Постановления Правительства РФ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постановления Правительства РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С января 2023 года меняется состав сведений о назначении объекта, которые вносятся в кадастр недвижимости. Исключаются такие назначения как: жилое строение и жилое. Добавляется «жилой дом». Теперь назначение объекта необходимо указывать из списка: нежилое, многоквартирный дом, садовый дом, жилой дом.
Расширение состава сведений ЕГРН
Кроме того, дополняются сведения о земельных участках для государственных или муниципальных нужд: образован ли участок путем перераспределения земель; решение о изъятии земельного участка или расположенного на нем объекта; о расположении земельного участка или расположенного на нем недвижимого объекта в границах территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель.
Появится новый раздел в ЕГРН «перечень координат пунктов геодезической основы в местных системах координат кадастровых округов».
Изменения, касающиеся мобилизованных граждан
1. Поправки о приостановке судебных и исполнительных производств с участием мобилизованных.
Эти поправки вступили в силу в конце 2022 года, но актуальны для 2023. В частности, арбитражный суд обязали приостановить производство по делу, если истца или ответчика, например, призвали на военную службу по мобилизации. Суд также вправе приостановить дело, если призыв по мобилизации коснулся участника-единоличного исполнительного органа юрлица. Соответствующие изменения были внесены Федеральным законом от 29.12.2022 № 603-ФЗ в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ. Кроме того, приставы обязаны теперь полностью или частично приостанавливать исполнительное производство, если оно касается мобилизованного должника.
2. Работодатели и банки приостанавливают взыскания к мобилизованным.
Тоже вступило в силу с конца 2022 года (Федеральный закон от 29.12.2022 № 603-ФЗ).
Сходные правила ввели и для кредитных организаций, которые обслуживают счета должника-гражданина, в том числе ИП. Ранее особые правила о приостановке исполнения требований к ряду военнослужащих и их семьям касались лишь возврата просроченных долгов по кредитам.
В соответствии с пунктом 8 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 1 марта 2016 г. № 90 (далее – Требования № 90) площадь жилого здания определяется как сумма площадей этажей жилого здания.
Согласно пункту 6.10 Свода правил СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97» (утвержден приказом Минрегиона России от 30 декабря 2010 г. № 849) гаражи для автомобилей могут быть отдельно стоящими, встроенными или пристроенными к садовому, дачному дому и хозяйственным постройкам.
Включение/не включение площади автостоянки или гаража в площадь жилого дома зависит от их взаимного расположения и конструктивного решения (с учетом соблюдения требований законодательства к их организации и строительству):
если гараж (автостоянка) расположен внутри здания (встроенный) – его площадь не исключается из площади этажа здания и, соответственно, из площади самого здания;
если гараж (автостоянка) является пристроенным к зданию – решение о включении его площади в площадь здания зависит от характера блокирования построек (является блок гаража автономным или нет). Если блок гаража не является автономным (не может эксплуатироваться независимо от жилого дома) такой «блок» является частью здания и, следовательно, его площадь не исключается из площади здания. Если блок гаража является автономным (то есть может эксплуатироваться независимо от жилого дома) такой «блок» не является частью здания и, следовательно, его площадь исключается из площади здания (в данном случае такой «блок гаража» рассматривается в качестве самостоятельного здания/сооружения);
если гараж (автостоянка) является отдельно стоящим зданием/сооружением, то такой гараж является самостоятельным объектом кадастрового учета.
«Относительно использования сведений ЕГРН при выполнении кадастровых работ и внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости»
В соответствии с пунктом 19 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. № 953, технический план объекта недвижимости составляется на основе сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, об объектах недвижимости, входящих в его состав (для единого недвижимого комплекса) или расположенных в нем, а также о земельном участке (земельных участках), в границах которого (которых) расположен соответствующий объект недвижимости, выписок из ЕГРН о таком объекте недвижимости, земельном участке; если объект недвижимости расположен на нескольких участках, при подготовке технического плана используются выписки из ЕГРН обо всех земельных участках, в границах которых расположен соответствующий объект недвижимости.
