Аннулирование вида на жительство в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аннулирование вида на жительство в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После выявления оснований для лишения мигранта вида на жительство данные передаются в ГУВМ МВД, где принимается окончательное решение. При этом человек в обязательном порядке должен быть уведомлен о факте аннулирования ВНЖ под личную подпись в течение трех дней после принятия решения.
Причина аннулирования ВНЖ
Согласно миграционному законодательству РФ, Главное управление Министерства внутренних дел России может аннулировать статус ВНЖ, если обладатель статуса покинул территорию РФ на срок более 6 месяцев. Принятие данного решения возложено на территориальное отделение ГУ МВД.
Соответственно, после вынесения решения нарушителю будет передано уведомление об аннулировании ВНЖ. Передать уведомление должны сотрудники ФМС, в свою очередь экс-обладатель ВНЖ должен будет расписаться на бланке, предоставленном ему. Также нарушителю нужно будет покинуть территорию РФ в течение 15-ти дней. Если он добровольно не выполнит предписание — его депортируют.
При этом у нарушителя изымается документ ВНЖ, а в паспорт ставится соответствующая пометка, что он лишен статуса.
Как проходит процедура
Вне зависимости от того, какие причины аннулирования вида на жительство в России использовались, процедура выглядит приблизительно следующим образом:
- Сотрудники МВД получают информацию о существовании оснований лишить иностранца статуса.
- Проводится проверка информации.
- Если данные подтверждаются, сотрудники МВД собирают доказательства.
- Руководитель ГУ МВД принимает решение об аннулировании вида на жительство, исходя из представленных доказательств.
- Составляется уведомление и направляется по месту проживания или пребывания ИГ.
- Статус аннулируют.
- Если иностранец не покинул территорию страны добровольно или не обжаловал решение МВД, его принудительно депортируют.
Решение об аннулировании вида на жительство утверждено приказом МВД.
Прежде чем ГУВМ МВД сможет лишить иностранца вида на жительство в России, одну из возможных причин должна выявить и подтвердить миграционная служба. Причем самого мигранта обязаны лично проинформировать об этом под роспись в течение 3 суток.
После того, как человек лишается вида на жительство в России, он обязан уехать из России в течение 15 дней. Что произойдет, если он этого не сделает? Власти его депортируют.
Аннулирование вида на жительство, как любое решение государственного органа, можно обжаловать двумя способами: через суд и вышестоящую инстанцию. Но закон «О правовом положении иностранных граждан» не предусматривает возможность досудебного обжалования. Поэтому придется обращаться в суд.
Порядок аннулирования вида на жительство РФ
В законодательстве Российской Федерации прописан подробный перечень обстоятельств, когда в силу вступает аннулирование вида на жительство иностранного гражданина (аннулирование ВНЖ и депортация). Прежде всего, для начала обоснования дела необходимо, чтобы сотрудники ФМС получили сведения, подтверждающие незаконность проживания в стране или факты нарушения правил проживания. После получения определенных данных, они вправе начать проверку, дабы подтвердить или опровергнуть этот факт. В их полномочия входят официальные запросы о личности гражданина, его деятельности в стране, также могут быть проведены опросы знакомых и непосредственного начальства.
По итогам данных проверки выносится официальное заключение, которое свидетельствует о том, что имеет место аннулирование ВНЖ РФ, этот документ должен быть утвержден руководителем ФМС РФ по вашему округу.
Порядок обжалования отказа
Если вы попали в одну из перечисленных категорий и получили отказа в оформлении ВНЖ, необходимо немедленно реагировать. Важно помнить, что решить данную проблему нужно до того момента, как закончится срок действия РВП. В противном случае в течение нескольких дней вас депортируют из страны и повторно претендовать на вид на жительство можно будет лишь спустя 10 лет! Именно поэтому важно обратиться за юридической поддержкой к специалистам, которые помогут обжаловать отказ административным или судебным путем.
Для административного обжалования юрист, представляющие интересы иностранного гражданина, подает жалобу на действия сотрудников ГУВМ МВД, которые приняли ошибочное решение или допустили служебную ошибку в процессе рассмотрения документов. Эта жалоба подается вышестоящему начальству, поэтому вероятность положительного решения вопроса достаточно низкая. Перспективы обжалования отказа в суде гораздо выше.
Главное условие – своевременно и правильно составить исковое заявления, четко определив круг требований истца и предоставив достаточную доказательную базу. Судья выступит в роли независимого эксперта, который оценит предоставленные доказательства, аргументы сторон, а затем вынесет решение. Если в действиях ГУВМ МВД будут обнаружены серьезные ошибки, суд не только потребует устранить их, но и выдать иностранному гражданину вид на жительство. Хорошей стратегией для рассмотрения вопроса в судебном порядке будет подача ходатайства на временное приостановление отказа. Опытный адвокат сможет предоставить такие меры защиты своему подопечному, что даст больше времени на сбор доказательств и подготовку к судебному заседанию.
