.
Обращение в прокуратуру может быть оформлено письменно или лично в офисе прокуратуры вашего района. В обращении следует указать основание для обжалования решения пенсионного фонда и подробно изложить причины, по которым вы считаете решение неправомерным.
Как обжаловать отказ в назначении досрочной пенсии
В случае отказа территориального отдела Пенсионного фонда в назначении гражданину досрочной пенсии по старости, он имеет право обжаловать это решение (ч. 20 ст. 21 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2022 г. «О страховых пенсиях»).
- Составьте жалобу в вышестоящий пенсионный орган, и со всеми подробностями опишите возникшую ситуацию. Жалобу сопроводите копией отказа о назначении досрочной пенсии по старости, бумагами, подтверждающими ваше право на получение такой пенсии. Жалобу обязаны рассмотреть в течение 30 дней с момента ее регистрации (ст. 12 Закона № 59-ФЗ от 02.05.2022 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»). Вышестоящий пенсионный орган, рассмотрев письменное обращение, примет решение, которое территориальный Пенсионный фонд обязан исполнить (п. 46 «Правил обращения за страховой пенсией…», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2022 г. № 884н).
- Чтобы защитить свои гражданские права напишите исковое заявление в районный суд по месту расположения территориального пенсионного органа, которой отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости (ст. 24, ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ). Заявление сопроводите копиями документов, свидетельствующих об обстоятельствах, на которые вы ссылаетесь. Обратите внимание, что при подаче искового заявления в суд необходимо оплатить госпошлину, поэтому к заявлению прикладывается квитанция о ее оплате. Если вы имеете льготы, связанные с оплатой госпошлины, приложите подтверждающие документы (ст. 132 ГПК РФ).
Как обжаловать отказ об пенсии
- Срок для обжалования решения пенсионного фонда равен общему сроку исковой давности и составляет три года. Однако затягивать с таким обжалованием и подачей искового заявления о назначении досрочной пенсии по вредности не рекомендуется. Более того — это не в Ваших же интересах.
- Обжалование решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии проходит в порядке искового судопроизводства.
- Если у Вас попросили дополнительные документы — постарайтесь собрать их и предоставить. Если такой возможности нет, либо если Вы получили отказ в назначении пенсии — не расстраивайтесь. Причин отказа в назначении пенсии может быть множество, но самые распространенные как рак-таки заключаются либо в нехватке трудового стажа (он не подтвержден надлежащим образом), либо характер работ не соответствовал тому, который необходим для назначения пенсии.
- В случае отказа в назначении Вам пенсии — идете в отделение пенсионного фонда и получаете письменное Решение об отказе в назначении пенсии.
Отказ пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии
Выход на досрочную пенсию предусмотрен законодательством для отдельных категорий граждан, кто вынужден в своей трудовой деятельности ежедневно рисковать жизнью или здоровьем. Однако можно столкнуться с таким явлением, как отказ пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии. В Москве и в других городах страны многие люди сталкиваются с этим регулярно.
Например, в ПФР могут не принять во внимание, что, на момент ведения трудовой деятельности, некая должность входила в действующий льготный список, а уже позже ее исключили из него. В итоге, человек может «потерять» несколько лет стажа, а без этих лет специальный стаж будет считаться до конца не выработанным. Соответственно, не возникнет и права на досрочную пенсию.
Ещё одна причина отказа такова: часто сотрудники пенсионного органа «отбрасывают» какой-либо период трудовой деятельности, не включают его в специальный трудовой стаж из-за того, что должность, профессия, специальность не включена в список, дающий право на досрочную пенсию. Во многих случаях, делается это незаконно и необоснованно.
В чем причины отказа в назначении пенсии по старости
Большая часть граждан, которые осуществляют трудовую деятельность, при достижении определенного возраста могут рассчитывать на материальное обеспечение в старости – пенсию. Это обусловлено тем, что каждый трудящийся является участником системы обязательного пенсионного страхования.
Механизм ее функционирования обеспечивается тем, что за своих сотрудников работодатели обязаны уплачивать так называемые страховые взносы, направляемые в государственный пенсионный фонд. На данный момент их размер составляет 22% от заработной платы.
По большей части эти взносы формируют бюджет ПФР, который расходуется на пенсионное обеспечение нынешних пенсионеров. Соответственно, те граждане, которые трудятся в настоящее время, вправе рассчитывать на страховую пенсию в старости, а она, по сути, будет формироваться за счет будущего поколения. Этим обеспечивается некая преемственность.
