Ответственность за незаконное предпринимательство
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за незаконное предпринимательство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Бытует мнение, что налоговые органы заинтересуются предпринимателем лишь в том случае, когда он заработает серьёзную сумму. На деле это не так. Даже если человек время от времени рассылает самодельную бижутерию, получая оплату наложенным платежом, он должен быть готов к персональному вниманию со стороны налоговой. Понести наказание за незаконную предпринимательскую деятельность можно и с мизерным доходом. От размера доходов зависит тяжесть наказания: по достижении некоторой суммы административная ответственность за незаконное предпринимательство перерастает в уголовную.
Как понять, что вы занимаетесь предпринимательством
1. Работаете ради прибыли. Цель любого бизнеса — получение прибыли. Достаточно задать себе вопрос: «Я это делаю, чтобы заработать?» Если да, значит, вашу работу можно назвать предпринимательством. Важна цель, а не факт получения прибыли. Можно работать себе в убыток, но это не значит, что вы работаете не ради прибыли.
2. Регулярно берёте с клиентов деньги. В законе нет чётких критериев регулярности, поэтому окончательное решение о том, систематически вы работаете или нет, останется за налоговой или судом. Учтут частоту получения прибыли за какой-то период времени и размер этой прибыли. В некоторых случаях даже двух однотипных сделок за год хватит, чтобы найти в продажах систему.
3. Сами принимаете бизнес-решения. Например, вы сами решаете, печь торты самостоятельно или взять помощника. Или вы взяли в аренду швейную машинку и начали шить футболки на заказ. Если вы сами решаете, на чём и как зарабатывать, сами распоряжаетесь личным или арендованным оборудованием, вы — предприниматель.
4. Рискуете. Вы сознательно идёте на риск, ведь нельзя однозначно предвидеть, получите вы прибыль или останетесь в убытке. Например, вы продаёте китайские товары в социальных сетях. В любой момент поставщик может подвести — не пришлёт товары, за которые вы уже заплатили. В результате вы потеряете деньги и клиентов.
5. Устанавливаете цены или тарифы на свои товары, работы или услуги. Например, если вы делаете маникюр и у вас есть чёткие расценки: маникюр без покрытия — 1000 ₽, с покрытием — 2000 ₽, дизайн — от 100 ₽. Это признак предпринимательства. Всё разложено по полочкам и имеет свою цену.
6. Запускаете рекламу. Это говорит только об одном: вы настроены на систематическую прибыль от товаров, работ или услуг, которые рекламируете. Неважно, где и как вы это делаете: расклеиваете объявления на домах и остановках или публикуете в соцсетях. Главное — вы ищете клиентов.
7. Закупаете товары оптом. Если вы заказали партию модных чехлов для смартфонов, чтобы перепродать подороже, это один из признаков предпринимательства.
8. У вас есть постоянные клиенты. Например, вы решили попрактиковаться в новом увлечении — мужских стрижках. Сначала вы звали в модели своих друзей, потом за символическую плату пришли друзья друзей, а позже к вам стали возвращаться и те, и другие.
9. Арендуете офис или торговый зал. Если каждые выходные вы гуляете по лесу с камерой или делаете фото друзей на пикнике, это хобби. Но арендовать фотостудию и за деньги приглашать на съёмки людей стоит только после регистрации.
Если вы один или два раза что-то продали и заработали на этом, это ещё не значит, что вы предприниматель. Но если совпадут сразу несколько факторов, налоговая может прийти к вам с вопросами.
Настя, которая шьёт одежду у себя дома, работает ради прибыли, сама принимает решения, рискует, знает цены на изделия, регулярно берёт со своих постоянных клиенток деньги и закупает ткани оптом. Она — незаконный предприниматель.
Как ФНС находит незарегистрированных предпринимателей?
Вот что может помочь налоговой выявить незаконного предпринимателя.
-
денежные переводы на банковские карты (от клиентов и покупателей);
-
показания клиентов — лиц, которые оплатили услуги или товары;
-
наличие расписок в получении денег;
-
реклама товаров и услуг (в том числе в соцсетях);
-
выставление или демонстрация товарных образцов;
-
оптовые закупки;
-
налаженные связи с контрагентами;
-
заключение договоров аренды коммерческих площадей;
-
учет хозяйственных операций по сделкам.
Что могут предпринять государственные органы?
