Закон о тишине в Томской области в 2023 году: нормы для отдыха без шума
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в Томской области в 2023 году: нормы для отдыха без шума». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Были попытки принять общероссийской закон о тишине, но Госдума РФ сразу отклоняет подобные проекты, оставляя это на усмотрение региональных властей. Поэтому нет смысла искать «общероссийский закон о тишине» – его попросту не существует.
Законодательство о тишине в России
На всей территории России действует Кодекс РФ об административных правонарушениях. Там есть наказание за мелкое хулиганство (статья 20.1 КоАП РФ). Наказание – штраф от 500 до 1 000 рублей или административный арест до 15 суток. Таким хулиганством будет считаться нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, повреждением имущества. Если этих признаков нет, то наказать по этой статье не получится.
Базовые нормативы разработки закона
Целью разработки закона стало повышение качества жизни населения. В документе ОЗ № 177 оговорены все виды возможных нарушений спокойствия граждан. Акт призывает к соблюдению прав населения, которому необходим отдых в ночной и дневной период.
Основой для разработки закона о тишине в Томской области, действующего в 2022 г, являются два общероссийских документа:
- ФЗ № 52. Свод принятых Думой законов, в котором прописаны санитарно-эпидемиологические нормы и обязанности властей по обеспечению благополучия соотечественников.
- СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Сборник санитарных нормативов, в котором приведены допустимые уровни звука, перечислены периоды, когда запрещено шуметь.
Специфика законодательства области
В законодательстве Томского региона, призывающем к тишине, можно быстро отыскать ответ на вопрос, до какого времени допускается выполнять ремонтные работы и работы строительного характера, производить шум, выключать громкую музыку. Здешняя администрация полагает, что время тишины в многоэтажном здании и на близлежащей территории строго запрещается выполнять такие действия:
- громко говорить, кричать, петь;
- применять звуковоспроизводящую аппаратуру;
- не реагировать на постоянно срабатывающую сигнализации на авто;
- совершать любого рода действия, которые предполагают громкие звуки;
- пользоваться пиротехникой.
Согласно установленному законодательству о тишине – ранней версии, ремонтная деятельность ночью является запрещенной, подобно любой шумной деятельности. Ограничения могут оказаться недействительными в очень редких ситуациях:
- в процессе устранения последствий аварий и чрезвычайных ситуаций;
- при возникновении стихийных бедствий;
- в ходе выполнения спасательной, аварийной, другой неотложной деятельности;
- при проведении мероприятий религиозного характера;
- когда проводятся массовые торжественные мероприятия, которые предварительно согласованы с органами власти государства.
В нормах говорится, до какого именно периода допустимо издавать шум любого рода в квартире на территории Томска и области согласно закону. Идет речь о вечернем времени, однако, не существует каких-либо ограничений для громких звуков днем.
Итак, если замечен сильный шум ночью со стороны соседей, то можно свободно вызвать сотрудников полиции, которые немедленно привлекут к ответственности нарушителей. Днем шуметь разрешается, нет особых ограничений, однако, с учетом норм федерального СанПиН.
В законе отсутствуют указания на внедрение тихого часа, при том, что множество регионов делают перерыв на несколько часов для шумной деятельности. Потому как в данной области пока нет такого перерыва, то, если возникнет необходимость в тишине, следует лично договариваться с людьми, живущими по соседству. Даже если не последует согласия на тишину днем, то в момент нарушения, виновник не будет наказан.
Поправки вносятся и КоАП Томской области: статья 3.19 «Нарушение тишины и покоя граждан» будет изложена в новой редакции. За нарушение новых правил предусматривается наказание в виде предупреждения или административного штрафа:
- для граждан — 1-1,5 тысячи рублей;
- для должностных лиц — 3-5 тысяч рублей;
- для юридических лиц — 5-10 тысяч рублей.
При повторном правонарушении предусматривается только штраф:
- для граждан — 2-5 тысяч рублей;
- для должностных лиц — 5-15 тысяч рублей;
- для юридических лиц — 10-20 тысяч рублей.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Время ремонта: до скольки его можно делать в квартире многоквартирного дома
Несмотря на запрет, нет однозначного ответа на вопрос: «Можно ли делать ремонт в выходные дни?» Бывает, что нужно отремонтировать что-то срочно. Например, после того как соседи сверху вас затопили. Если удастся договориться с другими жильцами, то можно попробовать даже в выходные. Нарушением тишины является шум, мешающий окружающим. Если жильцам не мешает ваш ремонт, то вас не оштрафуют. Но вряд ли звук перфоратора покажется кому-то приятным.
Шум, мешающий другим гражданам, приравнивается к административному правонарушению. Нарушителя ожидает штраф, колеблющийся от 100 до 4000 рублей. Для предпринимателей, должностных и юридических лиц штраф составит от 10 до 40 тысяч рублей. Обязать выплатить штраф может как участковый, так и судья.
Правовая основа закона о тишине
Допустимый уровень шумов и вибраций в жилых помещениях регламентирован санитарно-эпидемиологическими нормами и ГОСТами. Они основываются на исследованиях, которые показали вредное влияние на человеческий организм повышенного уровня шумов.
