Как наказать адвоката и юриста за невыполненную работу

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как наказать адвоката и юриста за невыполненную работу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Как подать жалобу на адвоката в Коллегию адвокатов?

2. Кто может жаловаться на адвоката

3. Порядок рассмотрения жалобы на действие (бездействие) адвоката

4. Куда следует направлять жалобу на адвокатов и юристов, недобросовестно выполняющих свою работу?

5. Куда подать жалобу на адвоката

6. Основания для подачи жалобы

7. Как происходит дисциплинарное производство?

8. Актуальные вопросы по заданной теме

9. «Сердитый гражданин» закрывается.

Если в действиях юриста усматривается нарушение, в первую очередь необходимо пожаловаться его непосредственному начальству. Компании, занимающиеся предоставлением адвокатской помощи, особенно высоко ценят собственную репутацию и доброе имя, поэтому большинство инцидентов удается благополучно разрешить еще на начальных этапах.

Как подать жалобу на адвоката в Коллегию адвокатов?

Работа адвоката предполагает, что он должен сделать все возможное, чтобы вам помочь – ведь вы платите за это свои деньги. В ответ адвокат предоставляет вам услугу, однако во многих договорах с юристами присутствует строчка, что они не несут ответственности за проигрыш дела. Соответственно, и претензий к ним быть не может. Однако, многие правозащитники воспринимают это условие так, что можно вообще ничего не делать, ведь деньги уже получены. А клиент все равно не сможет их отобрать обратно. Подобное грубое нарушение своих обязанностей, в числе прочих прегрешений, дает вам право жаловаться на юриста, который нарушил ваши права.

Коллегия адвокатов или адвокатская палата – одна из немногих инстанций, куда можно обратиться насчет подобного разбирательства. Давайте узнаем, как это сделать.

В отличие от обычных жалоб, обращение насчет непрофессиональных действий адвоката регламентируется статьей 20 Кодекса Профессиональной Этики. Это происходит потому, что впоследствии ваша претензия должна стать веским основанием, чтобы начать производство по делу нарушающего правила адвоката.

Поэтому, текст вашей жалобы должен включать в себя:

Наименование органа, куда вы обращаетесь, полностью – в данном случае, необходимо указать полное название Коллегии адвокатов;
Подробная информация о вас – фамилия, имя и отчество, контакты, адрес;
Подробная информация о нарушителе – фамилия, имя и отчество, на основании чего правозащитник работал с вами (ордер, договор об юридической помощи – реквизиты этих документов или компании, где числится сотрудник);
Подробное изложение произошедшего – что выполняет адвокат, а что нет, к чему это привело, какие обязанности он нарушил;
Фактические доказательства нарушений, которые вы можете предоставить;
Ссылки на законы и статьи, которыми вы можете подкрепить свое недовольство;
Список сопутствующих этому делу документов, подтверждающих ваши слова.

Отношения адвоката с клиентом – это, прежде всего, договорные отношения по договору об оказании юридических услуг.

Заключая договор, адвокат принимает на себя обязательства в соответствии со ст. 7 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»:

добросовестно, разумно и честно оказывать юридическую помощь своему клиенту, представлять его интересы в рамках ордера, осуществлять юридическую защиту своего клиента;
участвовать в качестве защитника в гражданском и уголовном судопроизводстве в интересах клиента;
соблюдать в отношениях с клиентом кодекс профессиональной адвокатской этики, положения которой содержатся в «Кодексе профессиональной этики адвоката».

Любое действие адвоката, противоречащее условиям договора, может считаться, в соответствии со ст. 9 «Кодекса профессиональной этики адвоката», основанием для жалобы, а именно:

нарушение профессиональной тайны;
деятельность, противоречащая интересам или позиции его доверителя;
деятельность вопреки воле доверителя;
допущение высказываний, порочащих честь и достоинство доверителя и иных участников процесса;
недобросовестность в выполнении договора, опоздания или пропуски судебных заседаний;
вступление в дело в интересах доверителя при наличии конфликта интересов между адвокатом и доверителем.

Кто может жаловаться на адвоката

С обязанностями адвокатов разобрались, теперь перейдем к вопросу, кто имеет право обжаловать действия или бездействия адвоката.

