ВС предложил ограничить сроки уголовной кассации

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС предложил ограничить сроки уголовной кассации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

За последние 10 лет в законодательстве РФ появилось много изменений, касающихся подачи кассационных жалоб после рассмотрения уголовных дел. Речь о ФЗ № 433 от 29 декабря 2010 года, а также о ФЗ № 294 от 06 ноября 2011 года и ФЗ № 54 от 05 июня 2012 года.

Основания обращения с кассационной жалобой по уголовному делу

При рассмотрении уголовных дел нередко случается, что стороны не согласны с вынесенным вердиктом. Но обратиться с просьбой о пересмотре дела можно только при наличии серьезных оснований. К ним относят:

• использование недостоверных фактов, недопустимых доказательств, лживых свидетельских показаний, которые повлияли на исход процесса;
• зафиксирован факт нарушения прав подзащитного и/или его адвоката;
• не соблюдены процессуальные нормы ведения уголовных дел;
• судья применил не ту законодательную норму УК РФ, которая была уместна в данном контексте;
• несоответствие совершенного преступления и полученного наказания.

Решения кассационной инстанции по уголовному делу

Изучив дело или материал, кассационным судом может быть принято одно из следующих решений:

1. При отсутствии существенных нарушений УПК или УК РФ, повлиявших на исход дела, жалобу оставляют без удовлетворения.
2. При наличии оснований жалобу могут удовлетворить и прекратить дело. Например, если ранее не были соблюдены условия освобождения от ответственности вследствие акта об амнистии. Или, к примеру, до вступления приговора в законную силу наступили сроки давности привлечения к уголовной ответственности, но по ошибке уголовное преследование не прекратили. При прекращении производства по делу все предшествующие решения отменяются.
3. Если поступил отзыв кассационной жалобы, суд прекращает рассмотрение, о чем выносит постановление (если отзыв поступил еще до передачи дела на рассмотрение, жалоба просто возвращается заявителя без прекращения производства). Отзыв допускается на любой стадии до принятия окончательного решения.
4. Если наличие существенных нарушений УПК РФ и УК РФ, допущенных судьями предыдущих инстанций, подтвердилось, дело может быть направлено для повторного рассмотрения в первую инстанцию. Кроме того, судом, при наличии данных о невозможности принятия хоть какого-либо решения по делу (например, соответствующим образом описано преступное деяние – без указания места, времени и способа совершения) дело может быть возвращено прокурору для устранения допущенных неточностей.
5. Если по делу есть приговор, вынесенный апелляционной инстанции, суд может его отменить и направить материалы дела в апелляцию.
6. Может быть отменено решение кассационной инстанции (например, Верховный суд РФ отменит постановление Президиума областного суда). В этом случае дело направляется вновь в кассацию нижестоящего уровня.
7. В приговор или постановление может быть внесено изменение. Это происходит в тех ситуациях, когда, не затрагивая существа решения, коллегия находит возможным изменить наказание, квалификацию и т.д.

Для отмены или изменения приговора (постановления) в кассации нужны более чем веские основания. Мы уже обращали внимание читателя на то, что такими основаниями могут быть существенные нарушения закона, которые оставили без внимания предыдущие инстанции. Примерами таких нарушений могут быть неправильная юридическая оценка действий осужденного или оправданного, неправильное применение уголовного закона при назначении наказания, неверный вывод о виновности конкретного лица.

Мнение кассационной инстанции, изложенное в тексте определения, обязательно для того суда, в адрес которого направляется дело.

Закон наделяет кассационный суд правами пересмотреть дело полностью, даже если жалоба касается только отдельных частей обвинения. Так, коллегия судей кассационной инстанции вправе:

• отменить обвинительный приговор в отношении нескольких осужденных по одному делу, даже если обращение о пересмотре поступило только от некоторых их из них, или от одного;
• отменить или изменить приговор, постановление по всем эпизодам преступлений, даже если жалоба касалась только отдельных преступлений.

В то же время, законодатель несколько ограничивает пределы пересмотра, за которые кассационный суд не вправе выходить. Коллегия не вправе:

• отменить предыдущий оправдательный приговор тем оправданным, в отношении которых жалобы не подавались (исключение — если такая отмена улучшает их положение, что встречается крайне редко).
• при пересмотре считать подтвержденными обстоятельства, которые не были предметом изучения ранее. Например, по делу о распространении наркотических средств Петровым П.Л. не были исследованы обстоятельства приобретения им наркотиков. Кассация не вправе считать доказанным факт покупки Петровым наркотика у сбытчика Иванова Е.П.
• делать вывод о виновности, о доказанности произошедших событий, о достоверности того или иного доказательства. Так, в кассационном определении не может быть указано: «…..суд считает доказанным факт продажи Петровым П.Л. наркотического средства Кузьмину П.Д.»;
• диктовать первой или второй инстанции вид и размер наказания, которое должно быть назначено осужденному при вынесении нового приговора.

