ПТЭЭП от 12 августа 2022 г. № 811

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ПТЭЭП от 12 августа 2022 г. № 811». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В соответствии с Правилами, утвержденными Приказом №6 Минэнергетики, работники, трудящиеся на электроустановках, обязаны обладать соответствующим уровнем знаний и компетенций — эта норма закреплена п. 1.4.3 Правил. Работодатель, в свою очередь, обязан эти компетенции проверять, при необходимости обучать сотрудников, определять, в частности, состав квалификационной комиссии по проверке знаний работников в энергетической сфере.

Уровень квалификации сотрудников классифицируется с помощью групп по электробезопасности: первая, минимальная, присваивается неэлектротехническому персоналу, который при работе сталкивается с угрозой поражения электрическим током. Пятая, максимальная, присваивается работникам, работающим с электроустановками мощностью свыше 1000 В.

Государственным органом, обладающим компетенцией по проверке знаний сотрудников и присвоению каждому той или иной группы, является Росэнергонадзор (Ростехнадзор), и работодатели вправе направлять своих сотрудников на аттестацию туда. Однако для больших производственных предприятий с множеством сотрудников, которым необходима аттестация для работы, удобнее проверять знания работников самостоятельно, для этого на основании п. 1.4.20 Правил технической эксплуатации электроустановок допускается создание комиссии по проверке знаний по электробезопасности в организациях.

Коллектив проверяющих состоит из лиц, получивших аттестацию непосредственно в Росэнергонадзоре, и компетентных оценивать знания коллег. Проверяющие разрабатывают методику проведения экзамена, и сотрудникам, которые сдали его и получили удостоверение о присвоении группы по электробезопасности, не требуется проверка знаний в комиссии Ростехнадзора для работы у данного работодателя.

Для кого обязательны Правила технической эксплуатации

ПТЭЭП распространяются на всех потребителей электрической энергии — владельцев электроустановок, кроме физических лиц, которые используют ЭУ напряжением менее 1000 В для личных или бытовых нужд. Это значит, что если гражданин использует свои ЭУ для предпринимательской деятельности, то он должен выполнять ПТЭЭП.

В новых Правилах расширен круг лиц, которые попадают под их требования, поскольку исключены границы действия в части владения ЭУ напряжением от 1000 В до 220 кВ включительно.

Эксплуатация электроустановок по ПТЭЭП должна включать:

• ввод в работу новых или реконструированных, модернизированных капитальных объектов, оборудования и технических устройств;
• использование ЭУ по назначению;
• формирование и ведение комплекта документации по Правилам;
• оперативно-технологическое управление;
• ремонт и техническое обслуживание ЭУ;
• консервацию, реконструкцию, техперевооружение электроустановок в той части, в какой это не регулируется Градостроительным кодексом.

Главные изменения в ПТЭЭП-2023

7 октября 2022 года Минюст России зарегистрировал приказ Минэнерго № 811 от 12 августа 2022 года. Таким образом, новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее — ПТЭЭП) вступают в силу с 7 января 2023 года.

Это огромное потрясение для всех, кто связан с электроустановками, так как по предыдущим ПТЭЭП специалисты работали без малого 20 лет. Но уже в 2023 году им придется перестраиваться. На первый взгляд, Правила значительно «отощали», но не потому, что стало меньше требований к потребителям электроэнергии. Просто чиновники в документе дали отсылки на изданные нормативные правовые акты.

Мы сравнили два документа и нашли 22 важнейших изменения в ПТЭЭП, которые придется учитывать руководителям компаний и специалистам по охране труда. Каждому из них дали экспертную оценку, а также по пунктам рассказали, что учесть, что изменилось, какие дополнительные документы подготовить. Всю эту информацию найдете в таблице. Скачайте ее в конце статьи.