Такой список определен действующими нормативно-правовыми актами. Вот извлечения из них, касающиеся лиц, имеющих право жаловаться на адвокатов:

клиент или кем он является в правоотношениях с адвокатом – доверитель. В этом качестве могут выступать физическое лицо, юридическое или, даже, группа лиц;
другой адвокат, который является членом профобъединения;
руководитель адвокатской палаты – вице-президент;
Министерство юстиции, которое является регулирующим адвокатскую деятельность;
судьи.

Конечно, в принципе на адвоката может пожаловаться любой человек, особенно, если тот совершил какое-либо правонарушение. На адвокатов не распространяются такие понятия, как депутатская неприкосновенность, независимость судей и др. Но в данной статье мы рассматриваем нарушения прав и свобод других лиц, которые непосредственно связаны с осуществлением профессиональной деятельности члена адвокатской палаты.

Порядок рассмотрения жалобы на действие (бездействие) адвоката

Все поданные жалобы на адвокатов рассматриваются в обычном порядке в рамках гражданского процесса. Другими словами, также существует срок исковой давности, который длится 3 года. В том же случае, когда противоправные или нарушающие права перечисленных лиц, действия адвоката попадают в сферу административных правонарушений, исковые сроки давности могут несколько отличаться.

Важно!!! Настоятельно рекомендуется сохранять все документы, которые появляются в процессе общения с государственными и иными организациями. Если не получается сохранить подлинники документов, необходимо сделать их копии. Это обусловлено тем, что в ходе вероятного судебного рассмотрения возникшего спора, именно они и будут признаны допустимыми и надлежащими доказательствами.

Куда следует направлять жалобу на адвокатов и юристов, недобросовестно выполняющих свою работу?

Предъявление каких претензий можно осуществлять?

Если юридическая услуга не отвечает условиям, прописанным в договоре, то она признается оказанной ненадлежащей образом. Так, к примеру, к числу оказанных ненадлежащим образом юридических услуг относятся: составление документов, в основе которых лежит законодательство, утратившее свою силу, занятие противоречащей интересам представляемого гражданина позиции, неявка на заседания суда и пр. К таким услугам относятся и такие, которые оказаны не в полном объеме. В статье 9 «Кодекса профессиональной этики, принятого 31.01.2003 Первым Всероссийским съездом адвокатов, содержится перечень возможных нарушений для адвокатов. Такими нарушениями являются:

— действия, направленные против законных интересов доверителя, оказание юридической помощи с учетом собственной выгоды, безнравственных интересов или под воздействием внешнего давления;

— принятие поручения по оказанию юридической помощи в большем объеме, чем в состоянии выполнить адвокат;

— занятие по определенному делу позиции, противоположной той, что занимает доверитель, действия, противоречащие его воле (исключение составляют те случаи, при которых защитник-адвокат уверен в самооговоре своего подзащитного;

— разглашение сведений, сообщенных адвокату доверителем, без согласия последнего, с учетом оказания адвокатом помощи юридического характера, а также использование этих сведений в своих личных интересах или же интересах других лиц;

— навязывание помощи лицам и привлечение их в качестве доверителей благодаря использованию личных связей с служащими органов правоохранения и суда;

— заявления о том, что вина доверителя доказана, если последний ее отрицает.

Куда следует жаловаться?

Подача жалобы на действия юриста определяется статусом адвоката, является ли он работником юридической организации или ИП. П. 6 Постановления ВС РФ № 17 от 28.06.2012 г дает понять, что законодательство о защите прав потребителей не распространяется на отношения, касающиеся оказания юридической помощи адвокатами, обладающими соответствующим статусом. Если же юрист, не имеющий статуса адвоката, оказывает некачественную услугу, то гражданин может направить соответствующую жалобу в Роспотребнадзор. Так, к примеру, гражданин может пожаловаться на включение в договор положений, противоречащих закону и ущемляющих права потребителя или же предоставление недостоверной или не в полном объеме информации (статьи 10, 12 и 16 Закона «О защите прав потребителей, ст. 14.8 КоАП РФ).