Контролем за соблюдением правил занимается управление торгово-промышленной администрации – государственные органы, которые занимаются регистрацией товариществ, компаний и иных коммерческих организаций. Если возникнут подозрения в ведении незаконной предпринимательской деятельности, они имеют право:
- выпустить предписание о прекращении такой предпринимательской деятельности;
- провести проверку в отношении подозреваемых физических лиц или/и организаций;
- провести выездную проверку по месту ведения этой деятельности;
- проверить и снять копии с любых документов, которые имеют отношение к делу.
Также государственные органы имеют право опечатать место ведения незаконной предпринимательской деятельности и арестовать все находящееся там имущество, которое было использовано в этой деятельности.
Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность в 2020, наносящую вред государству или гражданам
Именно к данной категории нарушений относится деятельность юридического лица без лицензии. Однако в данной ситуации имеются в виду случаи, когда из-за функционирования без необходимой разрешительной документации гражданам или государству причиняется вред. Здесь уже незаконный предприниматель рискует понести всю тяжесть уголовной ответственности.
Для того, чтобы рассматриваемое правонарушение попало под действие Уголовного кодекса, требуется, чтобы извлечение незаконного дохода было осуществлено в крупном (более 1,5 млн. рублей) и особо крупном (более 6 млн. рублей) размере. Конкретное наказание здесь выносит суд. Доказательство по подобным обвинениям – задача следствия и Прокуратуры.
Если ущерб составляет меньше 1,5 млн. рублей, а кроме того, по вине нерадивого предпринимателя никто физически не пострадал, то за ведение незаконного бизнеса предполагаются следующие наказания:
- Причинение ущерба в крупном размере – величина штрафных санкций здесь составляет до 300 тыс. рублей или же в размере извлеченного дохода нарушителя за 2 года. Дополнительно суд может назначить бывшему предпринимателю от 180 до 240 часов исправительных работ. В особо тяжких случаях – наказать еще и лишением свободы на срок до 6 месяцев.
- Причинение ущерба в особо крупном размере – штраф в данном случае составляет до 0,5 млн рублей или же в размере извлеченного дохода нарушителя за 3 года. Дополнительно суд может назначить предпринимателю лишение свободы на срок до 5 лет.
Грань между незаконным предпринимательством и разрешенной деятельностью
Не все действия, связанные с получением прибыли, нарушают административный, налоговый или уголовный кодекс. Многие занятия, направленные на желание человека заработать, не имеют всех признаков предпринимательства, поэтому не будут считаться незаконными даже без регистрации. К таким занятиям относятся:
- реализация продуктов, выращенных в своем хозяйстве (на дачном земельном участке);
- продажа авторами плодов своего творчества;
- создание контента;
- фрилансерство;
- работа по трудовым или гражданско-правовым договорам (налоги оплатит работодатель);
- сдача в аренду собственной недвижимости.
Такая деятельность не может с полным правом считаться систематической, ведь, как правило, ее исполнитель имеет другой официальный доход, с которого платятся или удерживаются налоги.
Торговлей называется экономическая деятельность, смысл которой строится на купле-продаже товаров. Малый и средний бизнес держится на индивидуальных предпринимателях. Без оформления данного статуса торговля будет незаконной и тогда возможен штраф за торговлю без регистрации ИП. Существует такое понятие, как нелегальная торговля. К ней относится реализация товаров без оформления ИП, а также:
- предоставление услуг или реализация товаров, находящихся в списке запрещенных (наносящие вред здоровью, пропагандирующие насилие, экстремизм и т.д.);
- распространение лицензионной продукции без соответствующих документов;
- распространение контрафактной продукции под видом лицензионной;
- реализация товаров с нарушением авторского права.
Наиболее распространенным нарушением является именно работа бизнесмена без оформления ИП, за что предусматриваются различные виды наказаний.
Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство
Если нелегальный бизнес нанёс ущерб государству или гражданам, предприниматель рискует понести уголовную ответственность за незаконное предпринимательство. Под статьи УК РФ подпадает извлечение незаконного дохода в крупном (1,5 млн рублей и более) или особо крупном размере (6 млн рублей и более). Обвинение по такого рода делам — задача полиции и прокуратуры.
За незаконную предпринимательскую деятельность УК РФ предполагает следующие наказания:
- за причинение ущерба в крупном размере — штраф до 300 тысяч рублей или в размере заработка нарушителя за два года; Также наказанием для физического лица за незаконную предпринимательскую деятельность могут стать 180–240 часов обязательных работ или лишение свободы на срок 4–6 месяцев.
- за причинение ущерба в особо крупном размере — штраф до 500 тысяч рублей или в размере заработка нарушителя за три года; лишение свободы на срок до пяти лет вкупе со штрафом до 80 тысяч рублей или в размере шестимесячного дохода.
