Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Вычисления для понимания того, какой будет пенсия за выслугу лет муниципальным служащим, приводят нас к цифре, равной 45% от среднемесячной заработной платы без учета социальных выплат разного рода и иных доплат. Конкретный размер выплат устанавливается соответствующим местным законом.

Что требуется для назначения пенсионных выплат за выслугу

Пенсия по выслуге положена гражданину при следующих условиях:

• наличие стажа местной службы — самой выслуги. Ее продолжительность определяется по правилам из приложения № 2 к 166-ФЗ и зависит от момента выхода: выслуга лет муниципальным служащим в 2021 году составит 17 лет;
• наличие определенных оснований для увольнения: соглашения сторон, инициативы работника, ликвидации органа местной власти или достижения гражданином предельного возраста нахождения на службе, равного 65 годам;
• в некоторых случаях, например, если гражданин увольняется по собственному желанию или по соглашению сторон, для получения выплаты за выслугу ему необходимо соблюсти требования для получения страховой пенсии: достичь пенсионного возраста и иметь необходимое количество пенсионных коэффициентов, на 2021 это количество составляет 16,2.

Пункт 1.1 статьи 7 166-ФЗ устанавливает условия, при которых гражданин получает пенсию по выслуге лет до того, как появляются основания для назначения страховой по старости, то есть досрочно:

• у него имеется стаж работы на местной службе не менее 25 лет;
• как минимум последние семь из них до увольнения он провел на местной службе;
• гражданин уволился по собственной инициативе.

Планируются изменения: последние новости о муниципальной пенсии в 2021 году обещают, что минимальная выслуга увеличится, к 2026 г. она станет 20 лет и больше расти не будет. Других изменений, включая индексацию пенсий муниципальным служащим в 2021 году, не предвидится, но учитывая, что сотрудники органов власти всех уровней первыми тестируют на себе грядущие законодательные изменения, требования для получения выплат периодически меняются.

Правила расчета размера пенсии муниципальных служащих

При этом размер пенсионных выплат муниципального служащего не может быть выше суммы ежемесячной денежной компенсации государственного гражданского служащего субъекта РФ.

За каждый год работы больше требуемой нормы, выплаты будут увеличиваться на 3% вплоть до верхней границы увеличения в 75% от усредненной заработной платы госслужащего, которая вычисляется на основе усредненного дохода за последний год службы. Но и эти цифры могут различаться от региона к региону.

Общая сумма конечной пенсии к фиксированной части муниципалам включает:

1. надбавки за профессиональные обязанности;
2. процент от размера оклада;
3. надбавки по проценту ежегодной индексации;
4. накопительной части.

При расчете выплат учитывается должностной оклад, соответствующий определенному классному чину. Для каждого конкретного субъекта Российской Федерации порядок расчета может быть разный. Местное правление каждого субъекта само прорабатывает систему подсчета пенсионных выплат.

О регулировании назначения пенсии муниципальным служащим Российской Федерации

Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. Данная норма согласуется с двухуровневой системой законотворчества в Российской Федерации. Государственная служба субъектов Российской Федерации и муниципальная служба находится в совместном ведении субъектов и федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ) муниципальный служащий имеет право на пенсию за выслугу лет. Согласно Федеральному закону № 166-ФЗ условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 11 Федерального закона № 25-ФЗ установлено, что муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. В развитие этого положения в статье 23 Федерального закона № 25-ФЗ муниципальному служащему гарантировано пенсионное обеспечение за выслугу лет, а в статье 24 предусмотрено, что на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Порядок назначения и размер пении за выслугу лет муниципальным служащим следует регулировать муниципальными правовыми актами. При этом необходимо учитывать, что определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и государственной гражданской службы субъекта Российской федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности (см. Закон Калужской области от 03.12.2007 № 382-ОЗ «О муниципальной службе в Калужской области»). В указанной норме речь идет не о совокупной пенсии, то есть трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет, а о размере пенсии за выслугу.

Необходимо различать два вида пенсии, по старости и по выслуге лет (доплата к страховой пенсии) муниципального служащего. В свою очередь пенсия за выслугу лет является дополнительным пенсионным обеспечением. Таким образом, органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления имеют право устанавливать и изменять условия и порядок пенсионного обеспечения за счет собственных средств, предусматривая различные виды социальных гарантий муниципальным служащим (пенсия за выслугу лет, доплата к трудовой пенсии и другие).

