Государственная поддержка семей, воспитывающих детей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная поддержка семей, воспитывающих детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нормы, регулирующие права лиц с семейными обязанностями в трудовых отношениях, заложены в Трудовом кодексе Республики Беларусь. Основные трудовые гарантии распространяются на обоих родителей, в том числе на мачеху и отчима.
Единовременные выплаты при рождении ребенка
К появлению на свет малыша нужно подготовиться: купить кроватку, коляску и кучу мелочей, которые нынче стоят недешево. Поэтому существуют следующие разовые выплаты:
- Пособие женщинам, которые обратились (стали на учет) в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности. Молодая мама имеет право получить выплату только, если она постоянно наблюдалась в организациях здравоохранения и выполняла все рекомендации медицинских работников. Размер пособия – 1 бюджет прожиточного минимума (БПМ) или 239,87 BYN.
- Пособие в связи с рождением ребенка. За рождение первого ребенка платят 10 БПМ или 2 398,7 BYN, за рождение 2-го ребенка и последующих детей – 14 БПМ или 3358,18 BYN.
- Выплата при рождении двойни, тройни и т.д. На каждого ребенка – 2 БПМ или 479,74 BYN.
Система государственных пособий семьям, воспитывающим детей
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет установлено на уровне 35-40% среднемесячного заработка по стране.
Пособие выплачивается за весь период ухода за ребенком до исполнения ребенку возраста 3 лет (в том числе при выходе лица, осуществляющего уход за ребенком, на работу), причем всем получателям, независимо от уровня доходов, факта уплаты страховых взносов, занятости.
Размеры единовременных пособий: при рождении первого ребенка 10 БПМ в среднем на душу населения, при рождении второго и последующих детей — 14 БПМ.
Расходы на выплату пособийв адрес семей с детьми в 2019 году составили Br2,3 млрд, или 1,7% ВВП. Это один из самых высоких показателей относительных расходов на выплату семейных пособий, связанных с рождением и воспитанием детей, в европейском пространстве.
Образовательные и иные льготы
Одновременное рождение двух или трех детей при наличии статуса многодетности гарантирует безвозмездное оказание помощи няни. Уход осуществляется до 3 лет на условиях 40-часовой рабочей недели. Дети до 2-х лет обеспечиваются продуктами. При посещении детсада оплата питания составляет 50% стоимости.
Дети обеспечиваются бесплатным школьным питанием и оплачивают только половину стоимости учебников, если их семья относится к числу многодетных. Также им гарантируется ежегодное право на 2 путевки в лагерь. Бесплатно можно посещать школу искусств.
Получение платного высшего или среднего специального образования может сопровождаться 40% скидкой, если студент из многодетной семьи выполняет соответствующие условия образовательного процесса.
Единовременные выплаты при рождении ребенка
К появлению на свет малыша нужно подготовиться: купить кроватку, коляску и кучу мелочей, которые нынче стоят недешево. Поэтому существуют следующие разовые выплаты:
- Пособие женщинам, которые обратились (стали на учет) в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности. Молодая мама имеет право получить выплату только, если она постоянно наблюдалась в организациях здравоохранения и выполняла все рекомендации медицинских работников. Размер пособия – 1 бюджет прожиточного минимума (БПМ) или 239,87 BYN.
- Пособие в связи с рождением ребенка. За рождение первого ребенка платят 10 БПМ или 2 398,7 BYN, за рождение 2-го ребенка и последующих детей – 14 БПМ или 3358,18 BYN.
- Выплата при рождении двойни, тройни и т.д. На каждого ребенка – 2 БПМ или 479,74 BYN.
Родители имеют право на льготы по подоходному налогу – это стандартный налоговый вычет.
Для полной семьи с одним ребенком до 18 лет или иждивенца (к ним относятся дети старше 18, которые учатся, жена в декрете) размер налогового вычета составляет 34 BYN в месяц. С этой суммы не будет взиматься подоходный налог 13%. То есть экономия – 4,42 BYN в месяц.
Для одинокого или приемного родителя ежемесячная сумма вычета составит 65 BYN, а реальная экономия – 8,45 BYN.