Однако с 2015 года в стране проходит реформа, согласно которой требования к гражданам, планирующим получать пенсию по старости, с каждым годом увеличиваются. На практике это означает, что, даже при наличии определенного трудового стажа и перечислений страховых взносов, лицу может быть отказано в назначении выплат.
Если нет трудового стажа
Самой популярной причиной отказа в назначении страховых пенсионных выплат по старости является то, что у гражданина нет страхового стажа, который нужен для оформления пенсии. Лица, подающие заявление в Пенсионный фонд, в этом году должны иметь стаж как минимум десять лет. При подсчете трудового стажа принимаются во внимания следующие моменты:
- общая трудовая деятельность (трудовая деятельность на основе трудового или коллективного договоров);
- время, когда лицо вело предпринимательскую деятельность (индивидуальный предприниматель и тому подобное), и при этом гражданин отправлял страховые взносы в Пенсионный фонд по установленным правилам;
- когда гражданин не работал и пребывал на отпускном из-за ухода за ребенком;
- время, когда лицо не осуществляло трудовую деятельность по причине ухода за инвалидом или пожилым человеком (возрастом от восьмидесяти лет);
- период прохождения лицом службы в вооруженных силах Российской Федерации (как обязательной, так и на контрактной основе);
- другие периоды, которые являются трудовой деятельностью и считаются как стаж, исходя из закона ФЗ-400.
Если нет трудового стажа
Самой популярной причиной отказа в назначении страховых пенсионных выплат по старости является то, что у гражданина нет страхового стажа, который нужен для оформления пенсии. Лица, подающие заявление в Пенсионный фонд, в этом году должны иметь стаж как минимум десять лет. При подсчете трудового стажа принимаются во внимания следующие моменты:
- общая трудовая деятельность (трудовая деятельность на основе трудового или коллективного договоров);
- время, когда лицо вело предпринимательскую деятельность (индивидуальный предприниматель и тому подобное), и при этом гражданин отправлял страховые взносы в Пенсионный фонд по установленным правилам;
- когда гражданин не работал и пребывал на отпускном из-за ухода за ребенком;
- время, когда лицо не осуществляло трудовую деятельность по причине ухода за инвалидом или пожилым человеком (возрастом от восьмидесяти лет);
- период прохождения лицом службы в вооруженных силах Российской Федерации (как обязательной, так и на контрактной основе);
- другие периоды, которые являются трудовой деятельностью и считаются как стаж, исходя из закона ФЗ-400.
В каких случаях приходит отказ в назначении пенсии по старости
Согласно действующему российскому законодательству понятие «пенсия» относится к различным видам выплат, объединяет которых лишь только основание для назначения – утрата трудоспособности. При этом чаще всего назначаемой является страховая пенсия по старости. Следует отметить, что ранее этот вид выплат был известен как трудовая пенсия.
Порядок и основания для назначения данного вида выплаты строго определены действующим законодательствам. В частности, эти вопросы регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 № 400-ФЗ. Он устанавливает довольно жесткие требования к получателям данного типа материального обеспечения. Это касается таких аспектов трудовой деятельности граждан как стаж работы, параметр индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), а также возраста.
Важно! Проходящая в Российской Федерации реформа предполагает поэтапное ужесточение рассматриваемых критериев. То есть увеличению подлежит не только пенсионный возраст, но и количество лет стажа, а также значение ИПК.
Как оспорить отказ пенсионного фонда в назначении пенсии по старости
Дело об отказе в назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Важно не забывать о сроках исковой давности и грамотно составить само исковое заявление, благо бланков и образцов по типовым делам в сети интернет просто огромное количество. Если вы не уверены в своих силах, или вам необходимо изменить, уточнить исковые требования, написать ходатайство, то в таких случая можно обратиться к профессиональному юристу за помощью (наш дежурный юрист онлайн готов оперативно помочь вам в данном вопросе).
Суд, принимая иск от заявителя, вправе принять его к гражданскому производству, оставить без движения или отказать в принятии иска. Если исковое заявление принято, то вскоре начинается процедура формирования гражданского дела. На предварительном судебном заседании заявитель может ходатайствовать о привлечении свидетелей, третьих лиц, просить истребовать архивные документы.