В тот же суд кассационной инстанции по одному и тому же делу можно обращаться только в том случае, если изменились правовые основания для пересмотра. Например, если ранее осужденный обращался в президиум областного суда с касжалобой о пересмотре приговора в связи с недоказанностью своей вины, повторно по тому же делу он может обратиться сюда же только по другому поводу – к примеру, по вопросу несправедливости назначенного наказания.

Помощь юриста по вопросам обжалования приговоров в Верховном суде

Адвокат представляет собой незаинтересованное лицо, вследствие чего деятельность адвоката осуществляется в условиях строгого соблюдения интересов подзащитного. Фактический перечень функций адвоката по обжалованию приговорам посредством обращения в Верховный орган суда включает в себя:

• Тщательное изучение имеющихся процессуальных документов и позиции потенциального заявителя.
• Разработка индивидуальной стратегии обжалования с поиском важных аргументов для отмены приговора.
• Сбор доказательной базы, подтверждающей необходимость повторного рассмотрения уголовного дела.
• Выполнение других необходимых процессуальных действий в целях представления и защиты интересов доверителя.

Правда ли, что срок подачи кассационной жалобы не ограничен?

Они привели к постепенному изменению Уголовно-процессуального Кодекса РФ и снятию ограничивающих сроков передачи кассационных жалоб по уголовным делам. Но это снятие не абсолютное.

Есть несколько правил, определяющих сроки предоставления кассационных апелляций после принятия решения по тому или иному уголовному делу:

1. Общий период составления и передачи кассаций по уголовным делам не ограничен.
2. После передачи кассации положение обвиняемого может измениться в любую сторону: как улучшиться, так и ухудшиться.
3. Если подсудимого оправдали, то срок подачи кассационной жалобы по уголовному делопроизводству ограничен 1 годом.
4. Если подсудимому вынесли приговор в виде уголовного наказания, а подача кассационной жалобы может повлечь ухудшение его положения, срок также ограничивается 1 годом.

Один год отсчитывается с момента вступления наказания в силу, если таковое имеет место быть. При этом подавать кассационную жалобу, связанную с уголовным судопроизводством, могут не все и не всегда. Остановимся чуть подробнее на основаниях для оспаривания решения суда.

Срок подачи кассационной жалобы

Срок подачи кассационной жалобы по уголовному делу, как и другие сроки, предусмотренные УПК, в 2010 и в 2012 годах претерпели существенные изменения.

По состоянию на сегодняшний день сроки кассационного обжалования по уголовному делу никак не ограничены, т.е. обжаловать вступившее в законную силу судебное решение можно в любое время с момента утверждения приговора, но только по основаниям нарушения законности, вынесения несправедливого решения, нарушения прав и законодательно закрепленных интересов граждан.

До недавнего времени срок подачи жалобы был ограничен одним годом с момента вступления приговора в силу, но даже пропущенный срок в последующем мог быть восстановлен при наличии определенных уважительных причин:

• тяжелая болезнь;
• признание недееспособным;
• иная причина, признанная судом уважительной.

Новый порядок кассационного обжалования

С октября 2019 года суды кассационной инстанции начинают работать по новым правилам, которые стали результатом проводимой в России судебной реформы.

Некоторые средства массовой информации поспешно и громогласно нарекли эти правила «процессуальной революцией».

Поводом для подобных терминов стало введение в стадию кассационного обжалования процедуры «сплошной кассации».

Эта процедура означает, что теперь суды кассационной инстанции будут рассматривать большинство кассационных жалоб с обязательным назначением судебных заседаний.

Предполагается, что это повлечет за собой более детальное изучение кассационных жалоб, а значит и повышение эффективности их рассмотрения – с увеличением процента решений, вынесенных в пользу заявителей.

Так ли это на самом деле? Рассмотрим, как будут работать принятые новшества в кассационном обжаловании по уголовным делам.

Для более упрощенного восприятия законодательных изменений проведем их анализ по принципу: «вопрос-ответ».

Вопрос: Какие законодательные документы устанавливают новый порядок кассационного обжалования?