Чтобы получить налоговый вычет на ребенка, нужно подать копию свидетельства о рождении ребенка в место предоставления вычета (то есть в бухгалтерию на работе).
Для полной семьи с двумя и более детьми налоговый вычет равен 65 BYN в месяц (экономия 8,45 BYN).
Вычет предоставляется с месяца рождения второго ребенка и до месяца совершеннолетия первого. После этого можно получать вычет только на одного ребенка (34 BYN).
Для опекунов и попечителей налоговый вычет составляет 65 рублей в месяц за каждого ребенка (экономия 8,45 BYN). На такую льготу имеют право родители-воспитатели в детских домах семейного типа, детских деревнях, приемные родители несовершеннолетних детей.
Налоговый вычет на детей-инвалидов также составляет 34 или 65 BYN в месяц в зависимости от обстоятельств.
Налоговые вычеты на обучение могут получить родители совершеннолетних детей, которые получают среднее-специальное или высшее бесплатное образование на дневном отделении. Размер вычета – 34 рубля в месяц (экономия – 4,42 BYN в месяц).
Для платного обучения вычет тоже есть. Родитель может сэкономить 13% от суммы оплаты. Если, допустим, плата за обучение составляет 2000 рублей в год, то можно сэкономить 260 рублей на подоходном налоге. При этом, если ежемесячная сумма возможного подоходного налога будет меньше 260 рублей – остаток «переедет» на последующие месяцы. Льготу может получить сам студент, оплачивающий обучение, его близкие родственники, а также опекуны или попечители.
Чтобы получить такой вычет, нужно подать документы, подтверждающие факт платного обучения, в бухгалтерию на работе.
Льготы для многодетных семей
У многодетных семей в Беларуси особое положение – они могут получать льготы на жилье, налоги, воспитание детей. Государство делает все для повышения рождаемости в стране.
Жилищные льготы
Многодетная семья имеет внеочередное право на получение льготного кредита или субсидии на жилье. Льготный кредит предоставляется на следующих условиях:
- процентная ставка за пользование льготным кредитом – 1% годовых;
- максимальный срок льготного кредита – 40 лет;
- размер льготного кредита – до 100 % стоимости жилья.
Кроме того, многодетным семьям оказываемся финансовая помощь (субсидия) в выплате жилищных кредитов:
- при наличии 3-х несовершеннолетних детей – 75 % от суммы задолженности по кредиту;
- при наличии 4-х и более несовершеннолетних детей – 100 % от суммы задолженности по кредиту.
Если кредит на жилье не льготный, то финансовая помощь предоставляется в размере 100 БПМ (23 987 BYN).
Как рассчитать размер детского пособия?
Размер пособия по уходу за ребенком = СЗП/100*35.
Формула действует для семей с одним ребенком. Если в одной ячейке общества двое детей до 3 лет, то сумма умножается 40%: СЗП/100*40.
Если у ребенка инвалидность, то формула будет такой: СЗП/100*45.
Если первый ребенок живет в зоне радиоактивного загрязнения, то формула будет выглядеть следующим образом: СЗП/100*35*1,5. То есть сумма увеличивается в полтора раза.
Соответственно, размер пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, которые живут в зоне радиоактивного загрязнения: СЗП/100*40*1,5.
Если в семье кроме новорожденного есть другие дети от 3 до 18 лет, то полагается дополнительная регулярная ежемесячная выплата в размере 0,5 БПМ (119,94 BYN).
Институт семейного капитала
Предоставляемые льготы многодетным семьям в РБ 2022 г. существенно дополняются наличием семейного капитала. Действие программы началось в 2015 году и ее суть в выделении значительной суммы со стороны государства в размере около 10 тыс. долларов США. Деньги вносятся на специально создаваемый депозит при рождении либо усыновлении 3-го или последующего ребенка. Допускается использование средств на жилищные нужды, медицинскую помощь, получение образования, выплату пособия кому-то из родителей. Получить ее можно по достижении ребенком совершеннолетия. Более раннее снятие допускалось сначала только для оплаты дорогостоящей срочной операции кого-либо из семьи ребенка. Впоследствии программу продлили до 2024 года, стали рассчитывать в национальной валюте и предусматривать новые условия для досрочного снятия. А именно:
- на платное обучение;
- для решения жилищных проблем.