Рассматривая вопрос о правовой природе пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к пенсии государственным служащим субъектов Российской Федерации и о допустимости уменьшения субъектом Российской Федерации размера такого рода выплат, Конституционный Суд Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 октября 2008 года №643-О-О) пришел к выводу, что предоставляемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии) — при наличии у государственного служащего определенного стажа государственной службы (выслуги лет) — являются дополнительным, помимо назначаемой на общих основаниях пенсии, обеспечением бывших государственных служащих субъекта Российской Федерации, в силу чего при изменении правил исчисления таких дополнительных выплат и их размера право на социальное обеспечение, в том числе конституционное право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, не нарушается.

По мнению Комитета, такую же правую позицию следует применять в отношении компетенции органов местного самоуправления по определению порядка установления и изменения пенсионного обеспечения, осуществляемого за счет средств местных бюджетов, в отношении муниципальных служащих, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Федеральный закон от 23 мая 2016 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» не ввел новых обязательств в части предоставления пенсий отдельным категориям граждан, а изменил условия ее назначения и получения путем внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Получение пенсионного обеспечения трудового типа для муниципальных служащих не отличается от общепринятого порядка. Соответствуя базовым требованиям, чиновник может получать страховую пенсию, дорабатывая необходимый ему муниципальный стаж. Таблица показывает, условия назначения разных видов гособеспечения, согласно Закона № 400-ФЗ:

Виды страховой пенсии	Условия предоставления
По старости	Одновременное соответствие указанным требованиям (указаны данные для 2019 года, в дальнейшем будет их увеличение до установленного законом предела): Достижение установленного законом возраста (55 лет для женщин и 60 – для мужчин). Наработка необходимого страхового стажа (9 лет). Наличие достаточного количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (12,8 баллов).
По инвалидности	Назначается при получении работником инвалидности I, II или III группы (вне зависимости от причин). Непременным условием назначения является наличие страхового стажа (при его полном отсутствии назначается социальная пенсия).

На страховое пенсионное обеспечение служащих местных органов власти распространяется требование Закона № 400-ФЗ об обязательной индексации. Ежегодно величина выплат приравнивается к коэффициенту инфляции за II квартал предшествующего года, так 1.01.2018 этот вид государственных пособий повысился на 3,7%.

На госслужбе пенсия оформляется на основании ФЗ 400, как и страховая. Сколько точно будет выплачиваться узнают и скажут сотрудники Пенсионного фонда.

Готовится единый для всех жителей страны пакет документов:

• заявление о начислении;
• паспорт;
• ИНН;
• трудовая книжка;
• справка, в которой указываются доходы, полученные ГГС за последние 12 месяцев;
• копию приказа об освобождении ГГС от замещаемой должности;
• военнообязанные передают военный билет;
• справка, в которой перечисляются все занимаемые должности ГГС с указанием периодов осуществления замещения;
• справку о регистрации на территории страны и составе членов семьи;
• справку, в которой указывается отсутствие других пособий и доплат.

Что такое муниципальная пенсия

Муниципальные служащие осуществляют свою деятельность в особых условиях, связанных с исполнением властных и государственных функций.

Их заработная плата формируется исключительно за счет местных бюджетов.

Также их них назначается дополнительное пенсионное обеспечение при выполнении чиновником определенных условий, которые касаются стажа работы и возраста выхода на заслуженный отдых.

Муниципальная пенсия представляет собой вид социального обеспечения, выплачиваемого при наличии достаточной выслуги работников местных органов исполнительной власти. По своей сути она дополняет страховую пенсию по старости или инвалидности, на которую чиновники могут рассчитывать так же, как и остальные граждане.

Поскольку специальные выплаты служащих местных органов власти финансируются из бюджетов субъектов федерации, то последние вправе устанавливать дополнительные надбавки.

Так, в регионах чиновникам полагается определенная доплата в том случае, если выслуга превышает установленный федеральным законодательством норматив (помимо 3%, установленных повсеместно). Размер этой надбавки и основания для ее получения разнятся в зависимости от особенностей законодательства на местах.

Кроме этого, распространенной практикой является назначение единоразовой выплаты чиновникам при выходе на пенсию. Ее величина и порядок расчета также определяются решениями региональных властей.