Ответ: Новый порядок кассационного обжалования устанавливают:

Согласно ст. 23.1. ФКЗ № 1 в Российской Федерации образованы девять кассационных судов общей юрисдикции в пределах территорий соответствующих судебных кассационных округов.

Решение о дне начала деятельности указанных судов принимает Пленум Верховного Суда РФ и извещает об этом в срок не позднее 01 октября 2019 года.

• Федеральный закон от 11 октября 2018 года № 361-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (УПК РФ), который устанавливает в главе 47.1. УПК РФ новый порядок рассмотрения кассационных жалоб по уголовным делам – далее «ФЗ № 361».

Изменения в главе 47.1. УПК РФ вступают в силу со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, то есть также в срок не позднее 01 октября 2019 года.

В указанном документе Верховный Суд РФ разъясняет особенности изменений в кассационной стадии и вводит такие понятия как «сплошная» и «выборочная» кассации.

Вопрос: Что такое выборочная и сплошная кассации и в чем их отличие?

Ответ: Выборочная кассация – это действующий на сегодняшний день порядок рассмотрения кассационных жалоб. Его суть заключается в том, что жалоба вначале изучается одним судьей, который решает, имеются ли основания для направления жалобы на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Выборочная кассация предусмотрена в статье 401.10 УПК РФ, ее понятие раскрывается в п. 2 ППВС РФ № 19.

На практике большинство кассационных жалоб отклоняются судьями, то есть они не усматривают оснований для назначения судебного заседания. В таких случаях итогом единоличного изучения жалобы судьей становится вынесение им «отказного» постановления, которое лишает осужденного и его защитника права на рассмотрение кассационной жалобы по существу.

Сплошная кассация начнет применяться с октября 2019 года. Новый порядок заключается в отмене предварительного фильтра в лице одного судьи. Поступившая жалоба в любом случае будет направляться на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Отныне судья должен изучать кассационную жалобу только на предмет наличия оснований для ее возвращения (то есть на несоответствие жалобы требованиям к ее составлению). Если такие основания отсутствуют, в течение 20 суток судья выносит постановление о назначении судебного заседания.

Сплошная кассация предусмотрена в статье 401.8 УПК РФ, ее понятие раскрывается в пункте 2 ППВС РФ № 19.

Вопрос: Сплошная кассация будет применяться ко всем жалобам без исключения?

Ответ: К сожалению, нет. Для многих кассационных жалоб процедура рассмотрения останется прежней.

• В порядке сплошной кассации будут рассматриваться только кассационные жалобы на приговор суда, не вступивший в законную силу по состоянию на 01 октября 2019 года.
• Если осужденный к указанной дате уже прошел апелляционную стадию обжалования или не подавал апелляцию, и приговор суда вступил в законную силу, его кассационная жалоба будет рассматриваться по старым правилам – в порядке выборочной кассации.
• Данные требования установлены в пункте 5 статьи 2 ФЗ № 361 и разъяснены в пункте 28 ППВС РФ № 19.

Полагаю, что такая норма установлена для того, чтобы снизить количество кассационных жалоб, подлежащих рассмотрению в судебных заседаниях. Если бы это ограничение не было установлено, поток жалоб, которые необходимо рассматривать по существу, парализовал бы работу судей кассационной инстанции.

По старым правилам будут рассматриваться все промежуточные решения судов, вынесенные в процессе судебного разбирательства. Например, кассационная жалоба на постановление суда об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу будет, как и раньше, изучаться одним судьей — с высокой вероятностью последующего отказа в ее удовлетворении.

Кроме того, сплошная кассация будет применяться только для первой стадии кассационного обжалования. Верховный Суд Российской Федерации будет рассматривать все поступившие кассационные жалобы в старом порядке.

Вопрос: В какой суд подавать кассационную жалобу по новым правилам и какой порядок ее подачи?

Ответ: Кассационная жалоба адресуется в новый кассационный суд общей юрисдикции – согласно территориальной подсудности, установленной в части 2 статьи 23.1. ФКЗ № 1.

Кассационные жалобы на приговоры суда, которые еще не вступили в законную силу на дату начала работы новых кассационных судов общей юрисдикции, подаются через суд первой инстанции, который производит все необходимые действия для дальнейшего направления этих жалоб в суд кассационной инстанции.

Кассационные жалобы на приговоры суда, вступившие в законную силу к началу действия новых изменений, как и прежде, подаются непосредственно в кассационные суды общей юрисдикции, где рассматриваются по старым правилам, что следует из пункта 6 части 2 ФЗ № 361 и части 3 статьи 401.3. УПК РФ.