Штраф за незаконную предпринимательскую деятельность может дополниться санкциями за сопутствующие правонарушения: незаконное использование в бизнесе чужих товарных знаков, обман покупателя, торговля контрафактом.
Признаки незаконного предпринимательства
Общие признаки незаконного предпринимательства приведены устанавливаются письмом ФНС № 20-14/2/028463 от 18.03.2010:
- ведение экономической деятельности самостоятельно;
- направленность на регулярное получение дохода;
- использование конкретного вида деятельности как источника прибыли;
- учет операций, выраженный присутствием документации, отражающей ведение деятельности;
- взаимосвязь между действиями лица в периоде незаконного ведения бизнеса.
Признаки предпринимательства надлежит различать с формами незаконной деятельности, закрепленными ст.171 Уголовного кодекса. Самостоятельность предполагает, что предприниматель работает от своего имени и в личных интересах. Когда получателем незаконной прибыли выступает иное лицо, организующее труд, несущее все риски, речь идет скорее о трудовых отношениях.
Всего существует три формы незаконного предпринимательства:
- отсутствие оформления как ИП или ЮЛ;
- без лицензии;
- с несоблюдением лицензирования.
Виды незаконного предпринимательства бывают абсолютно разными. Отсутствует точный перечень вариантов деятельности, подлежащих регистрации. Если выбранное направление приносит систематический доход, отсутствие регистрации чревато штрафными санкциями, уголовным наказанием.
Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство
Когда предпринимательская деятельность, противоречащая закону, приобретает серьезные масштабы, то есть сумма полученных доходов оказывается значительной, более жестким становится и наказание. При определенных обстоятельствах, если совершенное будет признано преступлением, виновный привлекается к уголовной ответственности. Решение по такому делу принимает суд по месту проживания виновного или по месту ведения бизнеса.
Незаконному предпринимательству посвящена 171 статья Уголовного кодекса. Чтобы попасть под ее действие, должно произойти следующее:
- Ведется бизнес без регистрации или с регистрацией, но без лицензии (если она требуется).
- Такие действия привели к крупному ущербу государству, юридическим или физическим лицам либо получен крупный доход.
К виновному в описанном преступлении в 2021-2022 годах может быть применено одно из наказаний:
- Штраф – до 300 тыс. руб. или в сумме, соответствующей зарплате или другому доходу нарушителя за определенный период, который не может превышать 2 лет.
- Обязательные работы – до 480 часов.
- Арест – до 6 месяцев.
Ответственность может быть еще жестче, если предпринимательство с нарушением закона ведется при следующих обстоятельствах:
- Действия в организованной группе.
- Получен особо крупный доход.
В таком случае виновный будет привлечен к ответственности одного из видов:
- Штраф – 100-500 тыс. руб. или сумма, соответствующая доходу за 1-3 года.
- Принудительные работы – до 5 лет.
- Лишение свободы – до 5 лет. Такое наказание может сопровождаться штрафом в сумме до 80 тыс. руб. или в размере полученного в течение периода до 6 месяцев дохода.
В отдельную статью 171.3 выведена ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность в сфере оборота алкоголя и спирта. Если производить такую продукцию, закупать, поставлять, хранить, перевозить или продавать в розницу без лицензии (когда она должна быть) в крупных размерах, в 2021-2022 годах может наступить одно из следующих негативных последствий:
- Штраф – от 2 до 3 млн руб. или в сумме, эквивалентной полученным за один-три года доходам.
- Принудительные работы – до 3 лет.
- Лишение свободы – до 3 лет.
Какая предпринимательская деятельность незаконна?
Незаконной предпринимательство считается, когда его субъект не регистрируется в налоговых органах, не получает лицензии или разрешения на определенный вид работ (если это положено по закону), или грубо нарушает в процессе своей деятельности условия и требования этими разрешением или лицензией предписанными.
Пример незаконного ведения бизнеса – проведение медицинских процедур в учреждении или на дому без наличия соответствующей лицензии, дающей право на такую работу.
В подобных случаях существует реальная вероятность получить от налоговой инспекции взыскание – штраф. Он может быть дополнен другими санкциями за правонарушения сопутствующего характера – обман покупателей, торговлю контрафактной продукцией, использование товарных знаков, принадлежащих кому-то другому, без законных на то оснований.