Таким образом, в случае, если земельный участок, в пределах которого располагается объект капитального строительства (здание, сооружение, объект незавершенного строительства или единый недвижимый комплекс), сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, полагаем, что подготовка технического плана объекта недвижимости должна осуществляться на основании выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке. Если же земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет либо в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, но местоположение границ его не установлено, при подготовке технического плана в силу положений Закона № 218-ФЗ используется кадастровый план соответствующей территории.
Таким образом, вопрос об использовании выписки из ЕГРН о земельном участке, либо кадастрового плана территории, либо кадастровый выписки из ЕГРН и кадастрового плана территории решается кадастровым инженером исходя из конкретной ситуации, в которой выполняются кадастровые работы.
Ответственность кадастрового инженера
Результаты подготовленных кадастровым инженером измерений вносятся в единый государственный реестр недвижимости. Если кадастровый инженер допустил ошибки при межевании, подготовке техплана, или при выполнении иных работ, то такие кадастровые ошибки могут повлечь за собой неприятные последствия, в том числе и убытки.
За каждую выполненную работу кадастровый инженер несет индивидуальную ответственность.
Данные о кадастровом инженере находятся в открытом доступе, на официальном сайте Росреестра, кроме того, на публичной кадастровой карте указывается ФИО кадастрового инженера, который работал с недвижимостью и межеванием. Это сделано для того, чтобы инженер, как квалифицированный специалист относился к своей работе более внимательно, ответственно и не допускал халатности. Если действия кадастрового инженера причинили убытки, то он несет административную ответственность, а в некоторых случаях, даже уголовную.
В законодательство внесены изменения, касающиеся комплексных кадастровых работ
Согласно требованиям пункта 10 части 2 статьи 29.1 Федерального закона №221 «О кадастровой деятельности» специалист обязан один раз в три года проходить обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации, в одной из организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Выбор образовательной организации осуществляет сам кадастровый инженер.
Необходимо отметить, что образовательная программа должна соответствовать требованиям Приказа № 541 от 24 августа 2016 года «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области кадастровой деятельности» (скачать).
Если у инженера есть высшее образование, но не по той специальности, которая указана в Перечне, то он должен получить дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений.
Скачать Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.04.2018 г. № 229 «Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования, необходимых для осуществления кадастровой деятельности, и о признании утратившими силу приказа Минэкономразвития России от 29 июня 2016 г. № 413 и пункта 1 изменений, которые вносятся в некоторые приказы Минэкономразвития России в сфере кадастровой деятельности, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 октября 2017 г. № 578»
Современная научно-технологическая академия проводит обучение специалистов по программам дополнительного профессионального образования «Кадастровая деятельность» с 2013 года. За это время у нас прошли курсы переподготовки и повышения квалификации, а также подготовились к аттестации более 200 кадастровых специалистов. Для справки: По состоянию на 2016 год в реестре кадастровых инженеров состояло до 35 000 специалистов.
Перечень образовательных программам в СНТА по специальности «Кадастровый инженер»
В июне 2019 года президент РФ В.В. Путин подписал указ об упрощении кадастровых работ, который вступает в свою силу по истечении срока в девяносто дней. Основные положения, предусмотренные в данном указе:
• Вводится возможность проведения комплексных кадастровых работ при отсутствии утвержденного проекта межевания территории (если разработка и утверждение такого проекта не требуется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации).
• Определяются обязанности проведения комплексных кадастровых работ для земельных участков, занятых объектами общего пользования, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства и огородничества, а также в отношении лесного хозяйства.
• Устанавливается порядок выявления самовольного занятия земельных участков, а также порядок уточнения границ земельных участков, площадь которых не соответствует указанной в ЕГРН.
• Расширяется перечень реестровых ошибок в сведениях реестра, которые могут быть устранены кадастровым государственным реестром самостоятельно.
• Исключается требование о подготовке проекта межевания территории во всех случаях выполнения комплексных кадастровых работ.
