Правила перевозки детей в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила перевозки детей в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Перевозка в ночное время

2. Требования к сопровождающему

3. Требования к документации

4. Стоимость услуг по оформлению документов в УГАДН

5. Как оформить лицензию при помощи специалистов

6. Требования к автобусам для перевозки детей

7. Правила посадки и высадки

8. Нормативные акты и документы, регламентирующие перевозку группы детей на автобусах

9. Новые требования к стажу водителя автобуса

10. Количество сопровождающих в автобусе

11. Установка детского кресла в автомобиле

12. Сопутствующие документы

13. Перечень документов для перевозки детей на автобусе

14. Массовые и регулярные перевозки детей в автобусах

15. Правила автомобильных перевозок групп детей автобусами

16. Перевозка детей автобусами по новым правилам в 2021 году

Задача сопровождающих группы — следить за поведением детей, их питанием, состоянием здоровья, за соблюдением своими подопечными правил безопасного проезда в автобусе и посадке-высадке из него. Также в случае необходимости сопровождающий корректирует маршрут.

Перевозка в ночное время

Пункт 11 правил регламентирует особенности перевозки детей в ночное время:

12. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускаются организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночного отдыха) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

Перевозка ночью (с 23 до 6 часов) возможна в следующих случаях:

К железнодорожному вокзалу, аэропорту или от них.
Завершение перевозки при отклонении от графика.
Если перевозка осуществляется на основании правового акта высшего исполнительного органа субъекта РФ.

Требования к сопровождающему

Аварийная сигнализация должна быть включена:
при посадке детей в транспортное средство, имеющее опознавательные знаки «Перевозка детей» и высадке из него.

Пункт 7.1 ПДД

Количество сопровождающих может быть любым, минимум — 1 взрослый на 20 детей. Если в путь отправляются несколько автобусов — сопровождающие должны быть в каждом, а минимальное их число должно равняться количеству дверей. При этом при посадке-высадке детей взрослый должен быть у открытой двери.

Почему это важно? Для безопасности юных пассажиров. Например, при отсутствии контроля ребенок может выскочить из автобуса и побежать на проезжую часть. Или затеряться в толпе людей, которые идут в этот момент по тротуару.

При подаче уведомления в ГИБДД всех сопровождающих необходимо включить в список пассажиров.

Требования к документации

С 2021 года больше не нужно брать с собой в дорогу большой пакет документов. Из требований к документации исключен, например, список набора пищевых продуктов и порядок посадки в автобус. Теперь у водителя должны при себе быть:

Оригинал договора фрахтования (прежде разрешалась копия).
Маршрут поездки с остановками, местами приема пищи и пунктом назначения.
Список пассажиров — дети в нем перечисляются вместе со взрослыми и медработником, если он есть.
Уведомление об организованной перевозке детей.
Копия уведомления об отрицательном решении по результатам рассмотрения заявки на сопровождение автобусов автомобилем Госавтоинспекции (при принятии такого решения).

Стоимость услуг по оформлению документов в УГАДН

Наименование услуги	Москва	Санкт-Петербург	Регионы
Цена на пассажирскую лицензию для перевозки детей	от 15000 р.	от 10000 р.	от 10000 р.
Внесение в реестр лицензированных автобусов	5000 р.	от 4000 р.	от 4000 р.
Отдельная подача на внесение в реестр УГАДН	5000 р.	от 4000 р.	от 4000 р.
Поиск специалиста по БДД	от 10000 р.	от 10000 р.	от 10000 р.

Как оформить лицензию при помощи специалистов

Чтобы не получить отказ, необходимо правильно подготовить заявление и собрать необходимый пакет документов. Доверить лицензирование перевозок детей школьными автобусами в этом случае лучше опытным и квалифицированным специалистам нашей компании.Они заполнят от вашего имени заявление и помогут собрать:

выписку из Единого госреестра юридических лиц или ИП;
учредительные документы компании и выданный налоговой ИНН;
документ, подтверждающий право собственности на автобус;
договор с медучреждением, которое будет проводить регулярные освидетельствования перед рейсом;
документ, подтверждающий место постоянной стоянки автобуса;
квитанцию об уплате госпошлины или реквизиты этого документа, указанные в заявлении.

