Оформление гражданства Казахстана: порядок и условия получения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление гражданства Казахстана: порядок и условия получения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Что будет, если найдут второй паспорт

2. Сколько стоит гражданство Казахстана

3. Отказ в казахстанском гражданстве и возможность утраты

4. Как получить гражданство Казахстана россиянину

5. Ответственность и последствия

6. Оформление гражданства несовершеннолетними гражданами РФ

7. Кто может получить гражданство РК, имея гражданство иного государства?

8. Основания для отказа в выходе из гражданства

9. Двойное гражданство между Россией и Казахстаном

10. Можно ли обладать двойным гражданством России и Казахстана

11. Какие могут быть последствия двойного гражданства? Штрафы, наказания

12. Что обозначает двойное гражданство

13. Правовые нормы в Казахстане

14. Какова процедура отказа от гражданства?

15. Чем опасен пункт «неисполнение обязательств»?

Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.

Что будет, если найдут второй паспорт

Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства Казахстана со всеми вытекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2016 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.

На должностных лиц, оформивших второй паспорт, накладываются санкции в двойном размере (200 МРП). В определённых случаях может быть применена экспатриация, т. е. кратко- или долговременное выдворение за пределы страны.

Сколько стоит гражданство Казахстана

В 2023 году правительство РК не запускало инвестиционной программы, которая являлась бы одним из способов оформления гражданства в других странах за капиталовложения в экономику, ценные бумаги или бизнес государства. Купить казахстанский паспорт незаконным путем также не получится ― подобные попытки ведут к уголовной ответственности.

Основные затраты иностранцев в 2023 году на получение гражданства Казахстана через натурализацию указаны в таблице ниже.

Статья расходов	Сумма, примерно в $
Долгосрочная виза D (если требуется, в зависимости от срока действия)	80–1000
Оформление РВП
Получение разрешения на постоянное проживание	30
Оформление ПМЖ (при желании соискателя)	2
Подача запроса на гражданство на территории Казахстана	5
Ходатайство о гражданстве в РФ	70
Оформление паспорта	61
Легализация документов или проставление апостиля (если требуется, за штуку)	35

Отказ в казахстанском гражданстве и возможность утраты

Причины, по которым возможен отказ в получении статуса, описаны в статье 17 закона «О гражданстве», среди которых:

подача неполного досье без веской причины;
призывы к нарушению суверенитета и целостности страны;
ведение противозаконной деятельности, которая несет угрозу здоровью местного населения или государственной безопасности;
разжигание религиозной или иной вражды;
причастность соискателя к террористической деятельности;
предоставление ложной информации;
наличие открытой судимости в РК или другой стране.

Утрата гражданства Казахстана регулируется статьей 21 вышеупомянутого закона. Данная процедура инициируется, если претендент:

занял должность в иностранных государственных управленческих органах;
зачислился в армию другой страны;
получил статус гражданина Казахстана, предоставив неправдивую информацию или решив купить для этого поддельные документы;
принял участие в войне или ином конфликте на чужой территории;
вступил в фиктивный брак для последующей легализации.

Чтобы избежать отказа в получении статуса или его утраты, необходимо строго соблюдать требования местного законодательства. Условия обжалования в законе не закреплены. Соискателю стоит привлечь к процессу опытного юриста уже на начальных этапах подготовки к получению гражданства — он поможет грамотно пройти процедуру и избежать отрицательного решения властей.

Как получить гражданство Казахстана россиянину

Жители РФ, не обладающие правом на упрощенную натурализацию, получают гражданство Казахстана по общей процедуре, через 5 лет легального, постоянного проживания в стране. Стандартный процесс приобретения статуса для россиян выглядит следующим образом:

Подготовка документов.
Среди процедур, которые необходимо выполнить перед переездом — оформление справок, архивных выписок, удостоверений. Гражданину России также следует заранее подготовить нотариально заверенное свидетельство о выходе из имеющегося гражданства.
Подача и рассмотрение заявки.
Запрос на получение казахского паспорта подается в дипломатическое представительство РК за рубежом или территориальное отделение Департамента полиции в республике. Данный орган проверяет документы заявителя и направляет их в Министерство внутренних дел Казахстана, которое готовит заключение и передает его в Администрацию Президента для вынесения окончательного решения. Заявление рассматривается компетентными органами 6 месяцев при подаче документов по обычной натурализации и 3 месяца — в упрощенном порядке.
Принятие в гражданство.
При одобрении натурализации заявитель получает справку, которая является основанием для оформления казахского паспорта и внутренних документов республики.