С 1 января 2022 года дополнительно предоставлено право досрочного снятия для:
- погашения задолженности по кредиту и займу на жилье;
- приобретения доли в доме или квартире;
- приобретения изделий медицинского характера;
- покупку товаров для члена семьи с ограниченными возможностями по его интеграции в общество.
Льготы многодетным в Беларуси
- Освобождаются от подоходного налога с физических лиц доходы многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или состоявших на этом учете на дату заключения с банком кредитного договора, в виде финансовой поддержки государства в погашении задолженности по кредитам на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.
- Родителям двоих и более детей в возрасте до 18 лет предоставляется ежемесячный стандартный налоговый вычет на каждого ребенка.
- Освобождаются от налога на недвижимость здания и сооружения, а также машино-места, принадлежащие семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей.
- Участки, предоставленные одному или нескольким членам многодетной семьи, освобождаются от земельного налога.
- Не платят многодетные матери и государственную пошлину при совершении нотариальных действий (за свидетельствование верности копий документов по делам об их награждении).
- Ставки единого налога снижаются для родителей (усыновителей) в многодетных семьях с детьми до 18 лет — на 20 процентов начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на льготу, включая последний день месяца, в котором утрачено такое право.
Сегодня примерно 22 процента возводимых квартир – это именно жилье для многодетных. В Минске только за прошлый год тысяча с лишним больших семей получили возможность обрести новую крышу над головой. Четырехкомнатных квартир пока недостаточно, поэтому некоторые строят сразу несколько – одно- и двух комантные. И все же надо учитывать важный момент, который с июля 2013 года оговорен законодательством. До 5 лет увеличен срок, в течение которого запрещается отчуждать жилые помещения, построенные с привлечением льготного кредита. Запрещено также предоставлять такое жилье по договору найма или аренды до полного погашения кредита, если на то нет разрешения соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов. Иначе это будет считаться административным правонарушением и чревато штрафом в размере от 4 до 30 базовых величин, а если такое случится дважды за год – в размере от 30 до 50 БВ.
У них есть внеочередное право на получение льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, либо на получение одноразовых субсидий. Максимальный срок, на который предоставляются такие льготные кредиты, — 40 лет (под 1 процент годовых). Если семья реализовала это право или улучшила свои жилищные условия с привлечением льготного кредита в составе семьи родителей, то включить в списки вне очереди их могут только при условии, если возникли новые основания для постановки на учет нуждающихся в связи с рождением, усыновлением, удочерением детей. Государство помогает многодетным семьям погашать задолженность по льготным кредитам после ввода жилых домов в эксплуатацию (приобретения жилых помещений) в размере: * при наличии троих несовершеннолетних детей — 75 процентов; * при наличии четверых и более несовершеннолетних детей — 100 процентов.
Право на получение жилого помещения социального пользования из госфонда имеют состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий многодетные семьи, а также матери, которым присвоено звание «Мать-героиня» или которые награждены орденом Матери, орденом «Материнская слава» либо «Медалью материнства».
При этом оговариваются условия: среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не должен превышать БПМ в среднем на душу населения, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу постановки на учет (и на день предоставления жилого помещения), а стоимость заявленного имущества — размер стоимости квартиры типовых потребительских качеств.
- При рождении третьего ребенка и последующих детей семья получает 50 бюджетов прожиточного минимума.
- При рождении двойни — на одного ребенка из двойни в размере 20 бюджетов прожиточного минимума, на другого — 40 бюджетов прожиточного минимума.
* На многодетные семьи не распространяется дифференцированная система оплаты за электрическую энергию и газоснабжение — с повышающими коэффициентами и тарифами, обеспечивающими полное возмещение экономически обоснованных затрат на эти услуги.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 345 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей» с 1 января 2020 года по 31 января 2024 года формирование семейного капитала будет осуществляться в белорусских рублях с базовым размером на 1 января 2020 года 22,5 тысячи белорусских рублей. Эта сумма будет увеличиваться каждый год с учётом роста потребительских цен.