Требования к автобусам для перевозки детей

Автобус, на котором будет осуществляться организованная перевозка, должен удовлетворять ряду требований:

Соответствие по конструкции и назначению техническим требованиям, актуальным для пассажирских перевозок.
Допущение к участию в дорожном движении в порядке, установленном законодательством.
Наличие знака «Перевозка детей», который устанавливается впереди и сзади машины
Наличие включенного проблескового маяка (желтого или оранжевого). Это правило действует с июля 2018. Данный маяк не дает никакого преимущества перед другим транспортом, но информирует других участников дорожного движения о том, что в транспорте дети.
Техническое оснащение: наличие тахографа, аппаратуры для спутниковой связи ГЛОНАСС/GPS (действует с 30.05.2021 года).
Оснащение автоматической системой, которая оповещает о том, что транспортное средство начало движение назад.
Наличие талона, подтверждающего прохождение техосмотра.
Для транспорта, теоретически способного развить скорость больше 60 км/час – наличие ограничителя скорости.
Автобус не должен быть выпущен ранее, чем 10 лет назад (актуально с 30 июля 2021 года)

Правила посадки и высадки

Требования к организованным перевозкам группы несовершеннолетних на автобусе включают в себя рекомендации относительно посадки и высадки детей. Так, лица, являющиеся сопровождающими группы, должны запомнить следующее:

Дети должны быть собраны в безопасном месте, находящемся не более чем в 15 метрах от автобуса.
Необходимо сверить пассажиров по имеющемуся списку.
Багаж должен быть загружен в отсек, который предназначен для этого.
Важно убедиться в том, что ручная кладь соответствует критериям, которые для нее установлены.
Несовершеннолетние должны пройти инструктаж относительно правил поведения в дороге и при непредвиденных ситуациях.
Дети должны быть рассажены по местам. Также важно проследить за тем, что ручная кладь размещена правильно и безопасно.
Водителя необходимо проинформировать о том, что все готовы начинать поездку.
Выходить из автобуса дети должны исключительно через переднюю дверь. Первыми выходят сопровождающие лица.

Перечень детей может меняться до начала поездки сопровождающим (при наличии свободных сидений). Оповещать об этом организацию-перевозчика не нужно.

Нормативные акты и документы, регламентирующие перевозку группы детей на автобусах

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года №1177 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами»
Приказ Минтранса России от 20.08.2004 №15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»
Приложение №4 к Правилам перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112 «Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»
Пункт 13 статьи 25 Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
Часть 5 пункта 10.3 Правил дорожного движения Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2007 №20 «Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции» и приказ МВД России от 31.08.2007 №767 «Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции»
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 №652
Статья 15 Федерального закона от 01.07.2011 №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Новые требования к стажу водителя автобуса

8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей из последнего года и одного месяца;
не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;
прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;
прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

17. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители:

а) имеющие на дату начала организованной перевозки группы детей стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года из последних 2 лет;

б) прошедшие предрейсовый инструктаж в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»;

в) не привлекавшиеся в течение одного года до начала организованной перевозки группы детей к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения.

Стаж водителя автобуса — это, судя по всему, самое сложное требование, с которым законодатели не могут определиться в течение многих лет. Поэтому необходимый стаж постоянно изменяется. То в большую, то в меньшую сторону.

Дата	Стаж
До 10 июля 2015 года	1 год из 1 года
С 10 июля 2015 года по 3 января 2018 года	1 год из 3-х лет
С 3 января 2018 года по 1 октября 2019 года	1 год из 1 года
С 1 октября 2019 года по 1 января 2021 года	12 месяцев из 13 месяцев
С 1 января 2021 года	1 год из 2-х лет

Количество сопровождающих в автобусе

Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования — фрахтователь обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения.

Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) пассажиров двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

Организатор перевозки назначает в каждый автобус, используемый для организованной перевозки группы детей, лиц, сопровождающих детей в течение всей поездки (далее — сопровождающие лица). Если группа включает более 20 детей, минимальное количество сопровождающих лиц определяется из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) детей двери автобуса. Допускается назначение одного сопровождающего лица,если группа включает 20 и менее детей и если посадка (высадка) детей осуществляется через одну дверь автобуса.

Если в автобусе находятся несколько сопровождающих лиц, организатор перевозки назначает из них ответственного за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу, который осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих лиц в указанном автобусе.