Группы по электробезопасности

В соответствии с утвержденной на государственном уровне системой квалификации лиц, прошедших обучение по эксплуатации различных энергоустановок, выделяются следующие группы ЭБ:

1. I группа — присваивается персоналу, использующему электрооборудование, не требующее специальных навыков для работы с ним;
2. II группа — присваивается сварщикам, электромонтерам и иному электротехническому персоналу после прохождения специального обучения и аттестации в Ростехнадзоре;
3. III группа — присваивается электротехническому персоналу и предоставляет ему право на работу с сетями до 1000 В и свыше 1000 В и право самостоятельно подключать и отключать энергоустановки от сети;
4. IV группа — присваивается только электротехническому персоналу, как правило, ответственному за электрохозяйство в организации;
5. V группа — присваивается персоналу, работающему с установками напряжением выше 1000 В.

Проверка уровня знаний работников, имеющих группу I, проводится комиссией по электробезопасности организации. Для проверки знаний квалификационной группы I в комиссию должен быть включен сотрудник, имеющий допуск не ниже уровня III.

В качестве председателя комиссии выступает, как правило, главный инженер или лицо, ответственное за электрохозяйство организации. В качестве членов комиссии в нее могут быть включены иные лица, обладающие необходимыми знаниями (начальники служб, инженеры и т.п.).

Зачем нужны правила и так ли они важны

Правила по электробезопасности являются одним из важнейших документов, которые должны соблюдать работники предприятия.

Придерживаясь норм, прописанных в этом документе, можно предупредить возникновение несчастных случаев, травм и трагедий.

Если какая-то нештатная ситуация все же случается, вина за нее возлагается на работника, нарушившего правила или ответственное за соблюдение данного нормативного документа лицо.

В случае установления виновности кого-либо из персонала, этот человек не только не получит возмещения вреда, причиненного здоровью, но и сам может быть обязан к выплате материального ущерба (например, при поломке дорогостоящего оборудования). Именно поэтому руководство организаций время от времени осуществляет контроль за знаниями по электробезопасности.

Плюсы и минусы создания комиссии

Возможность организации собственных групп проверяющих имеет как плюсы, так и минусы. Плюс состоит в том, что компания располагает собственным аттестационным органом, не зависит от Ростехнадзора, не подстраивается под его расписание проведения аттестаций, не тратится на организацию обучения и экзаменовки большинства работников, имеет возможность в любой момент провести внеочередную аттестацию. Минусы:

• Ростехнадзор вправе вмешиваться в деятельность проверяющих, поэтому полностью независимой ее считать нельзя, так, в соответствии с п. 1.4.36 представители контролирующего органа вправе принимать участие в работе комиссии по своему решению;
• не в каждой организации может быть создана внутренняя комиссия по электробезопасности на предприятии — необходима определенная численность штата;
• обучение членов — статья расходов компании.

Итоги проверки нужно отразить в специальном журнале. В него заносится оценка, полученная сотрудником. Также нужно зафиксировать дату проведения мероприятия и предоставленную группу доступа. Запись в журнале удостоверяется подписями всех участников комиссии.

Если работник получил положительную оценку, ему выдается удостоверение о прохождении аттестации. Если сотрудник занимается специальными работами, в его удостоверении должна стоять соответствующая отметка. К специальным работам относится эта деятельность:

• Работы на высоте больше 5 метров.
• Работы при наличии электрического напряжения.
• Испытания техники с повышенным напряжением.

К СВЕДЕНИЮ! Проверка может проводиться через компьютерные программы. Если программа выставила негативную оценку, сотрудник может ее оспорить.

Сколько стоит обучение

Стоимость обучения зависит от количества человек, на которых подается заявка и уровня категории, на которую они хотят перейти. Чем выше уровень доступа, тем дороже будет аттестация специалистов. Это объясняется тем, что к работе в приемную комиссию привлекаются эксперт Ростехнадзора высшей квалификации при проверке готовности работников на высший уровень доступа при работе с электричеством.