Незаконная банковская деятельность
В статье 172-ой Уголовного кодекса отдельно оговаривается ответственность за ведение незаконной банковской деятельности. Если лицо ведет такую работу, но при этом не регистрирует свою деятельность по закону и не имеет лицензии на ее выполнение в ситуациях, когда это обязательно, и при этом его действия привели к ущербу для граждан в большом размере или был получен крупный доход, оно может быть наказано
- в форме штрафа – от 100 000 до 300 000 рублей или в сумме заработка либо другого дохода за время от года до двух;
- в виде работ принудительного характера сроком до 4 лет;
- в форме лишения свободы: срок может достигать четырех лет, при этом может быть назначен штраф (80 тысяч рублей или заработок либо другой доход за период до полугода.
Незаконная предпринимательская деятельности в Республике Беларусь – это все, что включает:
- бизнес без государственного оформления, без лицензии, если таковая обязательна. То есть гражданин фактически занимается бизнесом, не будучи частным предпринимателем, самозанятым или ремесленником. Либо зарегистрирован, но не получил лицензии, например, на размещение отходов на мини-полигонах, не указанных в реестре разрешенных, занимается продажей алкогольной продукции;
- ведение запрещенной законодательством деятельности;
- ведение деятельности гражданином, на которого наложены полные или частичные ограничения судом.
Какая предпринимательская деятельность будет считаться незаконной?
Если человек решил производить какие-либо товары или оказывать услуги, то он должен зарегистрироваться в качестве предпринимателя или открыть юридическое лицо иной формы регистрации. Также ИП обязан платить налоги. Если он нарушает эти требования, то коммерческая деятельность предпринимателя будет признана незаконной.
Важный фактор определения такой деятельности, как нарушающей закон, заключается в частоте получения дохода. Если это был разовый доход, то за незаконное предпринимательство, скорее всего, не привлекут. В случае регулярного получения дохода – деятельность получателя будет однозначно квалифицирована как незаконная.
Распространённые виды деятельности, которые люди часто не считают предпринимательством и не регистрируют:
- Сдача квартир внаём.
- Выпечка тортов.
- Торговля на стихийных рынках и в интернете.
- Ремонт и строительство.
- Перевозка грузов.
- Услуги няньки.
Предпринимательская деятельность в России
Российское законодательство определяет предпринимательскую деятельность как деятельность, направленную на регулярное получение дохода от использования имущества, продажи товаров или оказания услуг.
Ведение предпринимательской деятельности в теневом секторе, то есть, без регистрации ИП или юридического лица, может повлечь за собой как административную, так и уголовную ответственность.
Административный штраф размером от 500 до 2000 рублей в 2019 году может быть наложен на физическое лицо за каждый выявленный факт незаконной предпринимательской деятельности вне зависимости от того, была получена прибыль или нет.
В случае, если незаконная предпринимательская деятельность причинила ущерб третьим лицам, организациям или государству, а так же если в результате нее была получена прибыль в особо крупном размере — существует уголовная статья 170.2 УК РФ,
Статья 171 УК РФ предусматривает штраф до 500 тысяч рублей или до 5-ти лет тюрьмы в зависимости от тяжести и полученного дохода. При этом важно знать, что доход учитывается за весь период деятельности без вычета расходов.
Однако, многие лица, незаконно ведущие предпринимательскую деятельность, уверены, что не пойман — не вор, и продолжают делать мебель на заказ, печь торты или работать в индустрии красоты на дому.
Налоговая может найти такого теневого бизнесмена несколькими способами:
- через «Рейды»;
- через «Контрольную закупку»;
- через «Контроль за поступлениями на карты»;
- через «Оптовые закупки»;
- другие способы (см. ниже).
Какое наказание предусматривает незаконная предпринимательская деятельность
В результате незарегистрированной предпринимательской деятельности в государственном бюджете образуется дефицит средств, пополняемых за счет перечисленных налогов. Поэтому налоговые службы наиболее заинтересованы в законности деятельности граждан.
Незаконная предпринимательская деятельность (статьи 116 и 117) предусматривает наказание в виде штрафов за уклонение от уплаты налогов:
- для лиц, не подававших в ИФНС заявление на регистрацию предпринимательской деятельности, — 10 % от прибыли, полученной в результате ведения бизнеса (не менее 20 тыс. руб.);
- для лиц, которые работают без регистрации бизнеса более 90 дней, — 20 % от суммы прибыли (не менее 40 тыс. руб.);
- для лиц, просрочивших регистрацию деятельности, — 5 тыс. руб., а лица, затянувшие регистрацию на срок более 90 дней, штрафуются на 10 тыс. руб. (подразумеваются случаи, когда предприниматель получил прибыль до того, как его внесли в государственный реестр).