Действующие правила говорят о том, что количество сопровождающих должно быть не меньше, чем количество дверей в автобусе. И в большинстве ситуаций это оправдано. Тем не менее рассмотрим следующий пример:

Группа из 10 детей и 1 учителя запланировала поездку в театр, для этого был заказан небольшой микроавтобус (Газель). В назначенный день Газель сломалась и в качестве замены фирма предложила использовать большой туристический автобус на 40 мест.

Однако описанная группа не может ехать в большом автобусе, т.к. в нем две двери, а в группе есть лишь один взрослый сопровождающий.

Начиная с 1 января 2021 года данная проблема исключена. Для группы детей, в которой меньше 20 человек, допускается наличие одного сопровождающего. Однако при этом есть одно дополнительное условие — все дети должны заходить в автобус только через одну дверь, около которой и размещается сопровождающий.

Установка детского кресла в автомобиле

По статистике каждое 3 автокресло установлено неправильно, а 2 из 3 детей неправильно в нём закреплены. В обоих случаях последствия могут быть очень печальными. Например, столкновение на скорости 50 км/ч, при плохо закреплённом детском сиденье, эквивалентно падению с третьего этажа.

Поэтому важно не только правильно подобрать сиденье, но и правильно установить его в автомобиле и закрепить в нём ребёнка. Исследования, проведённые американскими специалистами, показали, что задние сиденья безопаснее передних, а сзади самым безопасным является среднее.

При установке сиденья:

всегда следуйте всем инструкциям производителя;
проверьте состояние ремня безопасности, вытянув его на всю длину;
убедитесь, что ремень не перекручен;
убедитесь, что нет никаких предметов под или за автокреслом;
если автокресло устанавливается на переднее сиденье, то не забудьте отключить подушку безопасности.

Сопутствующие документы

Помимо оформленного уведомления, необходимо подготовить обязательный дополнительный перечень документации, включающий в себя:

полный список перевозимых детей с указанием:
Ф.И.О. каждого ребёнка;
контактного номера телефона;
сведения о водителе, управляющего транспортным средством;
полные данные сопровождающих лиц;
схема размещения детей в салоне автобуса или иного транспортного средства, осуществляющего перевозку;
надлежащим образом оформленную заявку на предоставление сопровождающего транспорта;
график движения автобуса.

Перечень документов для перевозки детей на автобусе

Организованные перевозки несовершеннолетних подразумевают проведение обязательного оформления поездки.

В перечень документов, необходимых для согласования и получения разрешения на организованные перевозки детей входят:

договор на оказание услуг, заключенный организатором поездки и перевозчиком;
уведомление на перевозку детей ГИБДД и ксерокопия заявки на сопровождение колонны представителями ГАИ (подача которых осуществляется не менее чем за 2-е суток до выезда);
список детей, включенных в состав группы на данную поездку;
копии письменного разрешения официальных представителей несовершеннолетних на их транспортировку;
карта посадки, с указанием закрепленного за каждым ребенком посадочного места;
копия распоряжения организатора перевозок о назначении сопровождающих группу лиц, с указанием их паспортных данных, номеров телефонов, иных онлайн-контактов;
копия договора с медработником, сопровождающим группу в поезде (если ее продолжительность составляет более 12 час);
путевой лист, с указанием сведений о водителей (ФИО, открытая категория, номер водительского удостоверения);
перечень продуктов питания, предусмотренных для организованного кормления группы.

Массовые и регулярные перевозки детей в автобусах

Перед началом сезона перевозок детей в лагеря отдыха руководитель транспортного предприятия создает комиссию. В ее обязанности входит обследование дорог, ведущих к детским оздоровительным организациям. Исходя из состояния подъездных путей, определяется возможность доставки детей в зоны отдыха. Решение оформляется соответствующим актом.

При перевозке детей в автобусах в школу и обратно в течение учебного года, предварительно составляются маршруты следования и графики движения. Их необходимо согласовывать с ГИБДД.
Не рекомендуется организовывать автобусные экскурсии для детей дошкольного возраста.

Для сопровождения автоколонны из 3-х и более автобусов выделяется автомобиль ГИБДД. Он двигается впереди колонны. Кроме того, обязана быть «скорая помощь». Если в колонне более 10 машин, то еще один автомобиль ГИБДД должен ехать сзади. Если перевозка детей осуществляется одним или двумя автобусами, сопровождение не обязательно. Вместо «скорой помощи» в каждом автобусе присутствует медработник.