Право на семейный капитал имеет мать в полной семье, родитель в неполной семей, усыновитель, имеющие гражданство Беларуси и постоянно проживающие в республике, при рождении 3-го и последующих детей. Право на получение денежных средств возникает в случае, если в семье воспитывается не менее трех детей в возрасте до 18 лет с учетом родившегося ребенка.
- улучшение жилищных условий (для тех, кто состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий);
- получение высшего образования первой ступени и среднего специального в государственных учреждениях образования;
- получение установленного перечня платных медицинских услуг по заключению врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости в их получении.
Для получения семейного капитала в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка необходимо обратиться в исполком, которы�� в месячный срок примет решение о назначении семейного капитала. После этого в течение 6 месяцев следует открыть депозитный счет в ОАО «Беларусбанк», на котором будут храниться денежные средства.
Необходимо отметить, что распорядиться семейным капиталом можно только после того, как ребенку, в связи с рождением которого он назначен, исполнится 18 лет.
Исключением является получение каким-либо членом семьи платных медицинских услуг, в порядке и по перечню, определяемому Министерством здравоохранения. Перечень медицинских услуг и условия их предоставления перечислены в приложении к постановлению Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 06.03.2015 № 24. В этом случае возможно досрочное использование капитала, причем только в безналичной форме.
Многодетные семьи имеют право быть включенными в список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Это дает им право на внеочередное получение одноразовых субсидий или льготных кредитов.
Процентная ставка за пользование льготным кредитом составляет 1% годовых. Кредит предоставляется в размере 100% максимального размера кредита. Максимальный срок кредита – 40 лет.
У многодетных есть право на финансовую помощь государства в выплате льготных и не льготных кредитов. При не льготном кредите ранее по Указу №585 финансовая помощь предоставлялась в размере 100 бюджетов прожиточного минимума, однако этот указ уже отменен. Согласно Указу №240 субсидия на погашение основного долга по кредитным договорам установлена многодетным семьям с 3 детьми в размере 95%, а для семей с 4 детьми и более – 100%.
Право на бесплатное получение в собственность земельного участка для строительства и обслуживания одноквартирного или блокированного жилого дома (для этого необходимо стать на учет граждан, желающих получить земельные участки).
Право на бесплатное получение в пользование жилого помещения социального пользования при наличии оснований, установленных законодательством.
Право на оплату отдельных жилищно-коммунальных услуг по пониженным тарифам.
При воспитании троих и больше детей в возрасте до 16 лет многодетные родители имеют право на один оплачиваемый свободный день в неделю. Этим правом могут воспользоваться отец или мать, также родители вправе разделить свободный день между собой.
Для получения такого права должны соблюдаться следующие условия:
- работник должен быть занят на работе не менее 40 часов в неделю;
- другой родитель должен работать или являться ограниченно дееспособным.
При одновременном рождении двоих, троих или более детей многодетная семья имеет право на бесплатную помощь няни в уходе за детьми возрастом до 3 лет в дневное время в течение рабочей недели. Такие семьи имеют также право на получение бесплатных продуктов питания на детей до 2 лет.
Стоимость питания в детских садах для многодетных семей снижается наполовину, а школьники из многодетных семей имеют право на бесплатное питание. Кроме этого, дети из многодетных семей могут бесплатно обучаться в школах искусств, а также пребывать в оздоровительном лагере два раза в год с доплатой путевки государством.
Студентам высших и средних специальных учреждений образования из многодетных семей может быть предоставлена скидка в размере 40% на оплату стоимости обучения.
Многодетные семьи имеют следующие налоговые льготы:
- освобождаются от налога на землю и налога на недвижимость (исключение составляют случаи, когда земля или недвижимость используются на цели, связанные с предпринимательской деятельность);
- право на налоговый вычет по подоходному налогу на детей в повышенном размере;
- родители, являющиеся индивидуальными предпринимателями или осуществляющие деятельность без такой регистрации, имеют право на льготу по единому налогу в размере 20%.