Получить гражданство Казахстана можно и на территории России. Величина пошлин от места оформления не зависит, сбор за ходатайство составляет 90 EUR. При подаче досье в дипломатические представительства страны срок рассмотрения может увеличиться — это связано с необходимостью почтового отправления документов в МВД республики. По вопросам оформления гражданства Казахстана в Москве следует обращаться по адресу: Чистопрудный бульвар, 3-А.

Ответственность и последствия

Постановлением правительства РФ предусмотрена ответственность за сокрытие второго подданства. Все россияне, оформившие второе-третье гражданство или ВНЖ за границей, должны уведомить в этом ГУВМ МВД. Уведомление подается лично (или с помощью законного представителя) в отделение МВД РФ по месту прописки, проживания. За сокрытие данных предусмотрено уголовное наказание.

К уведомлению прилагаются:

Заполненный бланк уведомления;
Гражданский паспорт РФ;
Паспорт или ВНЖ иностранного государства;
Заверенная нотариусом доверенность (для представителя).

Подать документы через интернет нельзя.

Законодательными актами РК предусмотрено несколько видов наказаний за выявление бипатризма:

Штраф в размере от 50 000 тенге;
Отказ в гражданстве до 5 лет;
Депортация.

С 2016 года миграционные базы данных России и Казахстана объединяют, и случаи выявления нарушителей встречаются чаще.

На правительственном уровне несколько лет ведутся переговоры об урегулировании миграционного вопроса между Россией и Казахской Республикой. В 2023 году сделать двойное или второе гражданство этих стран на законных основаниях нельзя.

Гражданин РФ, желающий получить гражданство Казахстана, должен обратиться в казахское диппредставительство с заявкой. Документ составляется на имя главы департамента внутренних дел РК. В ходатайстве указывается причина, почему россиянин хочет стать обладателем казахского паспорта. Чтобы заявка была принята к рассмотрению в упрощенном порядке, кандидату следует будет предоставить в ведомство свидетельства о том, что он проживал на территории бывшего СНГ или РК в период до 21 декабря 1991 года.

Вместе с ходатайством в Департамент следует направить пакет документации. Его комплектация может меняться в зависимости от того, на каких основаниях иностранец подает заявление на выдачу паспорта. Максимальный период рассмотрения заявки может достигать 6 месяцев, но в среднем ответ из посольства приходит в течение 3 месяцев ожидания.

Оформление гражданства несовершеннолетними гражданами РФ

Несовершеннолетний, родители которого имеют статус гражданина Республики, автоматически получает все гражданские права, вне зависимости от того, в какой стране он родился. Если родители имеют разное гражданство (одно из них – РК), ребенок получает гражданство по факту рождения в стране или при появлении на свет за рубежом в случае, если один или оба родители проживают на территории РК на постоянной основе.

Родители, не проживающие в Казахстане и имеющие различное гражданство (одно из которых – РК), определяют гражданскую принадлежность рожденного за пределами Республики ребенка самостоятельно. Соглашение следует составить в письменной форме и направить в Департамент внутренних дел (если выбрано гражданство РК).

Дети гражданина РК, в случае, если второй родитель не имеет гражданства, рожденные как в стране, так и за ее пределами, имеют право на получение гражданства.
При установлении отцовства в пользу гражданина РК (если мать не имеет гражданства), его ребенок, не достигший 14 лет, также получает гражданские права независимо от места рождения. Если ребенок живет за пределами страны на постоянной основе, то его гражданство определяется по соглашению родителей.
При отсутствии соглашения между родителями, гражданство ребенка может быть определено в судебном порядке.
Ребенок, проживающий на территории Республики и не имеющий родителей, получает гражданство страны автоматически.
Ребенок родителей, не имеющих гражданства, но постоянно проживающих на территории государства, также получает статус гражданина.

Кто может получить гражданство РК, имея гражданство иного государства?

Согласно законодательным нормам Республики Казахстан, в некоторых случаях граждане других стран могут претендовать на получение гражданства РК без заблаговременного выхода из гражданства иной страны.

Это возможно в следующих случаях:

1. если претендент на получение гражданства является несовершеннолетним;

2. если претендент на получение гражданства признан недееспособным;

3. если претендент на получение гражданства имеет особые заслуги перед Республикой Казахстан, или работает по профессии, которая входит в перечень установленный Президентом Республики Казахстан, а также члены семей указанных лиц;

4. если претендент на получение гражданства является лицом (или потомком лица), покинувшим территорию Казахстана и возвращается в РК как на историческую Родину.