Если требуется подать жалобу на действия адвоката, то ее следует направить в Совет адвокатской палаты субъекта РФ или же в Квалификационную комиссию адвокатской палаты. После того, как жалоба будет рассмотрена, ее результаты отражаются в соответствующем заключении, определяющем наличие или отсутствие нарушений в действиях адвоката, несоблюдение им норм Кодекса профессиональной этики, неисполнение им своих профессиональных обязанностей (п. 7 ст. 33 ФЗ № 63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ от 31.05.2002 г). Требование о возврате уплаченных денег по договору следует направлять либо юристу, либо адвокату без такого статуса, т.е. лицу, с которым договор был заключен. В случае отказа в удовлетворении такой претензии, иск следует подавать в суд.

Требования, которые необходимо заявить в суде

Гражданин, основываясь на положения статей 15 и 393 ГК РФ, может потребовать, чтобы адвокат возместил убытки. Предоставление большинства возмездных правовых услуг происходит на основании условий агентского договора, который может быть составлен с учетом применения к нему положений о договоре подряда или бытового подряда, и этому акту заявитель должен уделить особое внимание, поскольку его стоит учитывать при формулировании своих требований. Помимо этого, заявитель может предъявлять требования безвозмездного устранения нарушений в разумный срок, уменьшения установленной стоимости (ст. 723 ГК РФ), а также компенсацию расходов, потраченных на устранение недостатков (ст. 397 ГК РФ), если в договоре предусмотрено право заказчика по их устранению. Стоит отметить, что заявлять требование об устранении таких недостатков можно лишь в том случае, когда оно является исполнимым.

Если юрист не имеет статус адвоката, то основанием для предъявления требований к нему являются статьи 13, 15, 28, 29, 30 Закона РФ «О защите прав потребителей». К таким требованиям относятся:

— безвозмездное устранение недостатков;

— соразмерное уменьшение цены;

— компенсация понесенных расходов, связанных с устранением недостатков услуги;

— возмещение убытков в полном объеме;

— возмещение морального вреда;

— взыскание потребителем штрафа в 50 % размере от сумм, присужденных в его пользу.

Если установленные сроки оказания услуг были нарушены, или же удовлетворение требований, связанных с недостатком услуги, не соответствует установленным срокам, то в этом случае потребитель может потребовать выплаты неустойки (пени), размер которой составляет 3 % от цены оказания услуги. Стоит отметить, что в договоре этот размер уменьшен быть не может.

Какие последствия могут наступить для недобросовестного юриста?

Статья 18 «Кодекса профессиональной этики адвоката» предусматривает привлечение к ответственности дисциплинарного характера за нарушение положений законодательства, касающихся Кодекса этики, адвокатуры и адвокатской деятельности, совершенное либо умышленно, либо по причине грубой неосторожности. Такими мерами дисциплинарной ответственности могут быть: предупреждение, замечание, лишение статуса адвоката. Также адвокаты могут нести ответственность гражданско-правового характера, вызванную исполнением своих обязательств ненадлежащим образом по оказанию юридической услуги.

Юристы, не имеющие статуса адвоката, а также организации, осуществляющие юридическую помощь, в случае ненадлежащего исполнения своих обязательств, несут гражданско-правовую ответственность, и могут быть привлечены к ответственности на основании статьи 14.8 КоАП РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей».

Обращение в коллегию адвокатов несёт цель не материального, а дисциплинарного наказания адвоката.

Установлены следующие виды наказания:

замечание;
предупреждение;
лишение адвокатского статуса;

Подать жалобу в адвокатскую коллегию может только управомоченное лицо, то есть:

клиент адвоката согласно заключённому договору;
клиент адвоката согласно закону (адвокат по уголовному делу);

Сравнительно с судебным порядком, обжалование в коллегии имеет сокращённый срок в один год.

В коллегию подаётся жалоба на действия адвоката (либо жалоба на бездействие адвоката, суть документа от этого не меняется). Требования к реквизитам документа установлены Кодексом профессиональной адвокатской этики, согласно которому в жалобе необходимо указывать:

ФИО (полное наименование), адрес проживания (место регистрации), необходимые контактные данные заявителя;
ФИО, прочую информацию об адвокате (ордер адвоката, соглашение с клиентом);
Суть жалобы — информация по делу, в котором адвокат выступал защитником заявителя, информация о действиях, проводимых адвокатом;
Действия (бездействие) адвоката, повлекшие необходимость подачи данной жалобы, подтверждение указанных обстоятельств;
Требование о наложении дисциплинарного взыскания;
Дату, подпись.

