Приватизация каких категорий земельных участков запрещена в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация каких категорий земельных участков запрещена в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приватизация территориальных наделов представляет собой способ получения земли в личное пользование от государства или местных муниципалитетов. Рассматриваемая процедура проводится в соответствии с федеральным законодательством.
Приватизация каких категорий земельных участков запрещена в России
Важно помнить, что далеко не во всех случаях земельные участки могут быть приватизированы. В 2021 году действует установленный перечень, прописанный в Земельном Кодексе РФ, согласно которому, например, места общего пользования не могут быть переведены в частную собственность ни при каких обстоятельствах.
Для понимания особенностей того, приватизация каких земельных участков запрещена, необходимо ознакомиться с нормами законодательства, с важными моментами, с перечнем земель, а также с возможностями законного оформления собственности и стоимостью совершаемой процедуры.
Приватизация каких земельных участков запрещена
Действующее земельное законодательство определяет специальный перечень, который содержит в себе информацию о том, какие земельные участки не подлежат приватизации.
Согласно Федеральным Законам и прочим нормативным актам, оформить право собственности нельзя на следующие категории территориальных наделов:
- входящие в государственный/муниципальный лесной или водный фонд;
- входящие в состав охраняемых природных объектов;
- зараженные опасными химическими веществами или подверженные систематическому биогенному загрязнению;
- закрепленные для реализации федеральных или муниципальных нужд;
- располагающиеся на земельных участках, предназначенных для размещения специализированных транспортных средств или обеспечения деятельности в морских и речных портах;
- не подлежащие отчуждению в пользу физических или юридических лиц на основании норм действующего законодательства Российской Федерации.
Приватизацией является передача государственной или муниципальной собственности в личное пользование заинтересованного гражданина или компании. Что касается обратного процесса, то он носит название национализации или муниципализации. Процедура может быть скрытой или частичной.
В первом случае происходит аренда государственного имущества на длительное время с учетом соблюдения всех юридических норм. Что касается частичной формы, то в этих рамках происходит распродажа определенных частей территориального надела.
Законодательство устанавливает, что некоторые земельные участки изъяты из оборота. В основном это касается заповедных зон и мест, отведенных под общее использование.
Кто имеет право на приватизацию земельного участка
Закон позволяет обращать в собственность земельные участки не только частным лицам, но юридическим. Однако и тут есть некоторые нюансы, не все люди могут получить бесплатно надел. В Законе определены категории граждан, которые обладают правом приватизации земли:
- через 5 лет могут обратить в свою пользу лица, взявшие в бесплатное пользование участок для ведения личного подсобного или фермерского хозяйства (на основании пункта 6 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ);
- через 5 лет обращают землю граждане, получившие ее в бесплатное пользование для нужд индивидуального строительства жилья (на основании пункта 7 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ);
- один раз приватизировать могут землю семьи, являющиеся многодетными (на основании подпункта 6 ст. 39.5 и пункта 1 ст. 39.19 ЗК России);
- иные граждане и юридические лица, которым разрешено безвозмездное получение участка.
Тем кто планирует взять в собственность землю, на которой стоит их частный дом, не стоит беспокоиться о сроках приватизации. Собственникам дач лучше оформить право собственности поскорее. Дачная амнистия — действует до 1 марта следующего года.
Расходы на процедуру, даже безвозмездную, связаны с оформление документации на землю. Точные цены на оформление указаны в муниципалитете
.
Самая затратная статья расходов — регистрация в кадастре
. Она включает в себя межевание и написание кадастровых схем.
Еще один пункт расходов — сама регистрация права на собственность
. Стоимость госпошлины — 2 тысячи рублей.
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста
Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):
-
8
— все регионы РФ.
На данный момент приватизация земель, которые входят в состав садоводческих и прочих дачных некоммерческих объединений представляется возможной.
Для того, чтобы осуществить подобную процедуру, кроме документации, которая требуется в общем порядке, необходимо будет также предоставить подтверждение Управления товарищества о том, что по всем текущим платежам отсутствует задолженность, а также документ, подтверждающий границы надела, который подписан членами Правления СНТ.
Таким образом, приватизация земельного участка фактически означает переход надела в частную собственность и получение соответствующего документа государственного образца.
При наличии оснований на приватизацию необходимо собрать пакет обязательной документации и вместе с заранее оформленным заявлением обратиться в органы местного самоуправления, в чьей собственности находится конкретный участок.
Какие земли можно оформить в собственность и сколько это будет стоить
В соответствии с нормативами действующего законодательства, регламентирующего дачную амнистию, действие которой продолжается до марта 2021 года, некоторые земельные участки могут быть приватизированы с использованием упрощенного порядка.
Это особенно актуально для тех ситуаций, когда территориальный надел был предоставлен в пользование гражданина до 2021 года. Процедура абсолютно бесплатная до окончания действия Закона.
Скачать ФЗ №93 О дачной амнистии
Следующие категории земель могут быть предоставлены заинтересованным сторонам для совершения приватизационной процедуры:
- предназначенные для ведения подсобного хозяйства или индивидуального строительства;
- предназначенные для размещения дачных кооперативов;
- отведенные под нужды садоводства.