Данное изменение затрагивает только комплексные кадастровые работы, для осуществления которых теперь возможно избежать некоторых трудностей. Указ об упрощении кадастровой деятельности затрагивает два действующих закона: «О кадастровой деятельности» и «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно данным Росреестра, нередко площадь фактически используемой территории превышает указанную в Едином государственном реестре недвижимости более, чем на десять процентов (является минимальным размером). Новый указ позволяет владельцам оформить право собственности на получение данных излишков участка, а также обеспечить на них справедливое налогообложение и избежать незаконного использования территорий.
Стоит учитывать тот факт, что комплексные кадастровые работы в основном касаются объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Поправки к законодательству позволяют существенно сэкономить бюджетные деньги и не тратить время на составление технического/межевого плана на объект (за исключением некоторых территорий – например, застроенных многоквартирными домами).
Обычно заказчиками комплексных кадастровых работ выступают органы государственной и местной власти. Поправки к законодательству позволяют им получить право на бесплатное оформление технического паспорта (основного документа, который определяет право собственности и фиксирует ключевые особенности данного участка/сооружения), а также оценочной и прочей документации, необходимой для постановки объекта на учет в государственный кадастровый орган или внесения необходимых изменений.
Также Указ президента РФ прописывает правила устранения ошибок в местоположении границ участков и административных границ силами самого Росреестра. Основной целью постановления было прекратить незаконное использование участков, не находящихся в чьей-либо собственности, а также повысить эффективность управления территориями и сократить количество споров относительно земельных участков и недвижимого имущества. Данный указ вступает в силу по истечении девяноста дней с момента подписания.
Кадастровый инженер осуществляет межевание участков земли и обеспечивает решение целого ряда вопросов, имеющих отношение к недвижимости. Он работает не только с документами, но и с людьми.
Что делают по работе кадастровые инженеры? Основное поле деятельности этих специалистов – измерение объектов, их оценка, фиксация статуса, границ, разработка планов. Что входит в его обязанности:
- разработка карт электронного типа, которые используются в органах кадастра;
- межевание участков;
- съемка объектов;
- разработка технических планов объектов недвижимости, документации, актов по итогам обследования;
- формирование смет, договоров;
- согласование проведения границ других участков;
- формирование документов и их подача в государственные кадастры и реестры.
Кадастровые инженеры должны стать более опытными и ответственными
Обязательным условием осуществления кадастровой деятельности отныне становится членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров (все требования, предъявляемые к лицам, которые намереваются стать кадастровыми инженерами, закреплены в новой редакции ст. 29 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ » » (далее – закон о ГКН)). Причем имеются в виду не любые саморегулируемые организации кадастровых инженеров (далее – СРО), а те, сведения о которых внесены в соответствующий государственный реестр ( ; в новой редакции). Для включения в реестр СРО организация должна иметь не менее 700 членов, соответствующие органы управления (их полномочия подробно прописаны в новой ), а также утвержденные стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров. СРО обязано будет осуществлять контроль за осуществлением кадастровой деятельности ее членами – путем проведения организацией плановых и внеплановых проверок. «Членство в СРО позволит кадастровому инженеру получать необходимую бесплатную юридическую поддержку и консультацию по всем интересующим вопросам, а также обеспечит представление его интересов в суде. В результате проводимых проверок СРО количество кадастровых инженеров сократится за счет исключения низкоквалифицированных специалистов, а значит, должно улучшиться качество выполняемых кадастровых работ, – считает директор ООО «Оценочная Компания «ВЕТА» Дмитрий Жарский . Эксперт подчеркивает, что схема работы СРО оценщиками уже отработана и является достаточно успешной. Ежегодные собрания членов СРО позволяют обмениваться опытом и не допускать частых ошибок. Кроме того, организации проводят бесплатное обучение по наиболее актуальным темам и нововведениям.
Как отражаются в бухгалтерских и налоговых документах платежи организации, связанные с кадастровым учетом, оценкой и регистрацией прав на недвижимость, узнайте из Энциклопедии решений интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный
доступ на 3 дня!