Руководители предприятий и организаций должны следить за тем, чтобы все их сотрудники, работающие с электричеством, имели допуск нужного уровня, официально подтвержденный удостоверением. При отсутствии такого документа или просроченном старом допуске на организацию и руководство будет накладываться штраф. Заказать своевременную аттестацию можно в сертифицированном учебном центре Ростехнадзора.

Создание комиссии по электробезопасности на предприятии в 2020 г.

Электробезопасность постоянно подвергается динамических изменениям, но это все делается для получения положительных результатов. Технические средства и промышленная техника постоянно модернизируются, в связи с этим внедряются новшества.

Нововведения в законодательные акты предполагают, что необходима аттестация всего персонала, чья деятельность связана с электрическим током. Проводится после приема на работу сотрудников, а после каждые пять лет будет переаттестация.

Чтобы проведение аттестации не растянулось на долгосрочный период, нормативными актами установлены более сжатые сроки — в течение месяца после устройства на работу руководство организации обязано организовать обучение.

Образец приказа о назначении комиссии по проверке знаний по электробезопасности

Все предприятия при организации деятельности персонала должны учитывать и использовать определенные правила безопасности, в том числе при работе с различными электроустановками, техникой и приборами. Каждый сотрудник, получающий доступ к электрооборудованию, с этими нормативами должен быть также ознакомлен.

ФАЙЛЫ
Скачать бланк приказа о назначении комиссии о проверке знаний по электробезопасности .docСкачать образец приказа о назначении комиссии о проверке знаний по электробезопасности .doc

Для того, чтобы руководство и администрация предприятия имели возможность убедиться в том, что подчиненные данные правила знают и помнят, периодически необходимо проводить соответствующие проверки. Толчком к их проведению служит приказ о назначении комиссии по проверке знаний по электробезопасности.

Требования к квалификации членов комиссии

Чтобы принимать экзамены и решение по аттестованию персонала, к председателю предъявляются следующие требования:

1. Если на предприятии эксплуатируются энергоустановки напряжением более 1000 в, то председателю необходимо иметь 5 группу. Если до 1000 В, то достаточно 4. Как правило, это может быть лицо, отвечающее за электрохозяйство. Стоит отметить, что председатель должен иметь группу допуска выше, аттестуемый сотрудник.
2. Члены АК должны пройти обучение и аттестацию в Ростехнадзоре. Существуют некоторые отклонения от правил: председатель и хотя бы два члена АК могут пройти подготовку в этой организации, а остальные непосредственно на самом предприятии.

Перечень нюансов по аттестации:

1. Если организация достаточно крупная, то в каждом подразделении могут создаваться такие комиссии. Это удобно, чтобы можно было заниматься подготовкой сотрудников без отрыва от производства. Центральная комиссия предприятия аттестовывает членов АК.
2. Представители от государственных органов имеют право присутствовать при проверке знаний.
3. Если на предприятии трудится небольшое количество сотрудников, то экзамены можно сдавать в Ростехнадзоре.
4. Комиссией присваиваются группы по электробезопасности с 1 по 5.
5. Для организации аттестации специально назначается время.

Такая комиссия является обязательной в связи с Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. N 1/29 и создается на основании Приказа работодателя. Эта комиссия создается с целью проведения проверки знаний требований охраны труда работников.

В состав комиссии входит минимум 3 человека, которые предварительно прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда во внешних учебных центрах.Комиссия, как правило, состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, чаще всего это руководитель организации или его заместители, руководители отделов или структурных подразделений, специалисты по охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.), представители профсоюза.

Комиссия по проверке знаний по охране труда принимает экзамены у работников рабочих профессий и специалистов после прохождения ими обучения по охране труда в течение первого месяца после поступления на работу, после этого — ежегодно. Проверка знаний оформляется протоколом проверки знаний.