Пенсионный возрост года 1964

Так, привычный нам пенсионный возраст в 60 лет у мужчин, и 55 — у женщин, теперь будет постепенно подниматься, а остальные критерии придётся рассчитывать вручную либо обращаться в Пенсионный Фонд РФ по месту жительства с просьбой их расчета.

Взглянем подробнее на нынешний возраст, с которого вы вправе уйти на заслуженный отдых. 1 Возраст ухода на пенсию Начиная с 2019 года, пенсионный возраст граждан будет повышаться.

Рассчитать, как именно, довольно просто: за каждый год нужно добавить к пенсионному возрасту полгода.

Так, в 2019-ом году он станет 60,5 лет для мужчин и 55,5 — для женщин. Это повышение будет происходить до 2026 года для мужской части населения, а для женской — до 2032 года.

Центр юридической помощи Оказываем бесплатную юридическую помощь населению

Существуют разные виды пенсионных начислений, например, один из вариантов дополнительных выплат — пенсия за перевыполнение стажа. Данные выплаты предусмотрены только для определенной категории госслужащих, состав которой закреплен в настоящем законодательстве Российской Федерации. Помимо этого, в данном законе установлен порядок начисления и размер пенсии. Надбавки за перевыполнение стажа — это отдельный тип пенсионных начислений, которые могут назначаться независимо от возраста и должности госслужащего.

Главный документ РФ, которые регулирует вопросы о порядке назначения, размере и расчете пособия — Федеральный закон № 166. Во второй главе этого законы установлены положения, которые касаются вопросов о назначении и понятии предусмотренных выплат. Категории работников, которые закреплены в данном законе:

Действующие законы о начислении доплаты муниципальным служащим

Согласно статьям действующего пенсионного законодательства, регулирующим доплаты для различных категорий пенсионеров, муниципальные служащие также имеют право на получение ежемесячной надбавки к пенсионной выплате.

Надбавка полагается только тем работникам муниципалитетов, которые проработали в данных органах местной власти не менее 15 лет.

Закон указывает, что получать дополнительные выплаты можно только при наличии на это законных оснований и при возникновении определенных условий. Среди них:

• сокращение штата работников муниципального органа или при полной его ликвидации;
• достижение пенсионного возраста муниципального служащего, предусмотренного законом для выхода на пенсию этой категории работников;
• увольнение с должности, созданной для выполнения полномочий представителей муниципальной власти и замещения муниципальной должности, по причине прекращения полномочий человека, находящегося на такой управленческой работе;
• увольнение с муниципальной работы по причине состояния здоровья, не позволяющего в полном объеме выполнять свои должностные обязанности;
• выход сотрудника на пенсию и увольнение из муниципалитета по собственному желанию.

Расчет муниципальной пенсии

В соответствии с федеральным законодательством размер данного вида соцобеспечения не может превышать 45% от довольствия чиновника.

Формула расчета муниципальной пенсии такова:

МП = СМО/100xБС+Н

где:

СМО – усредненный оклад чиновника за последний год.

БС – базовая ставка выплаты, которая установлена в размере 45% среднего оклада.

Н – надбавки.

МП – размер муниципальной пенсии.

Следует отметить, что местные власти могут самостоятельно увеличивать размер базовой ставки до 50% или даже более.

Кроме этого, если чиновник отработал сверх выслуги, то ему полагается дополнительно 3% от оклада за каждый год переработки.

Однако предельный размер всех выплат данной категории лиц не может превышать 75% от их среднего оклада, который выплачивался им в последний год осуществления служебной деятельности.

Минимальная муниципальная пенсия

В соответствии с установленными требованиями, минимальный размер пенсионных выплат для муниципальных служащих составляет 45% от средней суммы заработка, который они регулярно получали во время действия трудового договора. Плюс, к данной сумме за каждый последующий год стажа будет добавляться еще по 3% к основному размеру выплаты.

Что же касается максимального размера выплат для данной категории работников, она составит 75% от средней суммы их регулярного заработка. Важным нюансом здесь будет являться и тот факт, что расчет данного процентного соотношения осуществляется не от «голого» оклада, а от полного денежного довольствия физического лица. Например, в регулярную заработную плату муниципального служащего могут входить еще и различные надбавки за особые условия трудовой деятельности за имеющиеся чины и награды. Помимо этого, в общую сумму регулярного дохода также относят премии и иные виды поощрений.