Для координации деятельности СРО кадастровых инженеров должно быть создано национальное объединение таких организаций – путем вхождения в его состав более 50% организаций, включенных в государственный реестр СРО кадастровых инженеров ( ; ). Предполагается, что объединение, в частности, будет представлять интересы СРО при взаимодействии с органами власти и местного самоуправления, заказчиками кадастровых работ и третьими лицами, а также разрабатывать проекты нормативных актов, методических пособий и рекомендаций в области кадастровых отношений.
Меняются требования к образованию кандидатов в кадастровые инженеры. По старым правилам получить квалификационный аттестат кадастрового инженера могло лицо, имеющее либо среднее профессиональное образование по одной из определенных Минэкономразвития России , либо высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам. По новым правилам кадастровым инженером сможет стать только лицо, получившее высшее образование: либо по специальности или направлению подготовки, перечень которых утвердит Минэкономразвития России, либо любое другое, но в этом случае кандидату в кадастровые инженеры придется пройти профессиональную переподготовку в области кадастровых отношений.
Устанавливается также обязательное условие о наличии у кандидата не менее чем двухлетнего опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера (в такая работа называется стажировкой). Правилами стажировки, утверждаемыми национальным объединением по согласованию с органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, может быть определен перечень должностей, для которых срок стажировки сокращается. Однако такое послабление коснется только тех, кто ранее занимал должности в органе кадастрового учета или органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и срок стажировки в любом случае будет составлять не менее года.
Кроме того, кандидат в кадастровые инженеры должен будет сдать теоретический экзамен для подтверждения наличия у него необходимых для осуществления кадастровой деятельности профессиональных знаний. Определено, что этот экзамен будет проводиться в виде тестирования с использованием автоматизированной информационной системы. Создание этой системы, определение порядка проведения экзамена, формирования и работы принимающей его комиссии, а также размера платы за экзамен отнесено к компетенции национального объединения.
Еще одно обязательное новое требование к кадастровому инженеру – страхование его гражданской ответственности за несоблюдение требований законодательства в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность подготовленных кадастровым инженером межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых сведения об объектах недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (закон о ГКН дополнен соответствующей ). Договор страхования ответственности будет заключаться как минимум на год, а предусмотренная им сумма страхового возмещения должна быть не менее 2,5 млн руб.
ЭТАП №2 – Мифическое национальное объединение.
Читаем. «Статья 303. Национальное объединение. 6. Национальное объединение обязано:
1) проводить экзамен в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, а именно: «4. Проведение экзамена в целях подтверждения наличия у претендента профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности, организуется национальным объединением. Экзамен проводится в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы, проектирование и внедрение которой осуществляются национальным объединением. Экзамен принимается комиссией, формируемой национальным объединением (далее — комиссия). Порядок проведения экзамена, формирования и работы комиссии, в том числе порядок обжалования результатов экзамена, устанавливается национальным объединением по согласованию с органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Вопросы тестовых заданий разрабатываются и утверждаются национальным объединением в соответствии с программой экзамена, утвержденной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, и размещаются на официальном сайте национального объединения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее чем три рабочих дня с даты их утверждения. За прием экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой устанавливаются национальным объединением». Все возложено на национальное объединение, о котором в той же статье 30 сказано:
«2. Национальным объединением признается некоммерческая организация, которая создана саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров, зарегистрирована в государственном реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и членами которой являются более пятидесяти процентов саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, включенных в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров». Вот здесь и вторая собака зарыта, а может и лев. Получается, что национальное объединение может быть и не создано в принципе, поскольку в него не захотят вступить более половины саморегулируемых организаций. Сейчас таких организаций, где более 700 членов, две. Обе организации находятся в Москве, и имеют принципиальные разногласия по деятельности национального объединения. Пусть и договорятся, хотя не сразу, но прочитайте еще раз статью 4, чуть выше. Это только небольшая часть того, что должно сделать национальное объединение. Его надо зарегистрировать, а значит провести собрание, выбрать учредителей, утвердить устав, снова собрание, создать органы управления, собрать взносы, разработать положения и т. д. Уйдет год, как минимум, пока будут созданы предпосылки для появления стажеров, которые через два года смогут претендовать на кадастрового инженера.