Коллегия в десятидневный срок обязана принять жалобу либо вернуть её в случае несоответствия законным требованиям. В случае принятия жалобы она должна быть рассмотрена в двухмесячный срок.

Следует отметить, что невозможно подать жалобу на адвоката, который попросту проиграл дело. «Обещал, но не смог» — не является веской причиной или нарушением адвокатского договора с вами. Вы подписывали данный договор, в котором, скорее всего, было указано, что в случае проигрыша дела, гонорар адвоката не возвращается. Однако, профессионалы, которые занимаются адвокатурой не первый год, часто прописывают возврат части своего гонорара в таком случае, но и жаловаться на них не приходится, поскольку проигрывают дела они чрезвычайно редко.

Однако, возникают случаи так называемого «грубого нарушения законов об адвокатской деятельности», что подразумевает под собой халатность вашего защитника и вопиющий непрофессионализм. Закон гласит, что любой адвокат несет ответственность за свои обязанности, и именно их невыполнение является достаточно веским поводом писать жалобу.

Примером такого случая служит довольно распространенный сценарий, когда вы нанимаете адвоката, подписываете с ним договор (или не подписываете!), а он исчезает с деньгами в неизвестном направлении. Что делать в таком случае?

Куда подать жалобу на адвоката

Таблица 1. Куда направить претензию

*Наименование инстанции*	*На что жаловаться*
Адвокатская палата субъекта РФ, в реестре которой числится адвокат (Совет Адвокатской палаты и квалификационная комиссия)	Неисполнение или ненадлежащее исполнение поручений доверителя, оскорбления и недостойное поведение, обман (несовместимые с Кодексом профессиональной этики).
Следственный комитет	Совершение самим юристом незаконного действия (например, мошенничество) или склонение к противоправным деяниям (например, дача взятки).
Прокуратура	Если по жалобе не предприняты никакие действия и не дан ответ иными инстанциями.
Суд	Взыскание причиненного вреда, ранее выплаченного гонорара или иных сумм.

Внимание! Ст. 447 УПК РФ адвокат отнесен к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам. Поэтому в случае совершения им противоправного деяния, заявление можно подавать сразу в Следственный комитет. Данный шаг сократит время рассмотрения и принятия решения по существу (по сравнению с первоначальным обращением в полицию).

Также нужно помнить, что не стоит адресовать жалобу в Минюст. Данное учреждение не правомочно рассматривать претензии.

Основания для подачи жалобы

Прежде чем подать жалобу в одну из соответствующих инстанций, необходимо найти достаточно веское основание для этого. Так, причиной подачи претензии на своего адвоката может стать:

Несоблюдение норм профессиональной этики, т.е. отсутствует защита интересов клиента на каких-либо этапах ведения дела;
Нежелание брать на себя ведение дела по конкретному клиенту. Такое происходит в случаях, когда обязанность по защите какого-то гражданина назначается на законодательном уровне (в государственных структурах), а не на частном (ведение частной практики);
Грубое, халатное отношение к клиенту и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
Другие подобные причины;

Следует отличать нарушения в области адвокатской этики от нарушений требований уголовного закона. Так, действия адвоката, содержащие в себе признаки мошенничества, активной или пассивной коррупции, будут считаться преступлением.

Поэтому, если адвокат:

предложил вам передать ему деньги помимо тех, что оговорены договором;
предложил вам передать ему деньги для дачи взятки должностному лицу;
вступил в сговор с противной стороной и передал ей тайные сведения, что повлекло для вас негативные последствия;
умышленно разгласил ваши тайные сведения, причинив вам таким образом моральные и иные страдания,
то с жалобой вам надлежит обратиться в органы прокуратуры.

В течение 10 дней с момента вашего обращения прокуратура будет обязана совершить одно из следующих действий:

возбудить уголовное дело в отношении адвоката;
отказать в возбуждении уголовного дела;
передать собранные материалы на рассмотрение коллегии адвокатов, в случае, если в действиях адвоката не имеется состава уголовного преступления, но имеются нарушения профессиональной этики.