Вариант “2+1” или вообще отдельно двух- и однокомнатные квартиры преобладают среди предложений для многодетных. Четырехкомнатных очень мало, трешки разбираются моментально.
Многих такой вариант не устраивает, потому что влечет за собой большие доплаты как за саму квартиру, так и в дальнейшем по квартплате, сумме вступительного взноса. Потому что мерилом здесь является квадратный метр, а в трешке площадь в рядовых панельках в среднем 70-80 кв.м. Это не 100+ кв.м двух квартир.
Кроме того, с этого года те, кто не объединил двушку с однушкой, на одну из квартир будут вынуждены платить налог (многодетные освобождаются от его уплаты, но только на одну квартиру).
В целом же, как отмечает Елена, многие семьи в итоге отказываются от предлагаемых вариантов, поскольку опасаются, что им не выдадут кредит. Занимательный факт, но для получения льготной субсидии семья должна быть признана малообеспеченной исполкомом, но при этом иметь достаточный доход с точки зрения банка, который себя старается страховать от лишних рисков.
“Сейчас я уже не знаю пороговую сумму дохода на одного члена семьи для признания малообеспеченными, но уверена, что большинство семей по этой норме таковыми являются. По-моему, когда мы строились, ежемесячный суммарный доход семьи должен был превышать Br5 тыс. или в районе того”, – вспоминает Елена.
Банку же нужно, наоборот, показать свою платежеспособность, привести поручителей. Обязательным поручителем становится супруг или супруга. “Но у меня муж ИП, и я даже шутила, что мне проще было с ним развестись, чем доказать его доходы в банке. Ипэшников там не очень хотят видеть в роли поручителей. Также, поскольку у меня тогда была зарплата, недостаточная для банка, еще одним поручителем стала мама”, – продолжает рассказ о финансовых “мытарствах” Елена.
К счастью для нее, банк посчитал, что их семья кредит потянет. Но многие многодетные как раз на этом моменте сильно рискуют, ведь часто в этот период женщина находится в декретном отпуске или у супругов в принципе небольшой доход суммарно. Здесь больше защищены родители четверых и более детей. Во-первых, условия для получения проще. Во-вторых, размер субсидии больше и может покрыть практически всю стоимость жилья (особенно если семья согласится на небольшую площадь и не имеет другой собственности).
Институт семейного капитала
Предоставляемые льготы многодетным семьям в РБ 2022 г. существенно дополняются наличием семейного капитала. Действие программы началось в 2015 году и ее суть в выделении значительной суммы со стороны государства в размере около 10 тыс. долларов США. Деньги вносятся на специально создаваемый депозит при рождении либо усыновлении 3-го или последующего ребенка. Допускается использование средств на жилищные нужды, медицинскую помощь, получение образования, выплату пособия кому-то из родителей. Получить ее можно по достижении ребенком совершеннолетия. Более раннее снятие допускалось сначала только для оплаты дорогостоящей срочной операции кого-либо из семьи ребенка. Впоследствии программу продлили до 2024 года, стали рассчитывать в национальной валюте и предусматривать новые условия для досрочного снятия. А именно:
- на платное обучение;
- для решения жилищных проблем.
С 1 января 2022 года дополнительно предоставлено право досрочного снятия для:
- погашения задолженности по кредиту и займу на жилье;
- приобретения доли в доме или квартире;
- приобретения изделий медицинского характера;
- покупку товаров для члена семьи с ограниченными возможностями по его интеграции в общество.
Пенсионное обеспечение
В соответствии со ст. 19 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-Х11 (ред. от 15.10.2010) «О пенсионном обеспечении» женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет (а также женщины, у которых к этому времени пятый ребенок не достиг 8 лет) и при стаже работы не менее 15 лет.
Женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 16-летнего возраста, при стаже работы в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции не менее 10 лет (без зачета в стаж работы времени ухода за детьми) имеют право на пенсию независимо от возраста.