В указанных случаях претендент на получение гражданства Республики Казахстан должен обратиться в органы внутренних дел с заявлением об отказе от иностранного гражданства.

При этом если указанному лицу будет присвоено гражданство Республики Казахстан – информация об отказе от гражданства иной страны и иностранный национальный паспорт будут переданы в иностранное государство уполномоченными органами.

Основания для отказа в выходе из гражданства

Согласно ст. 20 ЗРК № 1017-XII, по результатам рассмотрения ходатайства заявителю может быть отказано, если:

он не погасил установленные законом обязательства в отношении государства, в частности, не уплатил полагающиеся налоги, сборы, штрафы, не отслужил в армии или имеет другие непогашенные обязательства;
он не погасил имущественные обязательства перед гражданами, организациями и другими лицами, в том числе не отдал долги и кредиты, не возместил ущерб, не уплатил алименты и так далее.

Кроме того, причиной отказа может стать:

подача неполного пакета документов, подача поддельных, недействительных документов или содержащих ложные сведения;
неуплата госпошлины или консульского сбора;
нарушение порядка подачи документов.

Если по результатам рассмотрения в удовлетворении прошения отказывается, заявителю выдается справка с причинами такого отказа. Обращаем внимание, что также есть категории лиц, для которых выход из гражданства запрещен.

Двойное гражданство между Россией и Казахстаном

Законодательством Республики Казахстан запрещено двойное гражданство и даже наказуемо, для этого предусмотрены санкции в виде штрафов, а также лишения гражданства по приговору суда. Желающим получить голубой паспорт придётся написать заявление о выходе из прежнего гражданства (за исключением несовершеннолетних, недееспособных, специалистов из установленного перечня профессий, репатриантов или отличившихся особыми заслугами перед РК).

После приобретения казахстанского гражданства национальный паспорт и информация о вынесенном решении направляется в иностранное государство.

Процедуру отказа от гражданства, только уже казахского вынуждены проходить и те, кто желает пройти натурализацию и получить паспорт другого государства. Для этого понадобятся следующие документы:

Личное заявление, составленное в произвольной форме.
Анкета-заявление.
Автобиография.
Три фотокарточки размером 35 x 45 мм.
Копия удостоверения личности, свидетельства о браке и рождении ребенка.
Справка об отсутствии невыполненных обязательств перед Казахстаном или организациями, физическими лицами.
Квитанция об оплате пошлины в государственную казну.

Можно ли обладать двойным гражданством России и Казахстана

Желающих получить подданство соседнего государства радует тот факт, между четырьмя государствами – Российской Федерацией, республикой Беларусь, республикой Кыргызстан и республикой Казахстан – в 1996 году заключено соглашение, разрешающее упрощенную процедуру предоставления гражданства этих стран.

То есть, любой житель этих республик, при желании стать бипатридом, может получить паспорт любого из перечисленных государств в ускоренном режиме.

Для Россиян, желающих приобрести гражданство республики Казахстан, действует упрощенная процедура получения паспорта страны. Прожить с видом на жительство нужно не пять лет, а три, что приятно. Также, сократить срок ВНЖ на территории республики может значительно сократить – до 18 месяцев – заключение брачного союза с жителем республики Казахстан.

Правила, введенные миграционным законодательством РФ в декабре 2014 года, регламентируют въезд граждан, обладателей паспорта другого государства, а также находящихся в статусе ВНЖ и ПМЖ иностранного государства.

В течение 30 дней нужно обратиться в отделение миграционной службы МВД с сообщением своего местонахождения и статуса.
Обращение должно осуществляться лично или через законного представителя.

Невыполнение этих требований может принести нарушителю проблемы в виде штрафа – 1000 рублей, а также в некоторых случаях можно получить запрет на въезд в Российскую Федерацию с последующей депортацией.

Казаху, обладателю второго Российского подданства, а также ВНЖ и ПМЖ в России, скрывшему факт получения паспорта РФ и его обнаружении может грозить наказание, согласно статье 496 КоАП РК, в виде штрафа в размере 212 100 тенге. Лица, занимающие ответственные должности, уличенные в этом поступке, платят двойной штраф.

Также, существует возможность временной депортации из страны с запретом получения казахского паспорта в течение пяти лет.