Оформление официальных прав собственности на вышеназванные земельные участки является достаточно простой процедурой. Для этого нужно обратиться в территориальное отделение государственного регистрационного органа и предоставить установленный пакет документации, в который входит кадастровый паспорт на объект и любое свидетельство, подтверждающее факт выделение участка в пользование.
В случае, если в правоустанавливающей документации четко не прописывается вид на разрешенное пользование, то отдельно нужно подготовить уточняющее свидетельство, содержащее в себе исчерпывающее определение данного вида. Это может быть, например, специальное постановление местной администрации по месту фактического расположения земельного участка.
Важно помнить о том, что актуальный закон о бесплатной приватизации действует до марта 2021 года. После окончания установленного срока приватизация станет платной, и ее фактическая стоимость будет определяться в прямой зависимости от рыночной цены и прочих параметров
. Однако, существует вероятность продления программы до 2021 года.
Ранее, до вступления в действие Земельного кодекса РФ 2021 г., осуществление приватизации государственного и муниципального имущества не предусматривало необходимости одновременной приватизации и земельного участка, расположенного под приватизируемыми объектами недвижимости. В Федеральном законе от 25 октября 2021 г
.
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплен иной подход: п.7 ст.3 данного Закона предписывает, что со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений промышленного назначения не допускается без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте
.
Дальнейшее развитие приведенные положения получили в Федеральном законе от 21 декабря 2021 г
. «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее — Закон о приватизации),
в соответствии с п
. 1 ст. 28 которого приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Приватизация земельных участков —
передача из государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц земли, находящейся у них на праве хозяйственного управления, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды .
Рассматривается приватизация бесплатная и платная.
Бесплатнаяприватизация
земельных участков в собственность стала возможна после принятия Федерального закона от 30 июня 2021 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», который в народе окрестили законом «О дачной амнистии». Закон установил правила бесплатной передачи земельных участков (бесплатной приватизации) в собственность при условии, что они предоставлены в пользование до 2021 года , то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Бесплатная приватизация земли возможна только для земельных участков следующего разрешенного использования:
- ведения личного подсобного хозяйства;
- дачного строительства, огородничества, садоводства;
- индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Для получения права собственности на указанные выше земельные участки достаточно зарегистрировать на них права в территориальных отделах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Для регистрации достаточно предоставить всего два документа: кадастровый паспорт и документ, подтверждающий факт выделения земельного участка.
Если в документе, подтверждающем выделение земельного участка, не прописан вид разрешенного использования, то необходимо получить специальное постановление Администрации того района, где расположен земельный участок.
К участкам, на которые распространяется платная приватизация
земли, относятся те, которые были предоставлены гражданам после 2021 года, а также земельные участки, предоставленные юридическим лицам на ином праве. Также сюда относятся земельные участки, не входящие в список по «дачной амнистии», такие как:
- земельные участки, предоставленные фермерским хозяйствам;
- участки для сельхозпроизводства;
- земли промышленности; земли энергетики и другие;
- земельные участки, на которые не установлена категория или вид разрешенного использования.
Для приватизации указанных земель требуется отдельное постановление или специальное решение органов власти. Законодательство также установило, что приватизацию застроенных земельных участков возможно осуществить одновременно с приватизацией зданий и сооружений.
Приватизировать можно земельные участки, находящиеся только в государственной или муниципальной собственности. Таким образом, решение о приватизации принимать собственник в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, его территориальные органы, либо местная администрация (если земельный участок находится в муниципальной собственности). Платная приватизация земли подразумевает выкуп земли у собственника, при этом в п
. 7 ст.
28 Закона о приватизации устанавливается общий порядок определения цены выкупа земельного участка субъектами Российской Федерации в зависимости от численности населения, исходя из ставки земельного налога
.
Так, в поселениях с численностью свыше 3 миллионов человек цена выкупа может быть установлена в размере от 5 до 30 ставок земельного налога за единицу площади земельного участка, от 500 тысяч до 3 миллионов человек — в размере от 5 до 17 ставок, до 500 тысяч — в размере от 3 до 10 ставок земельного налога (действительно до 1 января 2021 г
.
в соответствии с п
. 1 ст. 2 ФЗ от 25.10.01 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).
Не подлежат приватизации или продаже земельные участки в случаях:
- отсутствуют надлежаще оформленные документы о территориальных границах, сервитутах и обременениях;
- участок находится на территориях особых зон (зоны особо охраняемых территорий, лесные угодья и т.д.);
- земельные участки производственных объектов планируют вынести за черту поселения или перенести в другое место по экологическим и социальным основаниям;
- если текущее использование земельного участка не соответствует планируемому целевому назначению согласно градостроительной документации.
Как приватизировать землю и перечень требуемых документов
Процедура осуществления приватизации земли по общему порядку проводится на основании земельного законодательства. Однако некоторые категории земель (дачные участки) могут быть оформлены в собственность на основании других нормативных актов.
Как только выбран вид земельного участка и определена его принадлежность, необходимо обратиться в орган, регистрирующий недвижимые объекты – Россреестр.