Поправки в закон о регистрации недвижимости
В 2023 году в законе о регистрации недвижимости № 218-ФЗ вступят в силу около 60 поправок. Отмечу некоторые из них. Так, из закона и ЕГРН исчезнут словосочетание «жилое строение» и слово «жилое». В графе назначение здания будет указываться: нежилое, многоквартирный дом, жилой дом, садовый дом или гараж. Наряду с этим в выписке из ЕГРН появится новый раздел: перечень координат пунктов геодезической основы в местных системах координат, установленных в отношении кадастровых округов (Федеральный закон № 120-ФЗ от 30.04.2021 года).
С 1 января 2023 года собственник вправе будет представить в Росреестр через личный кабинет ряд заявлений в электронной форме без подписания усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). Главное здесь — без подписания УКЭП. Это заявления о кадастровом учете в связи с изменением основных сведений об объекте, о кадастровом учете и регистрации права собственности на построенный или реконструированный индивидуальный жилой или садовый дом, о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте, о регистрации прав в отношении участка, образуемого путем перераспределения земель, исправлении технической ошибки и так далее (Федеральный закон № 120-ФЗ от 30.04.2021 года).
Кроме того, после 1 января собственник сможет направить в электронной форме (опять же без подписания УКЭП) заявление о внесении в ЕГРН сведений о невозможности регистрации права без своего личного участия. Это положительный момент. Не все могут явиться в Росреестр, а оформлять УКЭП только ради подачи такого заявления — лишняя трата денег и времени.
С 1 марта 2023 года в законе о регистрации недвижимости появится статья 36.3 (Федеральный закон № 266-ФЗ от 14.07.2022 года). По факту она запрещает передавать третьим лицам персональные данные о гражданах-собственниках недвижимости, а также о лицах, за которыми в ЕГРН зарегистрировано ограничение права или обременение объекта.
Иными словами, с марта будущего года сведения о гражданах, находящихся в реестре, перестают считаться публичными и не отражаются в выписке из ЕГРН. К персональным данным эта статья относит фамилию, имя, отчество и дату рождения физического лица. Для того чтобы снять это ограничение, гражданин должен направить в Росреестр заявление о возможности предоставления третьим лицам своих персональных данных. Запись о такой возможности вносится в ЕГРН в срок не более трех рабочих дней с момента поступления заявления. Разрешение на передачу третьим лицам своих персональных данных может быть оформлено гражданином и в ходе регистрации прав (ограничения или обременения) на объект недвижимости. Для этого он должен просто поставить соответствующую отметку в заявлении о регистрации прав.
Независимо от наличия в ЕГРН записи о возможности предоставления персональных данных, последние в любом случае предоставляются правоохранительным органам, судам, приставам, органам власти, супругам, совладельцам объекта, нотариусам, а также иными лицам, указанным в ч.13 ст.62 и ч.6 ст. 36.3 закона о регистрации недвижимости.
Понятие кадастровой деятельности
Кадастровая деятельность включает в себя регламентированные мероприятия по формированию участков земли с целью установления их особых свойств, признаков и характеристик, позволяющих индивидуализировать указанный объект.
Кадастровая деятельность заключается в выполнении конкретных работ на местности, а также документальное оформление результатов работы. В ходе проведения кадастровых работ инженер занимается подготовкой следующих документов:
- Акт обследования объекта. В этом случае проводятся работы в отношении объекта, который подлежит снятию с кадастрового учета;
- Технический план. Данный план является основным документом для проведения кадастрового учета при создании нового объекта, а также при изменениях в характеристиках имущественного комплекса;
- Межевой план. При формировании нового участка земли и описании его характеристик, все сведения заносятся в межевой план, который является основанием для постановки на учет вновь образованного земельного участка.