Что происходит при аннулировании вида на жительство?
- в течение 3-х рабочих суток после вынесения решения об аннулировании гражданства, это решение (постановление) должно быть вручено иностранному гражданину под его личную роспись
- в течение 15 дней с момента принятия решения об аннулировании вида на жительство иностранный гражданин обязан покинуть Российскую Федерацию, о чем ему также вручается уведомление
- документ о ВНЖ изымается, а в иностранном паспорте проставляется отметка об аннулировании ВНЖ в России
- в изъятом виде на жительство на 36-й странице проставляется отметка об аннулировании ВНЖ
- иностранный гражданин утрачивает право на постоянное проживание в России и если в течение 15-дневного срока не покинет страну, будет депортировано ФМС в принудительном порядке.
Можно ли самостоятельно отказаться от вида на жительство
С ноября 2019 года подданные иных государств, получившие ВНЖ, приобрели право отказываться от этого статуса по своему желанию. Для этого следует обратиться в подразделение ФМС для написания заявления об аннулировании. Удовлетворение такого заявления влечет серьезные юридические последствия. Касаются они не только дозволенных сроков пребывания человека на территории Российской Федерации, но и сферы трудовых правоотношений:
- Иностранец должен заключить патент с ФМС;
- Действие всех трудовых контрактов с ним прекращается.
Апелляционное определение (об отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации)
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
07 июня 2017 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего
судей и
при секретаре
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного истца Б. на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 13 марта 2017 года, которым постановлено:
Отказать Б. в удовлетворении иска о признании незаконными решения УМВД России по Липецкой области № 819 от 27.12.2016 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.
У С Т А Н О В И Л А:
Административный истец Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Липецкой области об отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.
В обоснование требований ссылался на то, что 28.05.2014 года ему был выдан вид на жительство. 09.12.2016 года Б. обратился в УФМС России по Липецкой области с заявлением о продлении срока действия вида на жительство в РФ.
Решением УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года вид на жительство Б. был аннулирован на основании пп. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с совершением им административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
С данным решением Б. не согласен, поскольку принятое решение в нарушение статьи 8 Конвенции представляет собой серьезное вмешательство в сферу его личной и семейной жизни. Считает, что факты, послужившие основанием для аннулирования вида на жительство в Российской Федерации, не являются достаточными для применения мер государственного принуждения.
Просит признать решение УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации незаконным.
В судебном заседании Б. и его представитель А. поддержали заявленные требования в полном объеме и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области Н. в судебном заседании административный иск не признала, ссылаясь на законность решения об аннулировании вида на жительства, поскольку в брак истец вступил после принятия обжалуемого решения, его родители проживают в Таджикистане, иждивенцев на территории РФ он не имеет, недвижимости также нет. Истец вправе пребывать на территории РФ не более 90 суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, что не нарушает его права на семейную жизнь.
В апелляционной жалобе административный истец Б. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что решение об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации противоречит ст.8 Конвенции о защите прав человека и основ, является недопустимым вмешательством со стороны государства в семейную жизнь. Указывает на то, что на момент принятия решения об аннулировании вида на жительство он состоял в фактических семейных отношениях и проживал совместно с гражданкой РФ Ш., с которой в последующем зарегистрировал брак.
Выслушав представителя ответчика УМВД России по Липецкой области Н., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, Б., является гражданином Республики Таджикистан.
28.05.2014 года Б. был выдан вид на жительство.
09.12.2016 года Б. обратился в УФМС России по Липецкой области с заявлением о продлении срока действия вида на жительство в РФ в котором в графах 7 «Семейное положение» указал «холост».
В период своего пребывания на территории Российской Федерации Б. неоднократно привлекался к административной ответственности в виде административных штрафов, в том числе 23.06.2016 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт неоднократного привлечения к административной ответственности административным истцом не оспаривается.
Решением УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года вид на жительство Б. был аннулирован на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с совершением им административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Уведомление № 16/819 о принятом решении Б. получил 09.02.2017 года, о чем свидетельствует его подпись.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции верно исходил из того, что оспариваемое решение УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года об аннулировании вида на жительства является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и в пределах полномочий государственного органа.
Доводы о нарушении Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не могут быть повлечь отмену решения суда.
Аннулирование вида на жительство истцу, систематически нарушающему законодательство Российской Федерации, является в данном случае адекватной мерой государственного реагирования, отвечающей принципам пропорциональности и соразмерности.
Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалах дела не представлено.
Вступление Б. 28.01.2017 года в брак с гражданкой России Ш. после вынесения оспариваемого решения, само по себе не свидетельствует о нарушении его права на семейную жизнь и не может повлечь отмену оспариваемого решения от 27.12.2016, поскольку данное решение не препятствует взъезду истца и его легализации в РФ в установленном действующим законодательством порядке.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.