Жесткие меры связаны с тем, что второе гражданство приобретается не с целью комфортного перемещения между двумя странами без оформления визы, а получения государственных дотаций и выплат с той или другой стороны.

Из изложенного выше становится ясно, что обладать двумя документами при необходимости возможно, но надо соблюдать нормы и правила, согласно законопроектам стран, выдавших эти паспорта. В этом случае причин, которые могли бы помешать обладанию Российским и Казахским гражданством, нет.

Когда у человека есть паспорта двух государств, это еще не свидетельствует о том, что он имеет двойное гражданство. Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между правительствами было заключено соглашение о согласованном взаимном признании документов и прав граждан. Бипатридам можно пользоваться привилегиями принадлежности к гражданству обеих стран, выбирать, где учиться, жить, платить налоги, проходить воинскую службу или лечение.

Сделать второе гражданство возможно во многих странах. В этом случае человек — гражданин двух стран, но каждое государство считает его исключительно своим. Такие люди имеют право жить в любой стране, гражданами которой являются, пересекать границу, открывать собственный бизнес, получать социальные гарантии.

Подпункт 7 статьи 17 Закона о гражданстве Республики Казахстан гласит, что иностранец не может претендовать на паспорт, если является гражданином другой державы. Вначале надо написать отказ от прежнего правового статуса. Это положение не распространяется на лица, которые:

имеют заслуги перед республикой;
обладают специальностями, входящими в перечень, составленный президентом Казахстана;
возвращаются на историческую родину для постоянного проживания.

Требование отказа от иностранного паспорта не распространяется на следующие категории лиц:

Несовершеннолетних детей.
Недееспособных граждан.
Тех, кто имеет особые заслуги перед Республикой, или их профессии представляет особый интерес для государства.
Репатриантов.

Все остальные, подавая прошение о легализации в стране, обязаны обратиться в органы МВД с заявлением об отказе от принадлежности иностранному государству. Иностранный паспорт вместе с уведомлением о присвоении подданства Республики Казахстан направляется в страну, от гражданства которой кандидат отказался.

Миграционным законодательством Казахской Республики не предусмотрена возможность получения двойного подданства. В случае эмиграции в другое государство оформляется отказ от казахского удостоверения личности.

В ст. 3 основного миграционного закона Республики сказано, что иностранцы, желающие оформить паспорт РК, должны отказаться от статуса родного государства.

Двойное подданство в Российской Федерации законодательно разрешено лишь с некоторыми странами. К ним относятся:

Таджикистан;
Туркменистан.

Важно! С 2015 года Россия не заключила договоренности с Туркменистаном о признании правового статуса лиц. Инициатором расторжения договорённости выступил Туркменистан. За лицами, получившими паспорта Российской Федерации и Туркменистана до 2015 года, сохранилось право на наличие двух действующих паспортов. По факту, официально в России иметь двойное гражданство разрешено лишь с Таджикистаном.

К уведомлению прилагаются:

Заполненный бланк уведомления;
Гражданский паспорт РФ;
Паспорт или ВНЖ иностранного государства;
Заверенная нотариусом доверенность (для представителя).

Подать документы через интернет нельзя.

Законодательными актами РК предусмотрено несколько видов наказаний за выявление бипатризма:

Штраф в размере от 50 000 тенге;
Отказ в гражданстве до 5 лет;
Депортация.

На правительственном уровне несколько лет ведутся переговоры об урегулировании миграционного вопроса между Россией и Казахской Республикой. В 2019 году сделать двойное или второе гражданство этих стран на законных основаниях нельзя.

Какие могут быть последствия двойного гражданства? Штрафы, наказания

В отличие от Казахстана, который наказывает своих граждан за наличие иностранного паспорта штрафами или даже депортацией, в Российской Федерации не предусмотрено наказание за второе гражданство. Однако каждый человек, имеющий паспорт иной страны, обязан уведомить об этом сотрудников ГУВМ МВД. Сделать это нужно не позднее чем через два месяца с момента пересечения государственной границы.

Справка! Человек, находящийся за пределами государства, не обязан специально приезжать в РФ для уведомления ГУВМ МВД.

В случае если гражданин указывает заведомо ложные данные или вовсе скрывает наличие второго паспорта, он понесет административную или даже уголовную ответственность. Наказание назначается в зависимости от степени нарушения:

при нарушении сроков подачи уведомления или представление неполных сведений назначается административная ответственность в виде штрафа размером от 500 до 1 000 рублей;
при установлении факта намеренного сокрытия данных предусмотрено привлечение к уголовной ответственности; в таком случае наказание может быть в виде штрафа в размере 200 000 рублей, или в виде общественных работ на срок 400 часов.