Субъекты, осуществляющие кадастровую деятельность
Кадастровую деятельность осуществляют кадастровые инженеры, которые должны иметь профессиональный квалификационный аттестат, а также состоять членом одной из саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности.
Форма осуществления кадастровой деятельности выбирается каждым инженером самостоятельно:
Это может быть работа в качестве индивидуального предпринимателя. В данном случае инженер, который зарегистрирован в качестве ИП, осуществляет деятельность по своему усмотрению, однако должен являться членом одной из саморегулируемых организаций в сфере выполнения кадастровых работ;
Также это может быть работа в качестве инженера юридического лица. В этом статусе инженер является наемным работником организации, которая является членом саморегулируемой организации. Результат кадастровой работы, выполненной инженером, будет утверждаться работодателем – руководителем организации.
Выбор формы осуществления кадастровой деятельности не влияет на итоговый результат – заказчик в обоих случаях получит одинаковый комплекс документов для последующей постановки участка на кадастровый учет.
Также, вне зависимости от выбранной формы деятельности, кадастровый инженер должен иметь профессиональный квалификационный аттестат.
О выборе конкретной формы кадастровой деятельности инженер должен уведомить уполномоченный орган власти субъекта РФ, выдавший ему аттестат, а также орган кадастрового учета. Также орган кадастрового учета ведет реестр кадастровых инженеров, куда вносятся все основные сведения о нем (личные данные, информация о наличии аттестата и т.д.).
Для осуществления кадастровой деятельности в качестве наемного работника инженер должен состоять в организации, имеющей в своем штате не менее двух инженеров с высшим профильным образованием, состоящей в саморегулируемой организации (СРО). Каждая СРО состоит в государственном реестре таких организаций и осуществляет общий контроль за деятельностью кадастровых инженеров.
Законодатель устанавливает для кадастровых инженеров перечень прав и обязанностей, которые и определяют круг их полномочий.
В первую очередь необходимо определить права кадастровых инженеров:
- инженеры могут получать доступ ко всем объектам, на которые направлены кадастровые работы, а также к необходимой документации;
- в случае когда условия договора были нарушены заказчиком кадастровых работ, инженер может отказаться от осуществления рассматриваемой деятельности;
- при назначении инженера руководителем стажировки, то есть при совместной работе с помощником, он может отказаться от этой роли, если нет достаточных для этого условий.
Обзор изменений законодательства о кадастровой деятельности
Вся недвижимость: Есть несколько случаев, когда во внесении изменений заявителю откажут на 100%. При этом ему обязаны в письменном виде направить мотивированный отказ. Если заявитель не согласен с подобной позицией, он имеет право оспорить данное решение в судебном порядке. Однако чаще отказ предполагает повторное обращение, после устранения неточностей. Оснований, чтобы отказать заявителю много, и они могут быть весьма существенны. Например, заявителем оказалось неуполномоченное лицо или его полномочия были оформлены неправомерным образом. Пакет поданных документов неполный, либо же оформлены они неверно, допущены ошибки, которыми, согласно закону, пренебречь нельзя. Есть и довольно неприятная для заявителя причина. Она подразумевает, что внесение изменений в кадастр невозможно, так как подобные действия будут расценены как нарушение российского законодательства.
Нередки ситуации, при которых объект недвижимости снимают и тут же снова ставят на учет. Вероятность такого развития событий велика, если процедура охватывает несколько объектов или изменения носят глобальный характер. Если при сдаче объекта обнаружилось, что на определенную квадратуру увеличилась его площадь, то процедура ничем не отягчается. Просьбу собственника о внесении изменений удовлетворяют в обусловленные законодательством сроки. Но есть и другая ситуация. К зданию достроили еще одну часть, которая служит магазином, котельной, продолжением здания и т.п. В этом случае целесообразно старую постройку с учета не снимать, а новую поставить через оформление реконструкции.