Последствия отказа в выдаче российского ВНЖ
Не стоит забывать: если иностранцу отказывают в получении вида на жительства, он обязан выехать из страны в течение трех суток после получения официального ответа от миграционной службы. Это требование законодательства, так что спустя указанный срок нахождение иностранца в стране станет незаконным. Тем не менее, гражданин другого государства может не покидать страну, если считает, что ему отказали в выдаче ВНЖ безосновательно. Однако в таком случае ему необходимо обжаловать решение миграционного органа через суд.
Если же иностранец не планирует обжаловать соответствующее решение, ему придется покинуть страну. Иначе его могут принудительно выслать за пределы РФ. Как мы уже упоминали выше, это может стать препятствием для оформления документов в дальнейшем. Поэтому до депортации лучше не доводить.
Основания для отказа в выдаче ВНЖ
Оснований для отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство может быть множество, но все они перечислены в соответствующих законодательных актах.
В отказных документах, которые присылает миграционная служба заявителю, содержится разъяснительная ссылка на конкретную статью и пункт в законе. Помимо этого, в уведомлении есть информация о процедуре обжалования отказа и рекомендации обращения в судебную инстанцию.
Часто встречающиеся основания отказа от ВНЖ:
- если у мигранта была депортация, запрет на въезд в Россию или нарушение миграционного закона;
- опасные заболевания у иностранного лица;
- предоставление ложных документов или данных о себе или членах своей семьи.
Итак, ваш вид на жительство аннулирован. Если вы хотите продлить его, вам необходимо направить пакет документов в подразделение по вопросам миграции МВД РФ. При обращении сотрудник инспекции может потребовать и дополнительные документы, которые повлияют на решение о продлении ВНЖ.
| Обязательные документы | Дополнительные документы |
| Паспорт иностранного гражданина | Справка о наличии на счёте заявителя достаточной для обеспечения себя и семьи суммы |
| Вид на жительство. Необходимо обратиться в государственный орган ранее, чем его срок действия закончится | Справа о доходах заявителя |
| Заявление о продлении вида на жительство
Заявление на продление вида на жительство |
Квитанция об оплате государственной пошлины
Квитанция на оплату государственной пошлины |
| 4 фотографии заявителя (размер 3х4) | Справка о прохождении медицинского осмотра |
Распространённые ошибки при продлении ВНЖ
Ошибка №1. Подача заявления на продление ВНЖ при истечении срока его действия.
Согласно ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года, документы на продление вида на жительство нужно подавать не позднее чем за 60 дней до истечения срока его действия. В противном случае, миграционная служба может отказать в осуществлении этой процедуры.
Ошибка № 2. Пренебрежение сроками действия вида на жительство.
Многие иностранные граждане продолжают проживать на территории страны длительный период даже по истечении срока действия ВНЖ. Но не стоит забывать, что через 5 лет все права, которыми наделяется иностранец, перестают действовать. К нему могут быть применены санкции: штраф или депортация.
Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:
Одно из основных условий успешного получения ВНЖ – своевременная и правильная подача документов. Приведенный список может варьироваться в индивидуальном порядке, но большинство из приведенных пунктов вам точно понадобится:
- Заявление установленного образца;
- Разрешение на временное проживание;
- 2 (для лиц без гражданства) или 4 (для иностранных граждан) фотографии формата 35х45;
- Справка о прохождении медицинского осмотра, к которой прилагается сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
- Документ, удостоверяющий личность заявителя;
- Документы, подтверждающие наличие официального дохода и средств к существованию;
- Квитанция об уплате государственной пошлины;
- Документ о наличии прописки в съемном, собственном или родственном жилье.
Важно отметить, что, если какие-либо из документов выданы органами другого государства на иностранном языке, нужно заказать перевод и заверить его у нотариуса.
Утеря вида на жительство в РФ
Если вид на жительство был утрачен, следует обратиться в УВМ МВД по месту выдачи документа либо по месту жительства в трехдневный срок после утери. Для восстановления ВНЖ нужны:
Два цветные фото размером 35х45 мм;
Заявление об утрате вида на жительство, написанное в свободной форме;
Важно! Если ВНЖ был украден, заявление нужно подавать в УВМ по месту жительства.
Ниже в таблице приводятся сроки этапов получения нового документа взамен утерянного
Рассмотрение заявления и выдача документа;
7 дней после подачи заявления. В случае необходимости прохождения процедуры;
На время изготовления нового вида на жи иностранному гражданину выдается справка, подтверждающая легальный статус в РФ. В новый документ ставится печать «дубликат».
Регламент предоставления услуги по выдаче ВНЖ описан в Приказе МВД России от 09.11.2017 N 846. Общий алгоритм замены ВНЖ можно увидеть в документе, приведенном ниже
По мнению юристов, нежелательно затягивать с восстановлением вида на жительство, так как нахождение иностранного гражданина в РФ без документов нелегально. Нелегальное нахождение лица на территории Россиийской Федерации влечет за собой штраф в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением из страны.
Жарова Ольга Валерьевна, юрист, г. Москва.