Вся процедура проводится в несколько этапов:
- В первую очередь необходимо обратиться с заявлением в муниципалитет (территориальный земельный комитет) о вопросе приватизации (в нем должна быть указана следующая информация – будущее назначение использования ЗУ, его квадратура, расположение и т.п.). См. образец заявления ниже.
- После подачи заявления необходимо обратиться в соответствующий орган для проведения кадастровых работ (межевание, установления границ, закрепление за участком идентификационного номера, оформление кадастрового паспорта и т.д.).
- Далее, после получения одобрения процедуры приватизации от муниципального органа (постановление главы Администрации), заявитель может собрать все дополнительные документы и обратиться в Россреестр для регистрации права на ЗУ.
Приватизацией является передача государственной или муниципальной собственности в личное пользование заинтересованного гражданина или компании. Что касается обратного процесса, то он носит название национализации или муниципализации
. Процедура может быть скрытой или частичной.
В первом случае происходит аренда государственного имущества на длительное время с учетом соблюдения всех юридических норм. Что касается частичной формы, то в этих рамках происходит распродажа определенных частей территориального надела.
Законодательство устанавливает, что некоторые земельные участки изъяты из оборота. В основном это касается заповедных зон и мест, отведенных под общее использование.
Кто может приватизировать ЗУ?
Право на приватизацию приобретают физические и юридические лица, участники арендных отношений по договору заключённому с администрацией населённого пункта в соответствии со статьёй 25 ЗК РФ.
Подробнее о частной форме собственности на земельные участки читайте здесь. В статье рассказаны основания для возникновения права на собственность и причины его отчуждения.
Данные полномочия устанавливаются в их адрес при условии:
- Нахождения ЗУ в аренде сроком не менее 3 лет, при условии её оформления на срок не менее 20-25 лет.
- Наличия капитальных строений, возведённых на арендуемой земле, оформленных в собственность согласно градостроительной и кадастровой документации.
- Не использования права на приватизацию земель ранее, в отношении иных участков.
Какие земли можно оформить в собственность и сколько это будет стоить
В соответствии с нормативами действующего законодательства, регламентирующего дачную амнистию, действие которой продолжается до марта 2022 года, некоторые земельные участки могут быть приватизированы с использованием упрощенного порядка.
Это особенно актуально для тех ситуаций, когда территориальный надел был предоставлен в пользование гражданина до 2022 года. Процедура абсолютно бесплатная до окончания действия Закона.
Скачать ФЗ №93 О дачной амнистии
Следующие категории земель могут быть предоставлены заинтересованным сторонам для совершения приватизационной процедуры:
- предназначенные для ведения подсобного хозяйства или индивидуального строительства;
- предназначенные для размещения дачных кооперативов;
- отведенные под нужды садоводства.
Что такое приватизация земельных участков?
Многие под приватизацией понимают процесс бесплатной передачи какого-либо имущества частным собственникам. Но на сегодняшний день основным законом, формирующим понятие приватизации, является ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178. Статьей 1 указанного закона она определяется, как отчуждение в частную собственность имущества, находящегося во владении государства, его субъектов или муниципальных образований.
При этом такое отчуждение является возмездным, т.е. платным. В отношении земли этот вопрос регулируется положениями Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ, кодекс). Ранее в нем также содержались статьи, предусматривающие платную передачу государственных земель (ст. 28). Однако в настоящее их действие отменено. На сегодня в некоторых случаях государство предоставляет возможность получить такое имущество совершенно бесплатно. В статье 39.5 ЗК РФ перечисляются случаи, когда землю можно получить в безвозмездном порядке.
В каких случаях возможна бесплатная приватизация земельных участков?
К сожалению, получить земельный надел безвозмездно могут далеко не все и не всегда. На этот счет законодательством вводятся определенные ограничения. Список подпадающих под бесплатную выдачу земли лиц установлен в ст. 39.5 ЗК РФ. При этом такая возможность имеется не только у граждан, но и некоторых юридических некоммерческих лиц.
Согласно данному положению приватизация гражданам земельных участков разрешается:
- гражданам, взявшим в безвозмездное пользование участок для ИЖС, осуществления личного или фермерского хозяйства на срок до шести лет, при прошествии пяти из указанных шести лет;
- гражданам, проживающим и работающим в данном муниципальном образовании по определенным специальностям, получившим земли под индивидуальное строительство, ведение личного (подсобного) хозяйства на срок до шести лет, при прошествии пяти из указанных шести лет;
- гражданам, отнесенных к многодетным (трое и более детей);
- в иных установленных федеральными и региональными законами случаях.
Запрет на денационализацию определенных земельных участков
Действующее законодательство устанавливает еще ряд причин, из-за которых заинтересованным лицам могут отказать в приватизации земель.
К запрету на приватизацию подлежат:
- участки земли, которые находятся на территории определенного надела и возможно в ближайшем будущем они будут отнесены к особо охраняемым природным территориям;
- земли, находящиеся на территории производственной зоны и которые предусматривают реорганизацию;
- земли, которые находятся под запретом частного выкупа в соответствии с Законодательством РФ;
- резервные земли, которые планируется использовать для реализации государственных или муниципальных целей.