Законодатели г. Москвы приняли закон 42, который в просторечье называется Закон о тишине в Москве. Им устанавливаются следующие нормы:
- промежуток времени в течение дня, когда нельзя шуметь (тихий час);
- период, в который можно делать ремонт и громко слушать музыку;
- перечень звуков, которые нельзя производить в ночное время (петь, передвигать мебель и другие);
- исключения.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Дополнительные рекомендации
Чтобы не стать заложником столь неприятной ситуации и самому не быть правонарушителем, перед началом стоит изучить правила своего региона. Время тишины в разных областях РФ почти одинаково, но есть некоторые нюансы:
- в рабочие дни недели проводить шумную строительную деятельность на своем участке можно с 8 утра до 21:00 вечера;
- если работа не связана с сильными звуками, например вывозом мусора, шумной погрузкой, то делать можно ее вплоть до 23:00;
- не стоит делать ремонт более 5–6 часов без перерыва, ведь соседям тоже нужно отдохнуть от звуков дрели и перфоратора;
- на протяжении трех месяцев нельзя постоянно что-то громко ремонтировать и создавать шум в частных домах;
- во многих регионах люди работают в субботу, и шуметь можно в этот день, как и в остальные рабочие дни недели;
- в праздничные дни брать в руки молоток и стучать, делать другие шумные дела нельзя;
- если при ремонте в частном доме нужно применить легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, то такую работу следует окончить до 16:00.
Закон о тишине приняли в Томской области. Как он будет работать?
Закон определяет перечень объектов, на которых должны обеспечиваться тишина и покой граждан, периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан, и круг действий, нарушающих тишину и покой граждан.
Однако, соблюдать его или нет, каждый гражданин будет решать самостоятельно. Данное решение жильцов будет носить только рекомендательный характер.
Когда говорят про закон Томской области о тишине (текст которого можно скачать по ссылке ниже), то имеют в виду статью 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях от 26.12.2008 № 295-ОЗ (в редакции от 06.05.2019). Текст статьи даёт ответ на такие вопросы: до скольки часов можно громко шуметь и со скольки часов можно делать ремонт в квартире в выходной день.
Согласно закону, в ночное время (с 23 до 7 часов) запрещены шумный ремонт, перепланировка, крик, свист, пение, танцы, стук, игра на музыкальных инструментах, погрузочно-разгрузочные работы. Отдельный запрет на шумные работы действует в обеденное время с 13 до 15 часов.
Что делать для восстановления тишины – пошаговая инструкция
Что делать, если в соседней квартире громко слушают музыку, делают ремонт в незаконное время:
- Попытайтесь урегулировать вопрос мирным путем, попросив людей перестать шуметь;
- Вызовите наряд полиции – правоохранители составят протокол по факту нарушения закона. Людям выпишут штраф;
- Подайте жалобу в Роспотребнадзор для проведения замеров и исследований. Этот вариант подойдет на тот случай, если шум носит постоянный характер и исходит от спортивно-оздоровительных организаций, ночных клубов, торговых точек, которые находятся в многоквартирном доме;
- Потребуйте компенсацию морального и физического вреда в суде.
Закон о тишине в Томской области – покой граждан защищает государство
Нарушение тишины в многоквартирном доме часто становится причиной серьёзных конфликтов. Возникают они как между жильцами дома, так и между гражданами и организациями, чья шумная деятельность мешает жителям дома. Определение уровня шума во многом субъективное.
Кому-то не мешает ремонт в других квартирах, а кто-то не будет спать, если у соседа работает телевизор или лает собака. Поэтому на законодательном уровне есть нормы, которые строго определяют: какой шум мешает покою остальных граждан, а какой – нет. Они установлены как федеральными, так и региональными властями.
Расскажем, что надо знать жителям Томской области о соблюдении тишины в жилом доме и как закон о тишине в Томской области в 2022 году покой граждан может обеспечить.
Клуб защитников тишины
Шум: В настоящее время действуют Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Настоящими нормами регламентируется, что уровень максимальный уровень шума в жилых помещениях с 7 до 23 часов составляет 55 дБА, с 23 до 7 часов 45 дБА.
Допустимый уровень шума с 23 до 7 часов 30 дБА и с 7 до 23 часов 50 дБА.
Согласно статьи 3.19 кодекса Томской области об административных правонарушениях» N 295-ОЗ за нарушение тишины и покоя граждан предусмотрена следующая ответственность: 3.
Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в воскресные и праздничные дни с 7 часов до 23 часов (днем), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, 4.
Закон федерации и данного региона
Обычно под документом, называемым законом тишины на данной территории для многоэтажных зданий считают нормативы республиканского законодательства. На закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 надо ссылаться, когда необходимо призвать шумных соседей к соблюдению порядка, обеспечить покой, тишину, в общем, комфорт для отдыха в любом помещении.
Упомянутое законодательство – это не единственный нормативный акт, который осуществляет регулирование вопросов о тишине. Например, региональные нормы несут ответственность за вопросы, когда допустимо включать громкую музыку, выполнять работы по ремонту, отделке. А вот федеральные акты утверждают показатели для максимальной степени шума, которая разрешается днем и ночью.
Тишина в многоэтажном здании обеспечивается на государственном уровне специальными указами Федерального законодательства. Дома жилого назначения сооружаются в соответственно строительным и санитарным требованиями, они обязаны соответствовать нормам по показателям шума.