Нормативные документы

Допуск к работе к электрооборудованию — основная цель проведения аттестации. Выполнение работ на сложных установках предполагается для тех, кто прошел соответствующее обучение, проверку знаний и получил навыки.

При успешной сдаче зачетов выдается документ, изготовленный на основании приказа Минтруда No 328 (24.07.2013).

Отличия удостоверения в зависимости от обязанностей и полномочий:

1. Для работников, осуществляющих деятельность по пуску и наладке оборудования, техническому обслуживанию и ремонту периодичность по проверке знаний составляет — год.
2. Для сотрудников, имеющих право на выдачу разрешений на право выполнения опасных работ — периодичность аттестования год.
3. Для персонала административно — технического — 3 года

Новые нормативные акты приняты в текущем году:

• Приказ No 74 Министерства труда (19.02.2016);
• в закон о промышленной безопасности внесены изменения в редакции ФЗ -271 от 29.07.2019;
• основные изменения планируется изложить в законе ФЗ- 35 от 26.03.2003.

Изменения и дополнения направлены на то, чтобы как можно больше охватить персонала, выполняющего функции при работе и эксплуатации энергетического оборудования.

Основные особенности документа

Если на вас возложена миссия по написанию приказа о проверке знаний по электробезопасности, посмотрите приведенными ниже советы и обратите внимание на образец документа.

Для начала – некоторые общие моменты. Сегодня нет унифицированного образца данного приказа, а значит, работники организаций могут составлять это распоряжение в произвольном виде или, если на предприятии есть собственная разработанная и утвержденная форма документа – по ее шаблону.

Для приказа можно взять как обычный лист бумаги любого удобного формата (но лучше А4), так и фирменный бланк (чаще такой используется, если подобное требование к распорядительным бумагам закреплено в учетной политике фирмы). Приказ можно набирать на компьютере или писать от руки (ручкой с темной пастой, четко, разборчиво, без ошибок, помарок и исправлений).

Бланк после составления обязательно должен быть удостоверен директором предприятия или его подчиненным, уполномоченным действовать от его имени, а также подписан ответственным за его исполнение человеком и всеми упомянутыми в нем лицами.

Заверять приказ печатью надо только при том условии, что эта норма прописана во внутренних нормативных бумагах компании – в остальных случаях отсутствие штампа в приказе в деле определения законности документа значения не имеет.

Состав комиссии по обучению электробезопасности

Орган по вопросам аттестации работников в области электробезопасности должен иметь в своем составе не пять или более членов, включая председателя данного органа. Это число может быть увеличено. Однако во всех случаях рекомендуется, чтобы состав комиссии включал в себя нечетное количество членов, так как это облегчает процесс принятия решений путем голосования. Конкретный поименный список членов комиссии утверждается приказом работодателя. Внесение изменений в этот состав без соответствующего приказа не допускается. В случае, если в организации действуют филиалы или представительства, в них должны создаваться собственные аттестационные комиссии для осуществления проверки знаний работников.

Обучение электротехнического (электротехнологического) персонала

Электротехнический персонал занимается эксплуатацией электроустановок — выполняет:

• монтаж;
• наладку;
• техническое обслуживание;
• ремонт;
• управление режимом работы электроустановки.

Электротехнический персонал делится на 3 вида:

• административно-технический;
• оперативный;
• ремонтный;
• оперативно-ремонтный.

Электротехнологический персонал в свою очередь обслуживает:

• электротехнологические установки (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.);
• сложное энергонасыщенное производственно-технологическое оборудование, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка:
  • электроаппаратуры;
  • электроприводов;
  • ручных электрических машин;
  • переносных и передвижных электроприемников;
  • переносного электроинструмента.

Похожие записи:

• Налог на недвижимость: кто, сколько и когда должен платить
• Как получить дубликат судебного приказа об алиментах
• ТОП-10 лучших страховых компаний ОСАГО и КАСКО — Рейтинг 2023 года