Вопрос: Если до момента принятия рассматриваемых изменений осужденный уже подавал кассационную жалобу, и она уже была рассмотрена, может ли он подать новую кассационную жалобу по новым правилам?

Ответ: Нет, и еще раз нет. Новые кассационные жалобы, поданные по одним и тем же основаниям, рассматриваться не будут. Поэтому не стоит тешить себя иллюзиями о новых шансах, полагаясь на слухи, которые всегда активно распространяются в преддверии законодательных изменений.

Плюсы и минусы изменений в стадии кассационного обжалования.

Плюсы – всего один

Кассационные жалобы на приговоры суда, не вступившие в законную силу ко дню начала работы кассационных судов общей юрисдикции, на первом судебном уровне будут рассматриваться по существу, что, теоретически, даст осужденным второй шанс на пересмотр постановленного приговора суда.

Минусы

• Кассационные жалобы могут рассматриваться в судебном заседании формально – так же, как сейчас это происходит в апелляции. Если это произойдет, эффективность непосредственного рассмотрения кассационных жалоб может быть сведена к нулю.
• Территориальное разделение судов первой и кассационной инстанции приведет к появлению у родственников осужденных дополнительных трудностей и материальных затрат: транспортные расходы, оплата командировочных услуг адвокатов, поиск и привлечение в дело защитников, практикующих по месту нахождения кассационных судов. При этом гонорары адвокатов за кассацию неизбежно возрастут, поскольку теперь им придется не только готовить кассационную жалобу, но и принимать участие в ее рассмотрении.
• Процент удовлетворения кассационных жалоб от перетасовки судей не повысится. В условиях круговой поруки и жесткой централизации судебной системы, во главе угла которой стоят такие показатели, как «стабильность судебных решений», увеличение территориальной дистанции между судами не сделает судей более объективными и независимыми.

Но, как говорится, «надежда умирает последней». В любом случае вначале необходимо посмотреть, как будет выглядеть эта «процессуальная революция» на практике. Мне бы очень хотелось ошибаться в своих прогнозах.

Поэтому тем, кто еще не подал кассационную жалобу, имеет смысл подождать начала работы новых кассационных судов и подавать жалобу по новым правилам.

Хуже, чем сейчас, уже точно не будет. Максимум, чем вы рискуете — новый суд оставит вашу жалобу без удовлетворения, действуя по старым правилам, которые в настоящее время уже показали свою неэффективность.

Процедура кассационного рассмотрения

Прежде, чем рассмотреть жалобу кассационный суд оценит основания. В случае, если в жалобе допущены ошибки или есть иные причины отказать в рассмотрении, её не примут.

Также откажут в приёме жалобы, написанной лицом, чьи интересы не затронуты в рамках данного дела. Пропуск срока подачи кассационной жалобы по уголовному делу в случае желания ужесточить приговор также будет причиной отказа.

На возврат жалобы заявителю судье отведено 10 дней. Если же она принята к рассмотрению, то эта процедура включает ряд этапов:

• Изучение жалобы и решение о востребовании дела из суда первой инстанции.
• Если дело получено, начинает исчисляться срок его рассмотрения. Законом на это отведено 2 месяца (для Верховного суда 3 месяца). Если же дело не было истребовано, то срок рассмотрения 1 и 2 месяца, соответственно.
• Изучение материалов и принятие решения о передаче дела в коллегию суда. Изучать судья будет только соответствие УПК, а не саму суть дело. Это нужно учитывать при подаче жалобы. Если он не найдёт нарушений в процессуальном аспекте дела, то и жалобу не удовлетворит.
• Стороны дела уведомляют о дате рассмотрения. Однако, обязательной является только явка прокурора.

Рассматривают дело трое судей. Один из них докладчик. Им является именно тот судья, который изучил все документы по делу. В коллегию судей, рассматривающих дело, не может входить тот судья, который направил дело на пересмотр.

Государственная пошлина

Нормами Налогового законодательства, в частности положениями Главы 25.3 «Государственная пошлина» Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины по уголовным делам не предусмотрена, в том числе за подачу кассационной жалобы.

Кассационное обжалование одно из самых сложных процессуальных действий, суть которого состоит в подготовке мотивированного и обоснованного документа – кассационной жалобы. Ведь если заявителем не будут правильно и объективно указаны существенные нарушения закона и самого судебного процесса, допущенные в обжалуемых судебных актах, изменить в суде кассационной инстанции их резолюцию будет просто невозможно.