Касаемо сооружений, зданий и помещений в кадастр обращаются, если поменялись технические характеристики объекта: его этажность, конфигурация, площадь, для строительства наружных стен применен отличный от зафиксированного материала. Также необходимо отобразить изменение адреса (или первичное присвоение), местоположения, наименования, назначения здания, степень его готовности. Чаще изменения возникают после завершения строительных работ, ведь ряд сделок, например, договора переуступки или долевого участия, фиксируются в Росреестре еще до появления недвижимости как таковой. После завершения работ необходимо внести корректировки. Это обязательная для выполнения процедура.
Срок, в который работники Кадастра обязаны внести изменения, не превышает 18 дней. Если документы подавались через МФЦ, то к этому сроку нужно добавить 2-3 дня — столько потребуется, чтобы передать документы из одного учреждения в другое. Если изменения касаются адреса или местоположения объекта, их вносят за 3-5 дней. Сроки регулируются ФЗ-221. Возможно ускорение сроков, но у наших кадастровых инженеров это оплачивается дополнительно.
- ГКН
- внесение изменений
- кадастровый учет
[ФЗ «О кадастровой деятельности»] [Глава 4]
1. Кадастровым инженером признаётся физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.
2. Обязательными условиями принятия физического лица в члены саморегулируемой организации кадастровых инженеров являются:
- 1) наличие гражданства Российской Федерации;
- 2) наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, перечень которых утверждается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, не вошедших в указанный перечень, и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений;
- 3) наличие опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера не менее двух лет, в течение которых он под руководством кадастрового инженера принимал участие в подготовке и выполнении кадастровых работ (далее — стажировка);
- 4) сдача теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности (далее — экзамен);
- 5) отсутствие наказания в виде дисквалификации за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с вступившим в законную силу решением суда;
- 6) отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
- 7) наличие действующего договора обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера, отвечающего установленным статьёй 29.2 настоящего Федерального закона требованиям;
- 8) отсутствие ограничений, предусмотренных частями 19 и 20 настоящей статьи.
3. Саморегулируемая организация кадастровых инженеров не вправе предъявлять к физическим лицам, претендующим на вступление в такую саморегулируемую организацию, требования, кроме тех, что установлены частью 2 настоящей статьи.
4. Проведение экзамена в целях подтверждения наличия у претендента профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности, организуется национальным объединением. Экзамен проводится в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы, проектирование и внедрение которой осуществляются национальным объединением. Экзамен принимается комиссией, формируемой национальным объединением (далее — комиссия). Порядок проведения экзамена, формирования и работы комиссии, в том числе порядок обжалования результатов экзамена, устанавливается национальным объединением по согласованию с органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Вопросы тестовых заданий разрабатываются и утверждаются национальным объединением в соответствии с программой экзамена, утвержденной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, и размещаются на официальном сайте национального объединения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее чем три рабочих дня с даты их утверждения. За прием экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой устанавливаются национальным объединением.
5. Информация о результатах экзамена подлежит размещению на официальном сайте национального объединения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее чем три рабочих дня со дня проведения экзамена.
В статье 29 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» впервые введена квалификация «Кадастровый инженер».
Кадастровый инженер – это физическое лицо, которое вправе осуществлять кадастровую деятельность. Кадастровый инженер обязан иметь действующий квалификационный аттестат.
До 01.01.2011 г. к кадастровым инженерам приравнивались:
-
лица, обладающие на 01.03.2008 г. правом выполнения работ по территориальному землеустройству;
-
органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, аккредитованные Роснедвижимостью;
-
лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству.
Законом предусмотрены три обязательных условия, при которых физическое лицо может претендовать на получение квалификационного аттестата:
-
имеет гражданство Российской Федерации;
-
имеет среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;
-
не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2009 г № 34 утвержден перечень специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера.
Квалификационные аттестаты выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.
Квалификационный аттестат выдается без ограничения срока, территории его действия и является документом единого федерального образца.