Отдельно следует упомянуть о лицах, которые уходят на пенсию за выслугу лет, но также имеют и определенную группу инвалидности. В таком случае, они смогут претендовать на следующие размеры выплат:

• в случае наличия первой или второй группы инвалидности – сумма выплат составит 75% от среднего размера регулярного заработка;
• при третьей группе инвалидности – 50% от суммы денежного довольствия физического лица.

Досрочный выход на пенсию. Выплаты, условия

Женщины, занимающие должности в государственных и муниципальных структурах могут выйти на пенсию досрочно, не достигая пенсионного возраста. Но, при этом стаж работы в структуре не должен быть менее 20 лет. Досрочный выход на пенсию возможен, но имеется ряд нюансов, которые необходимо учесть.

Женщина, собирающаяся досрочно выйти на пенсию, должна достигнуть 53-го возраста. При этом, место работы госслужащей, организация, предприятие, учреждение, должны быть признаны банкротом, расформированы, ликвидированы. При образовавшейся безработице, соблюдении всех перечисленных условий, женщина может выйти на пенсию досрочно.

Мужчины так же могут претендовать на досрочный выход на пенсию при соблюдении всех перечисленных аспектов. Служащему должно быть не менее 58 лет, выслуга лет – от 25, важно, что увольнение должно произойти не по вине служащего. В том случае, если досрочный выход на пенсию объясняется только желанием служащего или состоянием его здоровья, возможность выхода на пенсию досрочно не предоставляется. Все нормы прописаны в федеральных законах №166, 400. Исключение из этих правил составляют только сотрудники органов, чье рабочее место расположено в регионах суровых климатических условий, вредных производствах, выполняющие специальные обязанности.

При подтвержденном 25-м стаже, работник госструктуры может стать пенсионером досрочно, в 55-м возрасте. В эту категорию госслужащих попадают лица, работающие в условиях Крайнего Севера, участники и инвалиды боевых действий, сотрудники учреждений в зонах, признанных тяжелыми для жизни. Если в семье есть ребенок-инвалид, младше 8-ми лет, мать работает, то отец выходит на пенсию, при стаже 20 лет в структурах, достигнув возраста 55 лет.

Сумма выплат в наступающем году тоже подверглась изменениям. Инвалиды 1 и 2 групп будут получать 75%, инвалиды 3-й группы 50% от оклада.

Факторы, влияющие на размер выплат

Дополнительные надбавки за выслуги рассчитываются индивидуально, в процентном соотношении. К основным факторам, влияющим на размер доплаты, относятся:

1. Сфера деятельности. У военных, служащих МВД надбавка выше, чем у людей, занятых в сфере образования, медицины, госаппарате.
2. Должность, род деятельности. К примеру, в противопожарной службе, МЧС доплачивают за риск. Сотрудники, причастные к государственной тайне, в зависимости от должности могут получать надбавку от 20 до 70 %.
3. Выслуга по годам на определенной должности. Процент суммируется. К примеру, человек проработал 10 лет на одном месте в муниципалитете, а потом пошел на повышение. Соответственно, первоначальный процент по выслуге будет прибавлен к последующему.
4. Зависит от оклада. Чем выше оклад, тем больше процент. Нельзя сравнивать процент от оклада учителя с 10-летним стажем и военнослужащего среднего звена.
5. Отраслевые надбавки. Базируются на указах министерств, ведомств. Так, госслужащие, военные, задействованные на химических производствах, могут получать к надбавкам по выслуге еще доплату за вредность.
6. Дополнительные надбавки, оговоренные в трудовом, коллективном договоре. Это могут быть премиальные согласно календарному плану, поощрительные премии.
7. Выслуга. В среднем для муниципальных госслужащих прибавка составляет 10 % — с 3 лет; 20 % — с 5 лет; больше 5 лет — 30 %. Это шкала для гражданских служащих. В военной сфере выслуга в процентном исчислении, надбавки выше.

На заметку! Стоит ли брать ипотеку в 2021 году в России

Начисления по выслуге для гражданских госслужащих — в таблице ниже.

Количество лет	Процент начислений
2—5	10
5—10	15
10—15	20
От 15 и больше	30

Один из самых больших процентов по выслуге имеют чиновники, которые охраняют государственную тайну (увеличение в 15—20 раз).

Похожие записи:

• Подоходный налог (НДФЛ) за работников в 2023 году
• Размер максимальных выплат по ОСАГО в 2023 году
• Порядок лишения водительского удостоверения за пьянку в 2023 году