Как изменился Закон РК «О защите прав потребителей»
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как изменился Закон РК «О защите прав потребителей»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важным для казахстанских потребителей является право на обмен или возврат товара надлежащего качества в течение 14 дней со дня покупки. В предыдущем Законе это право также было закреплено, однако не были определены ни сроки для обмена (возврата), ни перечень товаров, на которые данное правило не распространяется.
Ключевые задачи закона
- Защита прав потребителей: ЗоЗПП обеспечивает защиту прав потребителей на получение информации о товарах и услугах, включая их безопасность, качество и стоимость, а также право на защиту их интересов.
- Обеспечение доступа к информации: Закон ставит задачу обеспечения свободного доступа потребителей к информации о товарах и услугах, а также организации и проведении экспертизы качества и безопасности товаров, работ и услуг.
- Регулирование отношений на рынке: Закон регулирует отношения между производителями, продавцами и потребителями, устанавливает обязательные требования к качеству и безопасности товаров и услуг.
- Защита от недобросовестной конкуренции: ЗоЗПП РК ограничивает возможность недобросовестных коммерческих практик и обеспечивает защиту потребителей от обмана и злоупотреблений.
- Разрешение споров: Правовой акт предоставляет механизмы для разрешения споров между потребителями и производителями или продавцами, включая возможность обращения в суд.
- Обеспечение эффективного контроля за соблюдением прав потребителей: Закон устанавливает систему государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства о защите прав потребителей.
Помимо вышеупомянутых задач, закон также ставит цель обеспечения уважения и защиты интересов потребителей в Республике Казахстан.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) изготовитель – физическое или юридическое лицо, производящее товар для реализации;
2) срок годности – период времени, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению;
3) работа – деятельность, направленная на удовлетворение потребностей потребителей, результаты которой имеют материальное выражение;
4) недостаток – несоответствие товара (работы, услуги) обязательным требованиям технических регламентов, нормативных документов по стандартизации, условиям договора, а также информации о товаре (работе, услуге), предоставленной продавцом (изготовителем, исполнителем);
5) гарантийный срок – период времени, в течение которого продавец (изготовитель, исполнитель) гарантирует качество товара (работы, услуги) при условии его надлежащего использования и хранения;
6) услуга – деятельность, направленная на удовлетворение потребностей потребителей, результаты которой не имеют материального выражения;
7) срок службы – период времени, в течение которого товар возможно использовать по назначению;
8) исполнитель – физическое или юридическое лицо, выполняющее работу или оказывающее услугу по договору;
9) срок хранения – период времени, в течение которого товар при соблюдении установленных условий хранения сохраняет качество;
10) продавец – физическое или юридическое лицо, реализующее товар в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан;
11) товар – продукт деятельности изготовителя (исполнителя), предназначенный для реализации;
12) безопасность товара (работы, услуги) – отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, а также окружающей среде, при обычных условиях использования, хранения, транспортировки, утилизации товара или в процессе выполнения работы (оказания услуги);
13) качество товара (работы, услуги) – совокупность характеристик товара (работы, услуги), относящихся к его способности удовлетворить потребности потребителя;
14) документ, подтверждающий факт приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), – контрольный (товарный) чек либо квитанция к приходному кассовому ордеру, квитанция к отрывному талону, надлежащим образом оформленный технический паспорт, иной документ, содержащий сведения о наименовании, стоимости товара (работы, услуги), дате приобретения, продавце (изготовителе, исполнителе);
15) потребитель – физическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее, приобретающее и (или) использующее товар (работу, услугу) для удовлетворения своих потребностей;
16) уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий руководство в сфере защиты прав потребителей.
Статья 6. Компетенция государственных органов
Государственные органы в пределах своей компетенции:
1) разрабатывают нормативные правовые акты в сфере защиты прав потребителей;
2) вносят предложения в уполномоченный орган и Правительство Республики Казахстан по совершенствованию законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей;
3) рассматривают обращения физических или юридических лиц в сфере защиты прав потребителей;
4) применяют меры ответственности к нарушителям законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей;
5) осуществляют контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей;
6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Увеличивают сроки привлечения к административной ответственности продавца
За некоторые нарушения прав потребителей предусмотрена административная ответственность. Например, когда продавец обманывает потребителя, то есть обвешивает, обсчитывает или вводит в заблуждение относительно свойств или качеств товара (услуг), он получает штраф до 505 тысяч тенге и может даже лишиться лицензии и временно закрыться. Но такие нарушения нужно выявлять в течение двух месяцев, иначе истекает срок наказания.
Разработчики констатируют, что два месяца – очень маленький срок, потребители за это время не успевают доказывать нарушения. В итоге недобросовестный предприниматель избегает ответственности. Это решили исправить: в новом проекте наказать продавца за нарушение прав потребителей можно в течение года со дня его совершения.