Несмотря на отсутствие законодательно установленной формы жалобы на судью, при её составлении следует учитывать следующие структурные и содержательные особенности:

Шапка. В ней прописывается следующая информация: полное наименование органа, в который подается жалоба, реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, паспортные серия и номер, контактная информация (телефон или электронная почта). В этой же части указывается информация об адвокате, неправомерные действия которого и хочет оспорить заявитель;
Далее, посередине, указывается название документа – «Заявление» или «Жалоба»;
Основная часть. В ней описывается причина подачи жалобы, какие именно неправомерные действия совершал адвокат и какие статьи российского законодательства это подтверждают;
Требования. Здесь, со ссылкой на те же статьи законодательства, излагается прошение по отношению к органу, в которую подается жалоба. Указывать требования рекомендуется со слов «На основании…статьи …требую» или «Прошу привлечь к ответственности…»;
Перечень прилагаемой документации. Здесь, в виде списка, перечисляются все имеющиеся на руках материалы, подтверждающие изложенное в основной части ходатайства;
В самом конце проставляется дата подачи составления жалобы, а также личная подпись и её расшифровка.

Что касается способа подачи жалобы, то сделать это можно как в ходе личного визита в выбранное учреждение, так и в онлайновом варианте (подача через онлайн приемную на официальном портале организации, либо воспользовавшись порталом Государственных услуг).

Как происходит дисциплинарное производство?

В случае удовлетворения жалобы заявителя начинается дисциплинарное производство, которое имеет следующий порядок:

Рассмотрение дела в квалификационной комиссии. По завершении совета составляется постановление о том, есть ли в действиях бывшего защитника несоблюдение этики, или нет. А также о том, были ли выполнены им профессиональные обязательства в полной мере, или они не были выполнены вовсе;
Рассмотрение дела на совете. По его итогам объявляется заключение о том, что в действиях (бездействии) защитника допущены нарушения этики и закона о деятельности адвокатского характера, что обязанности не были выполнены или были выполнены не полностью. Также выносится решение либо о том, чтобы применить меры ответственности дисциплинарного характера, либо о том, чтобы прекратить дисциплинарное производство.

Если один или несколько участников производственного процесса не явятся на собрание квалификационной комиссии и совета, то это не означает, что разбирательство дела будет отложено.

Актуальные вопросы по заданной теме

Вопрос №1. Можно ли претензию на правозащитника, направляемую в Адвокатскую палату, написать от руки?

Ответ: Да, обращения в данную организацию принимаются в письменной форме как в печатном виде, так и написанные от руки.

Вопрос №2. Какие обстоятельства могут послужить основаниями для прекращения дисциплинарного производства?

Ответ: К таковым относятся:

– если в сотрудники Адвокатской палаты пришли к выводу, что в действиях ее участника не было нарушений;

– по истечению срока применения дисциплинарных мер;

– по причине отзыва жалобы;

– вследствие примирения сторон, участвующих в конфликте;

– если проступок специалиста квалификационная комиссия посчитала малозначительным.

«Сердитый гражданин» закрывается.

Портал «Сердитый гражданин» появился в 2012 году, его идея выросла из личной «боли» — мы не знали кому и как жаловаться на незаконное строительство под окном. Так появился маленький сайт, который достаточно быстро стал популярным – выяснилось, что эти самые «кому и как» точно так же непонятны миллионам других жителей нашей страны.

В то время электронная коммуникация граждан и власти только начинала развиваться, удобные и понятные онлайн-инструменты для решения типовых социальных проблем просто отсутствовали, и мы понимали, что наш проект может принести людям ощутимую пользу.

На протяжении шести лет мы вместе с вами стояли на страже справедливости и за эти годы решили более 170 тысяч различных проблем, в том числе:

7.000 парковочных мест освободилось от брошенных автомобилей
6.000 дорог было отремонтировано
1.400 детей получили места в детском саду
1.900 свалок ликвидировано
3.000 посылок не пропали бесследно на Почте России
5.000 подъездов в многоквартирных домах стали убирать тщательнее
1.400 магазинов перестали нарушать законодательство при продаже сигарет и алкоголя