Что обозначает двойное гражданство

Правовые нормы в Казахстане

Правительства России и Казахстана поддерживают тесные связи, которые облегчают легализацию людей, пересекающих границу. Они могут по упрощенной схеме получить разрешение на временное проживание и вид на жительство, если подают бумаги в установленные сроки.

Это не говорит о том, что мигрантам разрешено иметь несколько паспортов. Законодательство Казахстана исключает такое явление. В 2021 году это ограничение остается прежним. Правительство РК на вопрос, может ли гражданин Казахстана иметь двойное гражданство, дает четкий ответ — нет. Если житель страны займется оформлением второго документа, он должен отказаться от паспорта родины.

Какова процедура отказа от гражданства?

Форма заявления об отказе от гражданства Казахстана для тех, кто пишет его на территории нашей страны, и для тех, кто находится за её пределами, несколько отличается. Принципиальная разница заключается в том, что если в первом случае ходатайство адресуется территориальному подразделению миграционной полиции с указанием его наименования в шапке, то во втором случае заявление пишется непосредственно на имя Президента Казахстана. В остальном документы разнятся незначительно – от гражданина требуется аргументировано изложить мотивы, которые его побудили обратиться с таким заявлением.

И в том, и в другом случае, есть ряд дополнительных требований, которые необходимо выполнить, ходатайствуя о выходе из гражданства.

К заявлению в миграционную полицию следует приложить:

анкету-заявление;
автобиографию, составленную в произвольной форме;
3 фотографии размером 3,5 х 4,5 см;
копии свидетельств о рождении детей и браке;
справку из территориального департамента по делам обороны об освобождении лица призывного возраста от прохождения действительной воинской службы;
справка с места работы, учёбы, а неработающими — территориальным органом Комитета по исполнению судебных актов Министерства юстиции Республики Казахстан о наличии или отсутствии неисполненных обязательств перед государством либо имущественных обязанностей, связанных с интересами граждан, государственных органов и организаций независимо от форм собственности;
нотариально удостоверенное заявление супруга или находящихся родителей, находящихся на иждивении об отсутствии материальных и других претензий;
документ об оплате государственной пошлины или освобождении от её уплаты.

Подавая заявление о выходе из гражданства в подразделениях миграционной службы, заявитель обязан представить расписку о том, что он ознакомлен с условиями и последствиями выхода из гражданства.

К заявлению в миграционную полицию требуется приложить:

анкету-заявление в 2-х экземплярах;
автобиографию, составленную в произвольной форме в 2 экземплярах;
3 фотографии размером 4 х 5 см;
копии свидетельств о рождении детей и браке;
документ об уплате консульского сбора.

Отправлять документы о выходе из гражданства в консульство по почте не рекомендуется. Их необходимо представить лично или через представителя по нотариальной доверенности.

В результате рассмотрения ходатайства на бумажном носителе выдается справка о выходе из гражданства Республики Казахстан либо мотивированный ответ об отказе.

Чем опасен пункт «неисполнение обязательств»?

Потенциальных ситуаций для его применения – множество. С учётом несовершенства бюрократической системы, неожиданная новость о якобы неуплаченных налогах или штрафах не раз заставала казахстанцев в самые неподходящие для них моменты. Отказ от гражданства – не исключение. Однако есть и ещё одно малоприятное обстоятельство, которое может серьёзно осложнить жизнь переезжающих. Хрестоматийная ситуация, показанная в известном советском фильме «Интер-девочка», когда отец главной героини, бросивший семью много лет назад, вдруг заявляет о своём праве запретить дочери выезд за границу, для Казахстана актуальна и сегодня.

Как мы уже говорили, согласно законодательству страны, гражданин обязан предоставить в уполномоченный орган вместе заявлением нотариально заверенный документ о том, что супруг или супруга, а также лица, находящиеся на иждивении, не имеют к нему материальных и других претензий. Таким образом, казахстанцам, чтобы получить нужную подпись от родителя, который никогда не занимался их воспитанием, нередко приходится его ещё и найти, так как связи между такими родственниками теряются. Если гражданин считает, что эти претензии от родителя не обоснованы, он может их оспорить только в суде, что, конечно, потребует дополнительного времени и расходов.