«К сожалению, уровень правовой грамотности большинства населения в вопросах защиты своих прав и законных интересов достаточно низок, обманутому потребителю сложно сориентироваться в процессуальных сложностях возврата некачественного товара. Наблюдается долгая и сложная процедура поиска квалифицированного защитника, который сможет правильно сформулировать жалобу и направить компетентному органу для привлечения предпринимателя к ответственности», – пояснили разработчики изменения срока исковой давности.
Эксперты НПП «Атамекен» считают, что эта норма может спровоцировать рост корыстных действий со стороны недобросовестных потребителей, подвергающих приобретённые товары физическому и моральному износу в течение года, а потом решивших их вернуть. Это приведёт к издержкам предпринимателей. Но разработчики считают, что здесь речь идёт не о возврате товара, а о возможности привлечения к административной ответственности продавцов, реализующих некачественные и небезопасные товары, работы и услуги.
Трёхступенчатая система рассмотрения жалоб
Первая ступень. Обязательное рассмотрение жалобы непосредственно продавцом/услугодателем в течение 10 дней. За игнорирование – сначала предупреждение, а затем штраф. Продавец, согласно концепции законопроекта, должен быть клиентоориентированным, быстро и оперативно реагировать на его жалобы.
Вторая ступень. Потребители могут жаловаться в институты досудебного рассмотрения споров или уполномоченный орган. Для этого предусмотрены нормы, усиливающие статус неправительственных организаций, выступающих в роли институтов досудебного рассмотрения споров. К ним отнесены институты медиации и арбитража, а также саморегулируемые организации.
Третья ступень. Подача иска в суд.
«При рассмотрении потребительского спора в институтах досудебного регулирования ключевым нововведением является приоритет инициативы потребителя, а также возможность субъектам досудебного регулирования оценивать моральный ущерб. Это позволит недобросовестному предпринимателю участвовать в рассмотрении спора, даже если он этого не желает, и тем самым вынуждает его уделять внимание жалобам потребителей. Это также позволяет формировать качественную практику по оценке компенсации морального вреда», – пояснила Айжан Бижанова.
| Номер документа: | 274-IV ЗРК |
| Дата принятия: | 04.05.2010 |
| Состояние документа: | Действует |
| Начало действия документа: | 19.08.2010 |
| Органы эмитенты: | Парламент |
Советы от Министерства торговли и интеграции РК
- Совершая покупку, каждый из нас хочет использовать товар как можно дольше. Но иногда, распаковав его или начав пользоваться, мы обнаруживаем, что качество товара далеко не только от идеала, но даже от приемлемого уровня.
«Я приобрела недорогой пылесос. Чтобы сэкономить, купила его на рынке, где при мне проверили и убедились, что он в рабочем состоянии. Но дома выяснилось, что он работает не совсем так, как должен. Продавец на претензии лишь пожимает плечами. Новую покупку не планирую, пользуюсь тем, что есть», — рассказывает жительница Алматы Гульжан.
Такие ситуации регулируются Законом «О защите прав потребителей», где говорится о том, что потребитель, купивший товар ненадлежащего качества, имеет право на его обмен или возврат, на устранение недостатков товара либо снижение суммы покупки — то есть частичный возврат средств. Выбрать один из этих вариантов потребитель может самостоятельно.
Но в законе есть оговорка: такие требования правомерно предъявлять, если недостатки товара не были изначально оговорены продавцом. То есть если бы продавец своевременно сообщил о том, что товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток и сведения об этом были указаны в сопроводительной документации, а Гульжан в свою очередь согласилась купить такой пылесос, то в этом случае предприниматель не нарушил ее права.
- Вместе с тем, если потребитель при покупке товара поставил в известность продавца о конкретных целях приобретения товара, он имеет право на получение товара надлежащего качества, пригодного для использования в соответствии с этими целями.
Законодательством РК предусмотрены обязательные требования к качеству и безопасности бытовой техники, и каждый потребитель имеет право на получение товара, соответствующего этим требованиям.
Какие требования и к кому можно предъявить?
Свои требования потребитель вправе предъявить как к продавцу товара, так, в некоторых случаях, по выбору – либо к продавцу, либо к производителю.
Например, статьей 15 закона предусмотрено, что если продавец продал потребителю товар ненадлежащего качества (при этом недостатки не были оговорены продавцом и потребитель не соглашался на приобретение товара с недостатками), то потребитель вправе потребовать от продавца:
- соразмерного уменьшения покупной цены;
- либо возмещения своих расходов на устранение недостатков товара;
- либо расторжения договора и возврата уплаченной за товар денежной суммы.
Если продавец товара ненадлежащего качества не является его изготовителем, то потребитель вправе требовать от продавца либо изготовителя:
- безвозмездного устранения недостатков товара;
- либо замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);
- либо замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены.