Важно глубоко изучить материалы дела, прежде чем приступать к написанию Вашей позиции, правильно определить основания обжалования судебных актов и найти аргументированные мотивы обоснования ошибок и неправильных выводов судов, сопоставляя, либо опровергая их надлежащими нормами того или иного закона.

Кто и на каком основании может возбудить кассацию?

Согласно п. 1 ст. 401.2 УПК РФ обжаловать процессуальный акт имеют право:

• сам осужденный, его представитель;
• оправданный, его защитник;
• гражданин, если в отношении него дело было прекращено в связи с истекшим сроком давности совершения преступления, а также его защитник;
• потерпевший, представитель несовершеннолетнего потерпевшего, законный представитель;
• гражданин, в отношении которого применены меры воспитательного воздействия, либо медицинского характера;
• частные обвинители;
• гражданские истцы и ответчики.

Помимо указанных лиц, обратиться с представлением о возбуждении кассационного производства по делу может:

• Генпрокурор РФ, либо его заместитель;
• военный прокурор;
• прокурор субъекта РФ.

Порядок подачи кассации в арбитражный суд

Кассационную жалобу необходимо подать в арбитраж, принявший соответствующее решение. Тот обязан перенаправить ее в суд 3-ей кассационной инстанции. На это у суда есть три дня после получения документа в секретариате.

Если кассация составлена с соблюдением всех процессуальных требований, она принимается к рассмотрению. Иначе она или оставляется «без движения» (не подлежит рассмотрению), или же просто возвращается назад.

Вопрос о принятии кассации решается в течение 5-ти дней после ее поступления. Об этом судья выносит соответствующее определение, одновременно назначая в нем место, дату и конкретное время заседания по делу.

Копия определения о принятии жалобы к производству кассации направляется всем участникам дела не позднее следующего дня.

Также судьей выносится определение о приостановке или отказе в приостановлении исполнительного производства до момента принятия нового решения.

Отказ от кассационной жалобы

По ст. 292 лицо, которое стало инициатором подачи кассационной жалобы, может при желании от нее отказаться. Отказное письменное заявление необходимо подать в арбитраж, либо сразу непосредственно в кассационную инстанцию.

При принятии отказа кассация остается без рассмотрения, а делопроизводство– прекращается. Суд может отклонить полученный отказ от прокурора или иных лиц, при наличии действий, явно противоречащих закону или нарушающих чьи-либо права.

Прокурор, который принес протест (либо вышестоящий), может до суда отозвать свой протест. Он обязан оповестить об этом всех участников. Если прокурор не успеет совершить все указанные действия, то он сможет лишь отказаться от его поддержания, а не отозвать полностью. Тогда суд проверит по существу обоснованность кассации.

Как в суде 1-ой инстанции, в кассационной -истец может заключить с ответчиком перемирие. Они обязаны предоставить судье мировое соглашение. После получения данного документального свидетельства судья должен разъяснить сторонам последствия их соглашения, аннулировать решение арбитража и прекратить дело.

Статья 401.8. УПК РФ. Рассмотрение кассационных жалобы, представления

1. Судьи, указанные в статье 401.7 настоящего Кодекса, изучают кассационные жалобу, представление по документам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного судьей уголовного дела.
2. По результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит постановление:
   1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных решений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление и копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
   2) о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
3. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель вправе не согласиться с постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и вынести постановление об отмене такого постановления и о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании соответствующего суда кассационной инстанции.

В какие сроки можно подать кассационую жалобу

Кассация и апелляция — в чем отличия До января 2013 года для апелляции и кассации были установлены единые сроки, а именно: на обжалование приговора отводилось не более 10 суток после вынесения решения суда. Апелляция подается на не вступивший в силу приговор. Основными же различиями между этими обжалованиями, кассацией и апелляцией, являются:

• При рассмотрении апелляционного прошения суд может принимать во внимание вновь обнаружившиеся обстоятельства дела и доказательства.
  То есть, при обжаловании решения судебное разбирательство будет идти независимо от предшествующих рассмотрений. Поэтому решение апелляционного суда может как смягчить, так и ужесточить приговор, который обжаловался. В стадии апелляции очень жесткие сроки подачи прошений — к рассмотрению принимаются ходатайства, переданные не позднее 10 суток со дня оглашения судебного решения (ч.
  1 389.4 УПК РФ).

Похожие записи:

• Больничный лист и НДФЛ в 2024 году
• Росреестр разъяснил, при каких сделках участие нотариуса обязательно
• Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2023 году: последние новости