При массовой перевозке детей в автобусах руководитель транспортной организации назначает старшего водителя, который обычно управляет последним в колонне автобусом. А также старшего автоколонны – из числа специалистов компании.

Правила автомобильных перевозок групп детей автобусами

В 2020 г. правила были откорректированы по следующим параметрам:

медработник, ранее обязанный располагаться в последнем автобусе, теперь может находиться в любом из ТС, передвигающихся в составе колонны;
автобус должен быть оборудован ремнями безопасности;
с 2021 г. нельзя перевозить детей в ТС, не оснащенных системами ГЛОНАСС;
с июня 2021 г. запрещена транспортировка групп несовершеннолетних, если с момента выпуска автобуса прошло более десяти лет.

Помимо срока службы автомобиля, на котором перевозят детей, установлено еще ряд обязательных условий. В соответствии с ПДД и 1177 ПП автобус должен быть:

оснащен спереди и сзади знаком «Перевозка детей»;
иметь световой маячок желтого или оранжевого цвета, включаемый при движении;
соответствовать нормам по оснащению и конструкции для перевозки людей;
с установленным тахографом;
допущен к транспортировке людей территориальным отделением транспортной инспекции.

На основании ранее упоминавшихся нормативных документов человек, сидящий за рулем ТС, во время организованной перевозки несовершеннолетних должен:

обладать водительской категорией «Д» и работать по ней не менее года;
не иметь штрафов за серьезные нарушения ПДД;
пройти инструктаж с отметкой в специальном журнале;
выходить в рейс только после медосмотра уполномоченным медицинским работником.

Во избежание отмены поездки, снятия автобуса с маршрута необходимо подготовить полный пакет бумаг, подтверждающий:

согласование мероприятия с ГИБДД;
официальный фрахт ТС;
количество детей и сопровождающих их взрослых;
личность, квалификацию водителя.

Кроме того, понадобятся:

свидетельство о праве на оказание медицинских услуг медработника;
схема размещения людей в автобусе, где и когда производится посадка, высадка;
маршрут передвижения с указанием времени и места остановок;
при формировании колонны из трех и более автобусов – решение ГИБДД о сопровождении;
разрешение на перевозку детей от родителей.

Во время длительных поездок могут потребоваться и другие документы. Рассмотрим весь перечень подробнее.

Этот документ подписывается заказчиком (фрахтователь) и перевозчиком (фрахтовщиком).

В договоре, как правило, оговаривается:

на какой срок и для чего предоставлены ТС;
уровень подготовки водителей;
ответственный за безопасность движения;
кто организует наличие медработника;
на ком лежит ответственность за питание детей.

Также в документе прописывается стоимость услуги и другие стандартные договорные моменты. Типовой образец договора можно скачать здесь.

Перевозка детей автобусами по новым правилам в 2021 году

Понятие детских перевозок группами дано в п. 1.2 Правил дорожного движения:

Организованная перевозка группы детей — это перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью восемь и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей

Такое мероприятие подчиняется ряду требований, закрепленных в нормативном документе, утвержденном Правительством РФ от 23.09.2020 г. № 1527.

Требования к автобусу, допущенному к перевозке несовершеннолетних детей, установлены стандартом.

Ранее в этом отношении действовал ГОСТ Р 51160-98, но с 1 июля 2017 года взамен ему вступил в силу ГОСТ 33552-2015.

Сфера его действия распространяется на все транспортные средства для перевозок пассажиров до 16 лет, для их максимальной безопасности.

Ночным временем для детских перевозок принято считать часы с 23 до 6 утра. Движение в это время разрешено только в исключительных случаях и не более 100 км после 23-часового времени:

к вокзалам и аэропортам и обратно;
при завершении поездки (к месту ночлега или конечного пункта);
связанных с нарушением графика в пути и задержке;
при осуществлении перевозки в рамках правовых актов государственных органов субъектов Федерации.

Требования к перевозке детей в организованных поездках являются обязательными к исполнению и нарушение их влечет ответственность. Наказанию подвергаются не только водитель автотранспорта, но и организаторы поездки.