Куда обращаться за помощью?
Что делать, если вы считаете, что производитель или продавец решили нажиться на вас и продали товар ненадлежащего качества и отказались возместить недостатки, или же заставили подписать договор, который заведомо ущемляет ваши права? Для начала следует написать и направить продавцу досудебную претензию.
Если в течение 10 дней никакого ответа не получили или он вас не устроил, то вы можете обратиться в суд. Однако, если вы юридически не подкованы и не готовы вести это дело самостоятельно, то вам могут помочь решить проблему несколько инстанций:
- Департамент Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики по месту жительства или требования
- Общественное объединение защиты прав потребителей по месту жительства
- Госкорпорация «Правительство для граждан»
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Право потребителей на обмен или возврат товара надлежащего качества
Статья 14 — Покупатель в 2021 году по закону «О защите прав потребителей» в РК вправе в течение 14 дней с момента передачи ему непродовольственного товара, если более длительный срок не объявлен продавцом, обменять купленный товар в месте покупки или иных местах, на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки, комплектации и тому подобное либо на другой товар по соглашению сторон, произведя в случае разницы в цене необходимый перерасчет или получение назад денег. При отсутствии необходимого для обмена товара, покупатель вправе возвратить приобретенный товар продавцу (изготовителю) и получить уплаченную за него денежную сумму. Местом обмена или возврата товара является место покупки товара, если иное не предусмотрено договором.
Возврат товара в Казахстане: документы
Чтобы вернуть продавцу товар (будь он качественный или бракованный), необходимо доказать факт его покупки именно у этого продавца. Для этого достаточно предъявить один из этих документов:
- товарный или фискальный чек;
- договор, заключенный при приобретении товара.
Если у покупателя нет ни одного из перечисленных документов, он также может обратиться к продавцу с требованием возврата. Но доказательство покупки предоставить все равно придется. Согласно закону, покупатель может предъявить:
Куда обращаться для возврата купленного в кредит товара: в банк или магазин
- фото- или видеоматериалы;
- свидетельские показания;
- другие документы и средства, подтверждающие покупку.
При онлайн-покупке подтвердить ее может также товарно-транспортная накладная.
Советы от Министерства торговли и интеграции РК
- Совершая покупку, каждый из нас хочет использовать товар как можно дольше. Но иногда, распаковав его или начав пользоваться, мы обнаруживаем, что качество товара далеко не только от идеала, но даже от приемлемого уровня.
«Я приобрела недорогой пылесос. Чтобы сэкономить, купила его на рынке, где при мне проверили и убедились, что он в рабочем состоянии. Но дома выяснилось, что он работает не совсем так, как должен. Продавец на претензии лишь пожимает плечами. Новую покупку не планирую, пользуюсь тем, что есть», — рассказывает жительница Алматы Гульжан.
Такие ситуации регулируются Законом «О защите прав потребителей», где говорится о том, что потребитель, купивший товар ненадлежащего качества, имеет право на его обмен или возврат, на устранение недостатков товара либо снижение суммы покупки — то есть частичный возврат средств. Выбрать один из этих вариантов потребитель может самостоятельно.
Но в законе есть оговорка: такие требования правомерно предъявлять, если недостатки товара не были изначально оговорены продавцом. То есть если бы продавец своевременно сообщил о том, что товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток и сведения об этом были указаны в сопроводительной документации, а Гульжан в свою очередь согласилась купить такой пылесос, то в этом случае предприниматель не нарушил ее права.
- Вместе с тем, если потребитель при покупке товара поставил в известность продавца о конкретных целях приобретения товара, он имеет право на получение товара надлежащего качества, пригодного для использования в соответствии с этими целями.
Какие изменения ждут казахстанцев с 1 января 2021 года
46. В целях качественной оценки уровня защиты охраняемых законом ценностей в области защиты прав потребителей используются ключевые и индикативные показатели результативности и эффективности государственного контроля (надзора).
47. Ключевым показателем государственного контроля (надзора) является показатель уровня минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области защиты прав потребителей, который рассчитывается как отношение общего объема возмещенного ущерба, причиненного в результате нарушения обязательных требований в области защиты прав потребителей, к общему объему ущерба, причиненного в результате нарушения обязательных требований в области защиты прав потребителей.
Ключевой показатель государственного контроля (надзора) приведен в приложении.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ежегодно осуществляет подготовку доклада о государственном контроле (надзоре) с указанием сведений о достижении ключевых показателей и сведений об индикативных показателях, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий на достижение ключевых показателей.
(процентов)
| Наименование ключевого показателя | Годы и целевые (плановые) значения ключевого показателя | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | |
| Показатель уровня минимизации вреда (ущерба) охраняемых законом ценностей в области защиты прав потребителей | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 |